在台州市残疾人创业就业工作会议上的讲 话 李正瑞   在全市上下认真学习贯彻党的十九大精神热潮之中 ，我们在黄岩成功召开全市残疾人创业就业推进会，这是 贯彻落实党的十九大提出保障改善民生的重要体现，是贯 彻落实12月8日中央政治局研究2018年经济工作会议提出要 坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战 的重要体现，也是贯彻落实省委十四届二次会议、市委五 届三次会议提出奋力推进“两个高水平建设”的重要体现 。我认为这次会议非常重要，也非常及时，根据会议的安 排，我代表市人力社保局讲两方面意见： 一、 充分肯定残疾人创业就业工作取得的良好成绩 近年来，我们全力做好残疾人就业创业工作，全市扶 残助残工作荣誉不断，台州市被省人民政府命名为首批设 区市“扶残助残爱心城市”。市人力社保局被省人民政府 授予了“‘十二五’期间浙江省残疾人工作先进集体”荣 誉称号。据监测数据显示，台州市2015年度残疾人小康实 现程度为90.23%，比2011年的71.29%提升18.94%。全市人 力社保系统秉承“授人以鱼不如授人以渔”的原则，着力 拓宽残疾人就业创业渠道，加强残疾人就业创业服务，从 源头解决残疾人家庭生活问题。就业创业帮扶方面，“十 二五”期间，全市免费培训残疾人1.08万人次，帮扶 5740名残疾人就业创业，其中4753名脱贫；全市残疾人就 业扶持比例为58.6%。职业技能培训方面，完成残疾人职业 技能培训2304人，培训残疾人参与电商创业就业936人，巩 固和发展残疾人就业创业基地105家，新培育市级残疾人种 养大户101户。带头招录（聘）和安置就业方面，今年，市 人力社保局在市残工委成员单位中率先拿出一个全额拨款 事业单位岗位面向残疾人定向招考。残疾人王建伟同志入 职以来表现突出，得到全局同志的肯定，也为残工委成员 单位树立了榜样。 二、全力以赴推进下阶段重点工作更上一层楼 残疾人是需要特别关怀和帮助的社会特殊弱势群体 ，是国家就业创业政策重点扶持的对象。全市人力社保系 统要始终践行人民至上理念，着力保障改善残疾人就业创 业服务水平，而积极帮助残疾人就业创业，这是解决残疾 人家庭生活问题最直接、最有效、最现实的措施与途径 ，直接关系到台州36.6万残疾人的切身利益。 （一）更深思想认识，深刻把握残疾人就业创业工作 意义 习近平总书记倡导的劳动光荣、创造伟大的时代精神 ，正在激励着越来越多的残疾人投身其中。习总书记指出 ：2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会 ，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举 全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的 承诺。我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗 目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改 善残疾人民生各项工作，不断增强残疾人的获得感、幸福 感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。 在加快推进残疾人小康进程的奋进实践中，做好残疾 人就业创业工作具有十分重要的意义。我们既要提高政治 站位，又要本着行善积德理念，切实把支持残疾人就业创 业工作提高到重要位置，我认为这并不过分，大家必须牢 牢放在心中，抓在手中，落实到具体帮扶行动中。要按照 浙江省残疾人事业发展大会的总体要求，站在新的历史方 位上来谋划台州的残疾人就业创业工作，树立标杆意识 ，不断推动完善和落实残疾人就业保护和就业促进的政策 措施，多渠道、多方位、多层次促进城乡残疾人就业创业 ，让广大残疾人通过劳动创造更加殷实、更有意义的生活 。  （二）更加积极政策，鼓励残疾人主动转变就业理念 就业是最大的民生，关系到家宁国安社稳，要实施就 业优先和更加积极的就业政策，制定新一轮覆盖面广、针 对性强、含金量大的残疾人就业创业扶持政策，加大残疾 人社保补贴、求职补贴等资金帮扶力度。积极转变残疾人 就业理念，拓宽残疾人的就业思路，有效增强其就业的主 动性、积极性和创造性。加大刚性政策扶持力度，鼓励残 疾人个体就业。对首次从事个体经营或灵活方式实现就业 并依法缴纳社会保险费的残疾人，按规定给予本年度缴纳 社会保险金额2/3的社保补贴。对毕业年度内有就业意愿并 积极求职的残疾应届全日制普通高校毕业生，按照政策规 定一次性给予每人3000元的求职补贴，并给予应届毕业年 度内失业并进行失业登记的大学生不超过6个月的临时生活 补贴，补贴标准参照当地每月失业保险金标准的80%执行 ，有效减轻残疾高校毕业生的求职成本和生活成本。 （三）更加充分就业，强化残疾人公益性岗位安置工 作 要大力开发残疾人就业岗位，努力提高残疾人就业服 务的能力和水平，多层次、多渠道、多形式地开展残疾人 就业工作。开展残疾人就业援助月专项活动，探索实施残 疾人庇护性就业、残疾人居家灵活就业、残疾人职业培训 和职业介绍等一系列民生工程，不断拓宽残疾人就业途径 ，帮助更多残疾人实现 更加充分就业。充分发挥乡镇（街 道）、村（社区）劳动保障工作平台的作用，在积极开发 “五水共治”、“多城同创”、保洁、保安、保绿等各类 公益性岗位的同时，依托残