在开展转型升级十大组合拳落实情况 代表主题监督活动座谈会上的讲话 刘 冬 生   同志们： 今天这个会议，既是座谈会，又是部署会，主要目的 是贯彻省人大常委会“转型升级十大组合拳落实情况”主题监 督活动部署会精神，听取各县（市、区）对组织主题监督 活动的意见建议，研究部署具体的工作任务。刚才，利农 同志传达了省人大常委会有关会议精神和工作要求，各县 （市、区）人大常委会负责同志也分别作了交流发言。会 后，请市人大常委会代表工委认真研究，修改完善具体方 案，及时下发实施。下面，我结合大家的发言情况和嘉兴 实际，就组织开展主题活动讲几点意见。 一、坚持专题导向，做到提高认识、统一思想 党的十八大以来，省委认真贯彻中央“四个全面”战略布 局，以“八八战略”为总纲，围绕干好“一三五”、实现“四翻 番”，建设“两富”、“两美”浙江，针对制约浙江发展的一系 列突出问题，打出了一套以治水为突破口，以浙商回归、 “五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、“一 打三整治”、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长 计划、七大产业培育为主要内容的转型升级组合拳。这一 系列组合拳，符合中央精神和浙江实际，是贯彻落实“四个 全面”战略布局的重大举措，是“八八战略”在经济发展新常 态下的生动实践，是“绿水青山就是金山银山”理念的具体体 现。近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的要求，结 合地方实际，扎实推进嘉兴经济结构调整和产业升级，成 绩比较显著、困难仍然不少。今年6月24日，省人大常委会 党组书记、副主任茅临生同志主持召开部署会，对组织全 省各级代表开展“转型升级十大组合拳落实情况”主题监督活 动提出明确要求，指出这“既是人大主动服务‘更快一步、更 进一步，继续发挥带动和示范作用’的具体举措，又是人大 自身‘干在实处永无止境，走在前列要谋新篇’的实际行动。 ” 今年是县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育 之年，主要着眼解决作风方面存在的突出问题。上个月 ，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于推进领导干 部能上能下的若干规定（试行）》。会议强调，要认真落 实好干部标准，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作 上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部 ，要坚决进行组织调整。会议要求，要坚持原则、敢于担 当，形成一套督促检查的办法，做到真管真严、敢管敢严 、长管长严。为此，全市各级人大及其常委会要以“三严三 实”专题教育为导向，将开展主题监督活动作为体现人大工 作水平、发挥代表履职作用、检验机关干部能力的重要契 机。同时，请同志们重点把握好三点：一是要讲政治，重 大问题要及时汇报，不自行其是；二是要讲担当，发现问 题要敢于提出，不文过饰非；三是要讲管理，“四不”情形要 及时训诫，不听之任之。     二、坚持主体导向，做到全面发动、认真部署 人大代表是人民代表大会的主体，担负着代表人民管 理国家事务的责任。人大工作的活力在代表、动力在代表 、潜力也在代表。本次主题活动，核心就是要发动代表深 入了解本地区转型升级基本情况，发现突出问题，汇聚群 众智慧，提出意见建议，推动政府部门改进工作，保障和 推进“十大组合拳”落到实处，取得实效，为此，要认真部署 好各项工作任务，关键在于全面发动全市各级人大代表广 泛参与。 一是要发挥各级代表的专业优势。转型升级十大组合 拳，涉及的领域广，而且内容专业。为此，要充分发挥各 代表专业小组和具有专业特长的代表作用，有针对性地召 开相关产业、行业、专业等领域代表座谈会，了解本地落 实转型升级组合拳情况，收集代表反映的问题、提出的意 见建议。 二是要发挥代表联络站的阵地作用。要进一步巩固我 市镇（街道）代表联络站建设及各级人大代表进站“双覆盖 ”的成果，定期组织代表到代表联络站接待选民、听取意见 并反映问题，并将党委政府的决策部署和政策文件及时传 达。代表也可根据自身实际和关注重点，就近随时开展监 督。 三是要发挥人大组织的服务职能。常委会要统筹协调 好主题监督活动，各位组成人员特别是领导班子成员要带 头参与，主动加强与代表、群众的联系；各专委会要就本 条线内的有关意见建议及时反映；办公室和代表工委要做 好有关意见建议的汇总梳理和分类报送等工作；各县（市 、区）人大常委会、各镇（街道）人大也要认真贯彻落实 ，上下联动，形成合力。 三、坚持问题导向，做到分层实施、各