刘美华同志在东营市人民政府与山东省立
医院合作共建市人民医院第二周期签约仪
式暨领导小组第一次会议上的讲话
尊敬的秦院长，省立医院的各位领导，同志们：
今天，我们在这里欢聚一堂，隆重举行东营市人民政府
与山东省立医院合作共建市人民医院第二周期签约仪式
，同时召开合作共建领导小组第一次会议。首先，我代表
东营市委、市政府对双方启动第二轮合作共建表示热烈的
祝贺！对省立医院各位领导长期以来对东营工作的关心支
持表示衷心的感谢！
合作共建东营市人民医院是市政府与省立医院共同作出
的重大战略决策。五年来，在双方的共同努力下，市人民
医院实现了快速发展，诊疗质量和服务水平迅速提升，双
方合作共建富有成效。今天第二周期合作协议的签署，标
志着东营市政府和山东省立医院新一轮合作共建正式开启
。刚才，秦院长作了重要讲话，肯定了第一周期合作共建
取得的成绩，对进一步深化合作共建、共同推进东营市人
民医院又好又快发展讲了重要意见，希望市人民医院认真
抓好落实。下面，我代表东营市政府再讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定新一轮合作共建的信心
合作五年来，市人民医院在省立医院的强力帮扶下，主
动适应医改新形势，外借推力，内强管理，积极探索公立
医院改革路径，全力打造共建共享的“医疗服务联合体”，各
项工作取得了长足发展。一是基础设施建设全面加强。建
设、启用了市立儿童医院，新建了9.5万平米的急诊内科病
房综合大楼，编制了医院建设远景规划，医院硬件设施快
速提升，发展空间逐步扩大，功能分区日益完善。二是主
要业务指标快速增长。医院门诊量、住院病人、手术台次
保持较快增长，实际开放床位数比2010年翻了一番，业务
收入保持了平均每年1亿元左右增加额的增长速度。三是医
疗技术水平和科研教学能力明显增强。医院顺利通过三级
甲等综合医院现场评审，新增了一批省、市重点专科。四
是老百姓满意度不断提升。通过实行药品零差率销售，累
计让利患者2.46亿元，减轻了群众看病就医负担。省立医院
累计派出专家近2000人次来院帮扶指导，让东营地区的老
百姓在家门口以“市级医院的收费”享受到了“省级医院的服
务”。同时，通过合作共建，实现了省立医院优质医疗资源
的有效下沉，树立了省立医院良好形象。目前，省立医院
的名号已响彻东营大地，东营人民看大病到省立医院已成
为共识。总之，通过第一周期合作共建，双方实现了互利
共赢，群众反映和社会反响良好。
二、突出重点，推进合作共建不断深化
为开展好第二周期合作，双方都做了大量准备工作，对
深化合作的内容、方式等进行了充分磋商，达成了今天签
订的合作协议，下一步，要突出重点，抓好落实，在双方
签订的合作协议领域内，不断将合作共建引向深入。
一是通过深化合作共建，全力提升医疗服务能力。合作
共建的最终成效，体现在医院的医疗服务水平提高和群众
满意度提升上。因此，要将提升医疗服务能力作为合作共
建重中之重的任务，立足患者需求和医学发展前沿，紧密
结合东营实际，制定好学科建设发展规划，有计划、有步
骤地加快市人民院重点学科建设步伐。要做大做强重点学
科，做精做细特色专科，培育发展新兴学科，努力形成特
色鲜明、优势突出、结构合理的学科体系，促进医疗技术
水平全面提升，更好地满足东营及周边地区人民群众日益
增长的就医需求。
二是通过深化合作共建，全面提高医院管理水平。我市
是第三批城市公立医院综合改革国家联系试点城市，市人
民医院作为全市公立医院改革的龙头，担负着改革试点、
先行先试、引领发展的重要任务。要在合作共建领导小组
的领导下，积极学习借鉴省立医院成熟的管理方法和管理
模式，积极推进建立现代医院法人治理结构，加大医院内
部运行机制改革，全面推行人员聘用、岗位管理
