刘兴万副市长在全市扶贫龙头企业座谈会 上的讲话 同志们： 市里确定召开这次扶贫龙头企业座谈会，其目的：一 是认真贯彻落实好省委、省政府“向绝对贫困发起总攻”的号 召；二是通过抓好龙头，带动贫困地区产业发展，促进农 民增收，如期完成全市脱贫目标任务。下面我讲四个方面 意见，供大家讨论和下步工作中参考。 一、进一步认识支持和发展扶贫龙头企业的重要意义 新阶段扶贫开发工作的重点是大力促进贫困地区的产 业化进程，这也是今后扶贫资金投入的重点（省90%以上的 扶贫资金投入到产业发展）。产业化扶贫既是增加贫困农 民收入的需要，又是贫困地区产业结构调整和形成主导产 业、特色产业，促进区域经济发展的需要。新阶段扶贫开 发要将产业化扶贫摆在十分重要的位置，要通过扶贫龙头 企业的带动，推动贫困地区产业区域化布局、规模化生产 、集约化经营，提高贫困地区农业的组织化程度，为尽快 消除贫困，全面建设小康社会创造条件。扶贫龙头企业 ，担负着农产品加工和贫困地区劳动力就业主体的作用。 通过各种利益连接机制，带动农户走进市场，提高竞争力 ，实现小农户与大市场的对接，实现贫困地区产业结构有 效调整，实现广大贫困农户增收致富。在国家提高扶贫标 准后，我市有113万贫困人口需要扶持，这113万贫困人口 中，大部分需要在“十二五”期间达到脱贫要求。同时市委、 市政府提出全市农业产业发展重点抓好茶叶、竹业、干果 、中药材、蔬菜、辣椒、红梁和畜牧业八大产业，资金投 入量将大幅度增加，给龙头企业带来了难得的发展机遇和 平台。为此，各级扶贫部门要高度重视，充分认识加大对 扶贫龙头企业扶持力度的重要意义。树立扶持农业产业化 就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的理念，进一 步解放思想，更新观念，采取切实有效的办法和措施，加 大对扶贫龙头企业的扶持力度。要站在新的高度认识扶贫 工作，用新的理念谋划扶贫工作，以新的机制提升扶贫工 作，引导扶贫龙头企业树立“农民兴、企业兴，基地存、企 业存”的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的利益 联结机制，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。切实加 快贫困地区产业化扶贫的进程，带动贫困地区的发展，稳 定增加贫困农户收入。 二、我市扶贫龙头企业的现状及运行情况 1.起步较快。自2010年全省开展首批扶贫龙头企业的申 报和认定以来，我市各级扶贫部门在各级党委、政府的领 导下，抢抓机遇，依据省、市确定的扶贫产业，紧紧围绕 贫困地区产业优势和农产品加工、市场营销等，广泛宣传 ，积极组织企业申报扶贫龙头企业，在各县、区（市）推 荐上报90多家县级扶贫龙头企业的基础上，首批推荐省级 认定扶贫龙头企业36家，占全省首批认定扶贫龙头企业的 36%。2010年全市扶贫龙头企业获得省级扶贫贷款贴息资金 补助973万元，占全省贴息资金补助总额3000万元的 32.4%。市级扶贫龙头企业48家。加上先期已认定的3家国家 级扶贫龙头企业，到目前为止，全市已有市级以上扶贫龙 头企业87家，主要涵盖了种植、养殖、畜牧、茶业、食品 加工、市场营销等产业。其中：种植业5家，养殖业11家 ，农产品加工业60家，各类专业合作社8家，农产品交易市 场3家。 2.运行较好。一是全市87家市级以上扶贫龙头企业 ，2009年资产总值达25.8亿元，固定资产净值12.8亿元，营 业收入32亿元，实交税金8150多万元，从业人员7.9多万人 。与企业有固定联结关系的贫困农户达近22万户。主要原 料及年加工原料206万多吨，企业原料省内采购比重占 83%。二是我市扶贫龙头企业扶贫作用明显，目前我市87家 扶贫龙头企业中，大多数企业在带动农民增收，支持贫困 地区发展中起到较大的作用。如：湄潭茯莹食品开发有限 公司在湄潭县的西河、高台、复兴、抄乐、鱼泉5个贫困镇 (乡)建立1.3万亩辣椒原料生产基地，涉及农户1万余户，其 中贫困农户2316户。公司与基地农户首先签订收购合同 ，按照市场运作，实行保护价收购。2008年全市辣椒市场 低迷，市场价为每斤0.45元，公司按签订的保护价每斤 0.76元进行收购，当年收购基地农户辣椒1500吨，等于直接 补贴农户资金93万多元。而当保护价低于市场价时，公司 遵循随行就市的市场规律，按市场价进行收购，同时，凭 据公司的收购码单对基地农户按每斤辣椒补助0.05元进行返 利，2010年公司在基地收购辣椒3100吨，返利30.5万多元 。这极大地保护和激励了农户的种植积极性，降低了农户 的市场风险，为稳定辣椒基地发展，促进农民增收作出了 贡献。粟香茶业有限公司通过基地向农户提供统一的苗、 种、膜、肥和设备等生产资料，统一技术规范和生产标准 ，统一开展指导和培训，统一收购产品，实行最低收购保 护价。加快了地区主导产业的形成，促进了农村合作经济 组织的发育，使农民稳定增收。公司吸纳成员13896名，在 永兴、马山、复兴、洗马等镇(乡)建茶叶基地22618亩，涉 及和带动贫困农户8000多户、贫困茶农约30000余人，使贫 困村茶农茶园每亩收入近4000元，亩均增加收入790元，人 均收入2460元。贵州茅贡米业有限公司发展优质稻基地 13万亩，带动农户6.5万户，其中贫困农户5000户，基地农 户共增收9100万元，平均每亩比一般水稻增收700元以上。 凤冈