在全县“防风险保平安迎大庆”安全生产 和消防安全工作会议上的讲话 刘学圣 2019年4月20日 同志们： 刚才，房成东教导员汇报了近期消防工作开展情况 ，孙哲局长传达了市安委会《关于转发鲁安办明电进一步 加强安全生产监管工作的紧急通知》并汇报了近期应急管 理工作开展情况，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面就贯彻落实会议精神，抓好我县安全生产和消防工作 ，我讲几点意见。 一、安全生产领域 一季度，全县安全生产形势总体稳定，未发生较大及 以上事故。但进入4月份，全国、全省安全生产形势较为严 峻，我们决不能麻痹大意。当前，各类生产经营活动进入 旺季，安全生产事故易发、多发，特别是“五一”小长假即将 来临，海军建军70周年庆祝活动4月下旬将在青岛举行，安 全生产形势不容掉以轻心。各级各部门要保持清醒头脑 ，坚守安全红线，加强组织领导，严格责任落实，切实抓 好安全生产工作，严防安全事故发生。 一要突出抓好重点行业领域安全监管。深刻汲取江苏 响水“3.21”特大爆炸、江苏扬州“4.10”基坑坍塌、齐鲁制药 “4.15”火灾等事故教训，突出抓好10大领域安全监管，及时 发现问题、排查隐患、立即整改。①道路交通领域，交通 、交警等部门要加强对“两客一危”车辆（从事旅游的包车、 三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆 炸物品的道路专用车辆）和校车的安全检查，加大路查、 夜查力度，坚决杜绝交通运输车辆带病运行和超载、超速 行驶。②建筑施工领域，县住建局牵头，镇街（开发区 ）属地负责，对脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机 械设备、高处作业防护等事故易发环节，逐个排查、消除 隐患。③煤矿领域，重点加强对水患、火险矿井，特别是 受冲击地压威胁较重矿井的监控。属地镇街（开发区）和 煤矿等部门专人驻矿盯守，坚决防止事故发生。④危化品 及涉尘涉爆涉氨领域，这是安全生产工作的重中之重，要 认真抓好危化品生产、储存、经营、运输、使用等环节的 安全监管，对重点生产、储存单位等重大危险源24小时监 控。要充分发挥安全生产专家作用，聘请专家对涉氨制冷 、粉尘涉爆、有限空间作业等进行专项治理，督促企业在 有毒有害、易燃易爆关键环节，安装紧急切断装置，确保 不发生泄漏、爆炸、中毒等事故。省市领导在先期会议上 已经强调，要专门的人干专门的事。我县已经聘请专家进 行检查，但专家水平参差不齐，下一步要增加专家的聘请 费用，请一批具有高水平的专家进行检查。⑤旅游领域 ，加强对景区景点车船、大型游艺机及旅游项目的监管 ，合理安排游览活动，确保游客安全。⑥城镇燃气领域 ，对城乡燃气厂站、输配管网、农村“气代煤”管网等燃气设 备设施进行全面检查，防止发生煤气泄漏等安全事故。燃 气管道外部暴露、部分农村居民对设施设备的使用不熟悉 等情况都存在安全隐患。⑦校园安全领域，严格中小学生 集中出游活动审批，对假期、暑期安全要逐个学生、逐个 家庭签订责任书。教育部门对这项工作要下大力气。⑧森 林防火领域，这项工作，县委常委会进行了研究，镇街 （开发区）要严格落实属地责任，自然资源和规划部门要 加强管控、监测，要进一步研究制定比如林区硬隔离、视 频监控或墓地搬迁集中祭烧等有效措施，杜绝后患。⑨防 汛抗旱领域，县防汛抗旱指挥部要在主汛期前，对防洪工 程以及尾矿库、头顶库、串联库、危旧房等进行拉网式排 查，发现问题限期整改。我县采煤塌陷区域内是否存在危 房，下一步各镇街（开发区）要加强排查，一经确认，抓 紧整改、修复。 二要突出抓好重点行业领域安全生产能力提升专项行 动。县委、县政府围绕加强危险化学品等重点行业领域安 全生产，决定从现在起，在全县开展安全生产能力提升“七 个一”专项行动，主要内容包括：高危企业员工警示教育、 高危企业安全体检和执法检查、重点企业自动化改造、企 业全员培训、应急演练、化工园区“回头看”、提高高危企业 准入门槛等七个方面。各镇街（开发区）和行业主管部门 要高度重视，抓紧细化制定工作方案，逐项明确工作目标 、工作重点、完成时限和责任部门，确保各项工作落地落 实。要认真梳理本辖区、本行业领域存在的突出问题和薄 弱环节，针对性制定整改方案，确保专项行动取得实效。 “4.15”安全生产事故还是责任不到位，稍加注意就能制止这 次事故的发生，暴露出日常工作中依然存在落实不细不实 的问题。要加大违法违规行为查处力度，该停用的设备必 须停用，存在重大安全风险、不具备安全生产条件的，该 停产整顿的必须停产整顿。特别是在提高高危企业准入门 槛方面，应急、市场监管、行政审批等部门要密切配合 ，列出行业准入负面清单，制定危化品行业“禁限控”目录 ，严禁高危项目企业落地，严禁未经安全论证的中试、工 业化试验项目企业落地，严禁审批烟花爆竹批发经营企业