在全县安全生产暨 消防工作会议上的讲话 刘 学 圣 （2019年4月20日） 同志们： 刚才，房成东教导员通报了近期我县消防工作整体情 况，孙哲局长汇报了我县应急管理工作开展情况和下步打 算。讲的都很好、很实，很具体、很全面，我完全赞同 ，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就当前和今后一段 时期的安全生产和消防工作，我再分别讲几点意见。 一、关于安全生产工作 一季度，全县安全生产形势总体稳定，未发生较大及 以上事故。但进入4月份，全国、全省安全生产形势较为严 峻，部分地区接连发生多起安全生产事故，我们一定要高 度重视、吸取教训、提高警惕。当前，随着各类生产经营 活动进入旺季，安全生产也进入事故易发、多发期，特别 是“五一”小长假即将来临，海军建军70周年庆祝活动23号也 将在青岛举行，安全生产形势不容有丝毫的松懈。各级各 部门务必时刻保持清醒头脑，紧绷安全生产这根弦，加强 组织领导，严格责任落实，坚守安全红线，切实抓好安全 生产工作，严防安全事故发生。 一要突出抓好重点行业领域安全监管。深刻汲取江苏 响水“3.21”特大爆炸、江苏扬州“4.10”基坑坍塌、齐鲁制药 “4.15”火灾等事故教训，突出抓好10大领域安全监管，及时 发现问题、排查隐患、立即整改。道路交通领域，交通、 交警等部门要加强对“两客一危”车辆和校车的安全检查，加 大路查、夜查力度，坚决杜绝交通运输车辆带病运行和超 载、超速行驶。建筑施工领域，县住建局牵头，镇街属地 负责，对脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械设备 、高处作业防护等事故易发环节，逐个排查、消除隐患。 煤矿领域，煤矿服务部门要重点加强对水患、火险矿井 ，特别是受冲击地压威胁较重矿井的监控。属地镇街和煤 矿等部门要专人驻矿盯守，坚决防止事故发生。危化品及 涉尘涉爆涉氨领域，是安全生产工作的重中之重，安监部 门和镇街要认真抓好危化品生产、储存、经营、运输、使 用等环节的安全监管，对重点生产、储存单位等重大危险 源24小时监控。要充分发挥安全生产专家作用，聘请专家 对涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业等进行专项治理 ，督促企业在有毒有害、易燃易爆关键环节，安装紧急切 断装置，确保不发生泄漏、爆炸、中毒等事故。旅游领域 ，旅游部门要加强对景区景点车船、大型游艺机及旅游项 目的监管，合理安排游览活动，确保游客安全。城镇燃气 领域，住建部门要会同燃气公司对城乡燃气厂站、输配管 网、农村“气代煤”管网等燃气设备设施进行全面检查，防止 发生煤气泄漏等安全事故。燃气管道外部暴露、部分农村 居民对设施设备的使用不熟悉等情况都存在安全隐患。校 园安全领域，教育部门要严格中小学生集中出游活动审批 ，对假期、暑期安全要逐个学生、逐个家庭签订责任书。 教育部门对这项工作要下大力气。森林防火领域，这项工 作县委常委会已经进行了专门研究，镇街要严格落实属地 责任，自然资源和规划部门要加强管控、监测，要进一步 研究制定林区硬隔离、视频监控或墓地搬迁集中祭烧等有 效措施，杜绝后患。防汛抗旱领域，县防汛抗旱指挥部要 在主汛期前，对防洪工程以及尾矿库、串联库、危旧房等 进行拉网式排查，发现问题限期整改。我县采煤塌陷区域 内是否存在危房，下一步各镇街要加强排查，一经确认 ，抓紧整改、修复。 二要突出抓好重点行业领域安全生产能力提升专项行 动。县委、县政府围绕加强危险化学品等重点行业领域安 全生产，决定从现在起，在全县开展安全生产能力提升“七 个一”专项行动，主要内容包括：高危企业员工警示教育、 高危企业安全体检和执法检查、重点企业自动化改造、企 业全员培训、应急演练、化工园区“回头看”、提高高危企业 准入门槛等七个方面。各镇街和行业主管部门要高度重视 ，抓紧细化制定工作方案，逐项明确工作目标、工作重点 、完成时限和责任部门，确保各项工作落地落实。要认真 梳理本辖区、本行业领域存在的突出问题和薄弱环节，针 对性制定整改方案，确保专项行动取得实效。齐鲁制药 “4.15”安全生产事故本质上还是责任不到位，稍加注意就能 制止这次事故的发生，暴露出日常工作中依然存在落实不 细不实的问题。我们要加大违法违规行为查处力度，该停 用的设备必须停用，存在重大安全风险、不具备安全生产 条件的，该停产整顿的必须停产整顿。特别是在提高高危 企业准入门槛方面，应急、市场监管、行政审批等部门要 密切配合，列出行业准入负面清单，制定危化品行业“禁限 控”目录，严禁高危项目企业落地，严禁未经安全论证的中 试、工业化试验项目企业落地，严禁审批烟花爆竹批发经 营企业，从根本上遏制重特大风险隐患产生。同时，要以 这次专项行动为契机，积极做好国务院安委会5月份延伸巡 查的各项准备工作，确保不发生问题。事故源于隐患，对 于长期存在的隐患，县政府将挂牌督办，