呼应群众诉求 加强源头治理促进和谐稳定 无锡市锡山区委书记 陆志坚 多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委 的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头 治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极 的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大 多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚 “四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定 ，取得了一定成效。主要体会和做法是： 一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实 践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾 的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合 的有力支点。群众信“说”更信“做”，对待群众，“说的多不 如做的多”，“说的快不如做的快”，“说的好不如做的好”。 去年10月，在市委市政府坚强有力的领导下，我区与兄弟 单位一起展开了自2011年“5.27”重大群体性事件以来停工已 达5年多的“锡东垃圾电厂”复工的群众认同工作，面对错综 复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群 众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件 的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功 先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基 于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信 任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任 呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑 好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层 面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法 ，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群 众去“说”，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、 相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信 守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法 理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从 工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心 、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标 ，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享 、全力惠民。通过艰苦细致的工作，电厂复工认同工作在 前期就较好地取得了村民群众的信任，从而实现了正式展 开工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最终认 同率达到99.7%的良好成效，为锡东垃圾电厂顺利复工和投 运奠定了良好的基础。 二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在 多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话 题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众 家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入 深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣 扎在“生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致 贫已经成为群众生活中的痛点。为此，早在2009年，我区 就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深 度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者 ”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有 保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我区已建立总 额达4.5亿元的特困帮扶