老一辈革命家如何搞调查研究 姜淑萍 深入实际调查研究，是我们党的基本工作方法，也是 我们党的优良传统和作风。习近平总书记指出：调查研究 是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没 有决策权。鉴往而知来，温故而知新。学习老一辈革命家 的调查研究方法，对于广大党员特别是领导干部，响应习 近平总书记大兴调查研究之风的号召，深入实际搞好调查 研究，把党和人民事业不断推向前进，具有重要现实意义 。 一、凡担任领导工作的人，一定都要亲身从事社会经 济的实际调查 老一辈革命家搞调查研究有一个突出的共同特点，调 查研究亲力亲为，身体力行，亲眼看，亲耳听，亲手掌握 材料，亲自分析研究，得出结论。 在我们党内，毛泽东对调查研究的作用和意义认识最 早最深刻。他认为，凡担任领导工作的人，一定都要亲身 从事社会经济的实际调查，不能单靠书面报告。无论在革 命战争年代，还是在新中国成立后，毛泽东都坚持进行亲 身调查。1930年5月，毛泽东花了10多天时间做寻乌调查 ，《反对本本主义》就是这次调查的成果之一。毛泽东在 这篇文章中创造性地提出了“没有调查，没有发言权”这个著 名论断，并深刻阐释了调查研究的理论、原则和方法。毛 泽东后来讲到《反对本本主义》时说，这篇文章的主题就 是“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题 ”，“那里提出的问题是作系统的亲身出马的调查，而不是老 爷式的调查”。在长期革命和建设实践中，毛泽东特别强调 领导干部亲身调查研究。1958年1月，毛泽东主持起草了《 工作方法六十条（草案）》，其中第25条专门对高级领导 干部调查研究作出规定：中央和省、直属市、自治区两级 党委的委员，除了生病的和年老的以外，一年一定要有四 个月的时间轮流离开办公室，到下面去做调查研究，开会 ，到处跑。 毛泽东这样说也带头这样做。党的八届九中全会后 ，为解决人民公社化运动中出现的“左”的问题，毛泽东亲自 组织和领导三个调查组，分赴浙江、湖南、广东的农村社 队，进行深入细致的农村调查，从而对农村人民公社的管 理体制、社队规模、分配制度、公共食堂等多方面的问题 有了比较深刻的了解和认识。 其他老一辈革命家也是如此。年事已高的朱德，从新 中国成立一直到1976年去世，每年都要拿出两到三个月或 者更多的时间，深入厂矿、农村考察。视察回来后，他常 常不顾旅途劳顿，亲自主持起草调查报告，提出解决问题 的办法和建议。1951年到1966年，他向党中央提交了108份 调研报告，其中98份报告是他亲自主持起草的。在改革开 放的过程中，对有争议的问题，邓小平坚持亲身到实践中 去调查了解清楚情况，然后再下结论、作决断。经济特区 创办后备受争议，邓小平说：我要来看一看。1984年初 ，他先来到深圳，深入商业区、工厂、蛇口工业区、渔民 村等了解情况。离开深圳后，他写下题词：“深圳的发展和 经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”随后，再 经过对珠海和厦门经济特区的调研，他明确提出：“我们建 立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是 不是收，而是放。”他以自己亲自调研的所见所闻和深入思 考，作出给予经济特区充分肯定的结论，推动进一步搞好 经济特区，扩大对外开放。中国特色社会主义进入新时代 ，我们党面临的形势和任务都发生了重大变化，但调查研 究的作用和要求没有变。在党的十九届一中全会上，习近 平总书记要求中央委员会的每一位同志，搞调查研究要扑 下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头 ，到田间地头，到市场社区，亲自察看、亲身体验。 二、要眼睛向下，有甘当小学生的精神 不做调查就没有发言权，不做正确的调查同样没有发 言权。做正确的调查，必须要有正确的态度，诚心诚意拜 人民为师，真正联系群众，和群众做朋友，从而调查出真 情况来。这一点，是毛泽东等老一辈革命家开展调查研究 时反复强调的。 毛泽东对不做调查、不同群众商量作决策深恶痛绝 ，他称这样关在房子里作决策是“害死人的主观主义的所谓 政策”。他说，我们搞调查研究，如果“没有满腔的热忱，没 有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、 甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。甘 当小学生，是毛泽东进行调查研究的切身体会。1941年3月 ，他在《农村调查》序言中回顾之前的几次调查研究，说 自己在湖南五县调查和井冈山两县调查，找的是各县中级 负责干部；在寻乌调查找的是一部分中级干部，一部分下 级干部，一个穷秀才，一个破产了的商会会长，一个在知 县衙门管钱粮的已经失了业的小官吏；在兴国调查和长冈 、才溪两乡调查，找的是乡级工作同志和普通农民。“这些 干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷，就是我的可 敬爱的先生，我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志 态度的，否则他们就不理我，知而不言，言而不尽。”毛泽 东还总结说：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼 稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。 ”1941年8月，中共中央作出《关于调查研究的决定》，党 内兴起了调查研究的良好风气。 对 于 拜 人 民 为 师 的 重 要 性 ， 刘 少 奇 也 深 有 体 会 。 1961年4月1日至5月15日，他到湖南省宁乡县和长沙县调查 研究。下去前，他就对中南局和湖南省委负责人说，要采 取过去老苏区办法，直接到老乡家，睡门板，铺禾草，既 不扰民，又可以深入群众。人要少，一切轻装简从，一定 要以普通劳动者的身份出现。刘少奇是这么说的，也是这 么做的。在一次座谈会上，他摘下青呢帽，露出满头银发 ，诚恳地说：“我是向大家求教的。这次中央办了错事，我 们对不起大家，向大家道歉。但是改正错误要了解真实情 况，希望大家帮助我，向我提供真实情况。”这让在场的干 部群众十分感动，开始真实地反映情况。刘少奇还来到生 产队，和社员们进行面对面的交流。他发现困难的严重程 度已远远超出原先的估计，造成困难的原因主要是政策错 误，得出了“三分天灾，七分人祸”的结论，并客观地向党中 央和毛泽东作了汇报。 老一辈革命家深入群众调查研究的经验和方法告诉我 们：领导干部只有深入群众，真心对待群众，与群众打成 一片，才能听到实话、察到实情，才能切实把群众关注的 热点问题了解清、分析透、解决好。因此，习近平总书记 要求搞调查研究身入更要心入，对群众动真情，把群众当 亲人，和群众 “坐一条板凳”，倾听群众呼声，既要听群众 的顺耳话，也要听群众的逆耳言，使各项决策和各方面工 作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。 三、为了解决问题而调查，不是为调查而调查 问题是时代的声音，每个时代总有属于它的问题。我 们党干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的 现实问题。坚持问题导向，通过调查研究弄清问题性质、 找准症结所在，进而有的放矢、解决问题，是老一辈革命 家开展调查研究的重要方法。 刘少奇特别强调做调查研究要有明确的目的。他说 ：为什么要做调查研究呢？是为了解决问题而调查，不是 为调查而调查。那末，首先脑子里面要有问题才能调查。 你脑子里面连一个问题也没有，就去搞调查，那就会搞得 没有个边。上世纪60年代初，我国国民经济遭遇严重困难 ，正确认识客观实际，对国民经济作出调整，成为紧迫任 务。为此，毛泽东号召全党大兴调查研究之风。这次调查 研究目的很清楚，就是为了了解清楚实际情况，找到应对 严峻形势的办法，毛泽东为此提出：要做到“情况明，决心 大，方法对”。周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等中 央领导同志都纷纷响应毛主席的号召，花了大量时间，深 入工厂农村搞调研。由于目的明确，调研充分，情况摸得 准，我们党及时调整了政策措施，为解决严重的经济困难 问题，发挥了重大作用。 在设计社会主义现代化建设蓝图过程中，邓小平也是 带着问题不断进行实地调研。比如，党的十二大提出，到 2000年实现全国工农业总产值在1980年的基础上翻两番 ，使人民生活达到小康水平。“翻两番”靠不靠得住？“小康 水平”是什么样子？带着这样的思考，邓小平1983年2月专 程前往经济发展较快的苏浙沪地区，进行了3个星期的调查 研究。在苏州，江苏省负责同志向他详细汇报了全省及苏 州工农业生产情况，表示像苏州这样的地方，准备提前5年 实现“翻两番”。当邓小平问人均国民生产总值达到800美元 后的社会面貌时，江苏省负责同志具体汇报了6条：人民的 吃穿用问题解决了，住房问题解决了，就业问题解决了 ，人不再外流了，中小学教育普及了，人们的精神面貌变 化了。和江苏一样，浙江、上海等地也是欣欣向荣的景象 ，这坚定了邓小平对“翻两番”、实现小康目标的信心。回到 北京后，他约请几位中央负责同志谈话，介绍这次调查的 情况，高兴地说：“看来，四个现代化希望很大”。 当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段和全 面深化改革的攻坚期、深水区，需要解决的问题更加复杂 繁重，这就愈加需要领导干部在调研时坚持问题导向，把 事情的来龙去脉搞清楚，把问题弄明白，从而“对症下药”、 科学决策。习近平总书记多次强调，调查研究的根本目的 是解决问题。他要求领导干部搞调研，要有明确的目的 ，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权。要力求准 确、全面、深透地了解情况，避免出现“被调研