努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部 队伍 ——习近平总书记2018年11月26日在十九届中央政治 局第十次集体学习时的讲话 我们学习中国历史上的吏治，目的是了解我国历史上 吏治的得失，为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。（开 宗明义，介绍本次集体学习的主要目的。） 历史是最好的教科书，历史是人类最好的老师。历史 记述了前人的成功和失败，重视、研究、借鉴历史，了解 历史上治乱兴衰规律，可以给我们带来很多了解昨天、把 握今天、开创明天的启示。重视吸取历史经验是我们党的 一个好传统。毛泽东同志说：“今天的中国是历史的中国 的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应 当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承 继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动，是 有重要的帮助的。”延安时期，环境那么严酷，任务那么 繁重，毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天 ，我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实 现伟大梦想，更需要重视、研究、借鉴历史。这对我们丰 富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领具有重要意义。 （从历史重要性到党的好传统，再到当今推进“四个伟大 ”，论述研究、借鉴历史的重要意义） 我国历朝历代都重视官吏选拔和管理，中国历史上凡 是有作为的政治家都懂得，“为政之要，惟在得人”、 “育材造士，为国之本”的道理，在吏治方面留下了很多 思想和做法，其中不乏真知灼见。比如，《墨子》中说 “国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家 之治薄”，韩非子说“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍 ”，孟子说“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳 其筋骨，饿其体肤，空乏其身”，诸葛亮说“为人择官者 乱，为官择人者治”，司马光提出“凡用人之道，采之欲 博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”，龚自珍写道“我 劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，等等。当然，我国古 代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验，也带有明显 的历史和阶级局限，其中有不少封建糟粕，这是我们必须 注意的。（从历史角度，论述吏治的重要性，并举出部分 历史有作为政治家的思想观点。） 正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。历史和 现实都表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀 领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴 衰存亡。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚 力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱 ，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利 ，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当 重任的干部队伍。（首先，总述优秀领导人才对一个政党 、国家的重要性。其次，就我们党的历史经验进行归因 ：“高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍”）新时 代，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的 组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍 （由历史到新时代，引出本次发言的主旨，也是求是杂志 署名文章的题目：努力造就一支忠诚干净担当的高素质干 部队伍）。 （从严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、 激励干部积极性四个方面，论述“努力造就一支忠诚干净 担当的高素质干部队伍”。每部分基本从“为什么”、 “是什么”、“怎么办”三个方面论述。） 第一，严把德才标准。德才兼备，方堪重任。古人讲 ：“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。 ”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只 是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备，并强 调以德为先。（简要从古今内外论述，“为什么”严把德 才标准）德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美 德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要 过得硬。《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人 ”、“修己以安百姓”，对我们共产党人来说，修己最重 要是修政治道德。我们党对干部的要求，首先是政治上的 要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、 坚定不坚定。（简要论述“严把德才标准”是什么，并缩 小光圈，将重点聚焦到“政治品德”上。） 选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民 ，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定 “四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量 干部的第一标准。司马光说“君子挟才以为善，小人挟才 以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶 亦无不至矣”，“古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有 余而德不足，以至于颠覆者多矣”。政治上有问题的人 ，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就 要一票否决。（从正反两方面论述“政治品德”重要性。 前面部分，强调把好政治关的五个方面，即五个“是否 ”。后面部门，以司马光名言论证政治品德重要性，尤其 从反面作以强调。） 把好政治关并不容易，古人说“识人识面不识心”。 党的十八大以来，我们查处了那么多违纪违规的领导干部 ，现在依然有不少领导干部受到查处。这些人大多是政治 上的两面人，当面一套、背后一套，口头一套、行动一套 。一些政治上的两面人，装得很正，藏得很深，有很强的 隐蔽性和迷惑性，但并非无迹可寻。只要我们多用心多留 心，多角度多方位探察，总能把他们识别出来。要高度警 惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态，而 私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人；口 口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义，而背后在大 是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人；高谈阔论国家前 途命运，而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨 恨组织的人；领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马 ，而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世 的人。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其 表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当 ，看政治能力，看政治自律。正所谓“治本在得人，得人 在审举，审举在核真”。（论述“识心”怎么办、怎么识 。） 以德为先，不是说只看德就够了，还得有过硬本领。 当前，干部队伍能力不足、“本领恐慌”问题是比较突出 的。比如，在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明 ，看不清发展趋势，察不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻 新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的 好思路好办法；面对信息化不断发展，不懂网络规律、走 不好网上群众路线、管不好网络阵地，被网络舆论牵着鼻 子走，等等。解决这些问题，既要加快干部知识更新、能 力培训、实践锻炼，更要把那些能力突出、业绩突出，有 专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。 （光圈聚焦“德”的同时，也要有硬本领。） 第二，坚持公正用人。用人以公，方得贤才。历史上 那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。公正用人 是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该 成为我们选人用人的根本要求。（简要从历史角度、党的 组织路线角度，论述“为什么”坚持公正用人） （从“公在公心”、“公在事业”、“公在风气”三 个方面，论述公众用人“是什么”、“怎么办”） 公正用人，公在公心。公心，归根到底是对党、对人 民、对干部的责任心。（公心“是什么”）有了公心，才 能有识人之明、举贤之胆、容才之量，才能做到唯才是举 、任人唯贤。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干 部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却屡屡得势、 顺风顺水，那就肯定出了问题。正所谓公道自在人心。 （“为什么要”公心）组织部门和领导干部在选人用人上 要出以公心，坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私 ，公平对待和使用干部，不拿原则做交易，使干部有全身 谋事之心而无侧身谋人之虞。（“怎么才能”公心） 公正用人，公在事业。我们是为事业而用人的，不能 凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍，也不能一味平衡照 顾、论资排辈、降格以求，更不能把职务作为私相授受的 个人资源。用错一个人特别是用