进一步夯实农业基础
本报今天全文发表了《中共中央国务院关于切实加强
农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
。《意见》是继2004年以来，中央连续第五年制定的指导
“三农”工作的“一号文件”。这是党中央、国务院送给
九亿农民的新春贺礼。
党的十六大以来，党中央、国务院坚持以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学
发展观，与时俱进地制定了加强“三农”工作的大政方针
，连续出台５个指导农业和农村工作的中央一号文件，分
别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主
义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为
主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和
政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，掀开
了建设社会主义新农村的历史篇章，迎来了农业农村发展
的又一个春天。
过去的５年，是我国农业发展最好、农村变化最
大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。
在全党全国人民的共同努力下，粮食连续４年增产，农业
生产全面发展。农民收入持续较快增长，生活水平明显提
高。多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐，农村改革
取得阶段性突破，农村各项事业实现历史性进步。农业农
村形势始终保持良好态势，为改革发展稳定全局奠定了坚
实的基础，做出了巨大的贡献。实践证明，中央关于加强
“三农”工作的大政方针和决策部署，是完全正确的。
进入新世纪新阶段，我国农业农村正在发生重大
而深刻的变化，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。农
业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡、农民
持续增收难度加大。从总体上看，农业农村发展仍处在攻
坚克难阶段，解决好“三农”问题任重而道远。要全面把
握新机遇、新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感。粮
食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷
，解决好“
