在全市“一次办妥”动员会上的讲话要点 （2018年4月13日） 景劲松 同志们： “一次办妥”政务服务工作在年初市委的第一次大会 上，市委张文深书记已经提出了非常明确的要求。今天这 个动员会，市委市政府的主要领导都要参加，把它开成一 个规格更高的会议，但这两天中央巡视组到南阳，还要配 合中央巡视组工作，所以今天这个会议就开成一个操作层 面的会议。今天参加会议的都是推进 “一次办妥”实际工 作的直接参与者，希望大家通过今天的会议，统一思想 ，明确目标，明确工作计划，真正的按照市委的要求，把 这项工作有效的向前推进。刚才，明体市长宣读了“一次 办妥”工作的方案，云生秘书长对“一次办妥”的工作做 了安排部署，四个单位也做了表态发言，这几个单位是 “一次办妥”工作的核心组成单位，也参与了到浙江的考 察，感受也很深，他们发言很好。借此机会，就“一次办 妥”工作我再强调三点。 一、提高思想认识，统一思想 今年4月1日，我和明体市长带领市直有关部门到浙江 杭州和嘉兴去学习 “最多跑一次”政府服务工作，我市提 出“一次办妥”，虽说名字不一样，但工作目标、工作方 式和工作内容都是一致的。通过这次考察，从个人感触非 常深刻，原来以为我们做不成的事，人家做成了，而且做 的非常好。这次考察也增强了信心，认识到了这项工作的 意义和必要性。浙江经过三年的实践，这种改革模式已经 得到中央全国深化改革领导小组的认可，全国都在推广。 今年李克强总理也提出了明确要求，在《政府工作报告》 中指出，要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。 这也是对“一次办妥”或“最多跑一次”这项工作的具体 要求。我省已经明确提出要推行“一次办妥”工作，今年 先选5个地市作为试点。按照市委要求，为了推进这项工作 ，我市主动争取到全省的试点，目的是有效的跟省里对接 ，进一步的、更好的、更顺利的推进我们的工作。张书记 、霍市长多次指示，提出要求，党政两位主要领导对这项 工作都高度关注，都要求6月30号以前“大头落地”，或者 用一句俗话说这项工作“要开张”，不做不行。从形式上 ，我希望大家作为操盘者、推动者，要进一步的认识到形 势的紧迫性，认识到工作的必要性。对于这项工作的意义 ，我这里想提几点： （一）    推进“一次办妥”改革是顺应人民的需求。通 过在浙江考察，深切地体会到中央一直说的要树立以人民 为中心的执政理念。在浙江学习过程中间，如果不是经过 我们切身的工作体会和工作转变，不一定有那么深的理解 。通过在浙江考察，浙江的同志们在谈到“一次办妥”时 就说这是政府自身的革命。第一，要革自身执政理念的命 。通过这件事的推行，每一个承担任务的人都要深刻理解 到这项工作不管主动还是被动，必须以人民群众为中心去 做，执政理念首先必须改变。第二，要革我们自身的命。 就是把以往我们认为必须有的权力，必须把的关，做个转 变，要舍得把权力放下，把权力砍掉，要舍得把以往那种 管理老百姓的优越感都去掉。这就是在权力方面要革命 ，我们革命了，可能老百姓办事就会方便。第三，要革自 身工作方式的命。通过我们自己优化工作流程，改变办事 方式，就解决了群众办事难的问题。“一次办妥”这三个 方面，都会倒逼我们做这样一个革命。通过这种革命，就 为群众的利益，为群众的方便，真正做出了努力，真正做 到了一切以群众为中心。这一点就是我说的“一次办妥 ”是顺应人民的要求。 （二）    推进“一次办妥”改革是顺应中央改革的要求 。不知道大家现在对浙江的“最多跑一次”了解有多少 ，浙江“最多跑一次”被中央深改组高度重视，要推为典 型，可能下一步全国都要推广。所以我们现在做，一方面 是顺应中央的要求，一方面这是让我们主动做。现在不做 ，将来人家赶着你、撵着你，逼迫着你，你还得做。在这 一点上，也希望大家认清这个形势。 （三）    推进“一次办妥”改革是顺应全省全市形势的 要求。就全市而言，市委市政府从去年到今年一直提出要 加快转型跨越发展。市委的转型跨越战略已经非常明确 ，就是坚持“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项 ”，“两轮两翼”是战略，“九大专项”是抓手。有效推 进这两项工作，关键是要提高政府的效能，行政的效能和 效率。目前我市的工作，无论是经济发展领域、涉企业法 人商事登记、项目落地、还是涉及到群众个人办事，都存 在行政效率低下的问题。市主要领导也多次指出，以我们 目前的观念，目前的这种审批、方式和工作流程，这么多 审批事项，在一定程度上市政府部门，公务人员阻碍了全 市经济社会发展。原事事要审批，办一件事，群众东跑西 跑南跑北跑，跑了十个月，跑了一年，还落不了地。如果 都这样，市委提出的转型跨越发展，建设重要区域性中心 城市这个定位都可能成为一句空话。再把我们南阳现状与 全省相比，以目前我们这种发展程度相对不足的现状，要 在2020年与全国全省一道全面建成小康社会，应该说任务 更加艰巨，压力更大。如果不进行这种“一次办妥”的改 革，不提高效率，不转变执政理念，恐怕这些目标也都是 空的。所以希望大家在这个方面进一步的提高思想认识 ，进一步增强紧迫感。只有认识到位，这项工作，才能顺 利进行。 二、紧盯重点，抓好关键 围绕这个“一次办妥”，我讲四点内容，也是要推行 “一次办妥”这项工作的四个关键方面。 （一）定好一项清单。胡秘书长刚才提到，各单位各 部门要实行“一次办妥”的清单，这是做这项工作的首要 环节，如果这项工作做不好，以后的工作统统都没法开展 。列出清单，不是指部门现在列举下就完成任务，这样远 远达不到目标。将列出来的清单要加强研究怎样“一次办 妥”才是后续的工作重点。 （二）用好两个平台。两个平台是指政务数据共享交 换平台和网上政务服务平台。政务数据交换平台和网上政 务服务平台要做好，第一，需要硬件的投入。从市里来说 ，今年要建这个平台，市政府也需要下决心，投