宽视野探索新路子 多年以来，长沙坚定不移地创建全国文明城市，尤其在第二届创建过程中 ，得到了省委、省政府的大力支持，得到了全市上下的积极响应，重视程度、 工作力度和参与广度都前所未有。虽然突发的重大安全事故使得长沙与全国文 明城市的崇高荣誉失之交臂，但文明创建给城市带来的变化、给百姓带来的实 惠、给发展带来的推动、给未来带来的启迪，都是十分宝贵和弥足珍贵的。   创建好比攀登，登高才能望远 越是攀登，越有宽的视野。全国文明城市是对一个城市整体实力、内在魅 力和发展活力的综合评价，《测评体系》诠释了以人为本和全面、协调、可持 续发展的理念。多年的实践告诉我们，就创建抓创建往往成效不佳，跳出创建 抓创建才能事半功倍。在新一轮的文明城市创建中，长沙市委、市政府反复强 调：“创建全国文明城市对长沙来说，不是权宜之计，而是战略之举；不是一 般要求，而是崇高追求”。基于此，我们提出了“四个一”的总体思路，就是 把文明创建作为实践科学发展观的一个载体，加强社会管理的一大抓手，提升 市民素质的一条途径，造福人民群众的一件实事。统揽全局，整体推进。通过 城市文明的积累，把长沙建设成为具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、 宜居城市、幸福家园。 越是攀登，越有高的境界。文明创建既是一段艰辛的历程，也是一个渐进 的过程。长沙近几年的文明创建更倾向于提升管理水平和人的素质。用一句话 来概括，那就是坚持以人为本。在创建中，我们不仅看重结果，更看重过程 ；不仅着眼当前，更着眼长远；不仅在意奖杯，更在意群众的口碑。在这样的 理念引领下，城市建设由大马路延伸到小社区，城市管理由粗放式转向精细化 。交通疏导工程不再是大拆大建，而是优化细化；城市基础设施不再是功能不 全，而是成龙配套；市容环境不再是脏兮兮、乱糟糟，而是空气清新，街面清 洁，视觉清澈，环境清爽。 越是攀登，越有实的举措。文明创建，考问的是理念，考察的是常态，考 验的是细节。在新一轮的文明城市创建中，市委、市政府的工作着力点就是抓 基础工作、抓管理细节。相继实施的街巷基础设施工程、文化服务共享工程、 道路交通疏导工程、城市景观亮化工程，让市民生活更加便捷和舒适。同时 ，以市容环境治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口服务治“差”为突破口，打 组合拳，组织实施了交通秩序、户外广告、文化市场等数十个综合整治，做到 整体联动、广泛覆盖、机制配套。通过整治，共拆除违章户外广告和门店招牌 220万平方米，城区通行能力提高20%以上，空气质量优良率达90%以上，取缔黑 网吧320多家并动态清零，建立绿色上网场所158家，网吧长效管理经验被李长 春同志肯定，在各大中央媒体进行了报道。   创建犹如高考，考官就是百姓 坚持让群众来参与。提高人的素质，振奋人的精神，升华人的境界，是长 沙文明城市创建的基本导向。一是打造素质提升的平台。坚持把提高市民素质 作为基础工程和系统工程来抓，广泛开展“千所学校、万名教师、百万市民素 质提升大行动”，全市450所大中小学校、职业中专和幼儿园普遍开展了文明教 育，500所特色市民学校，普训和轮训市民200多万人次。二是丰富养成教育的 载体。将每个月第一周的星期六定为“市民文明公约行动日”，相继开展“干 群共建日”、“志愿者行动日”等形式多样的创建活动，长期坚持，形成制度 。三是培育道德实践的土壤。注重用传统文化教育市民，春节有文艺活动，清 明有纪念活动，端午有专场诗会，中秋有志愿服务，既丰富多彩，又各具特色 。通过探索道德教育与道德实践相结合的新途径，全市共有志愿者服务队500余 支，注册志愿者23万人，形成了各方联动的服务体系。坚持把未成年人思想道 德建设贯穿始终，通过不断地搭平台、创机制、建网络，星城长沙成为孩子们 的文化乐土、温馨港湾和幸福家园。长沙被评为全国未成年人思想道德建设工 作先进城市，“星城之星”被评为工作创新一等奖，“快乐教育、快乐成长 ”系列活动获得工作创新应用推广奖。 坚持让群众来认同。群众想的，就是政府要干的。长沙在文明创建中，始 终贯穿的一条主线就是共建共享。一是大规模改造社区。从2006年开始，市、 区两级政府按照道路硬化、庭院绿化、地面洁化、墙面净化、社区亮化等要求 ，投入资金近10个亿，对全市300多个社区进行标准化改造，为市民带来了舒适 的生活环境。二是全方位改善民生。这几年，在全国文明城市的目标引领下 ，长沙的低保标准提高了，义务教育免费了，经济适用房和廉租房建设力度加 大了，零就业家庭清零了，“入学难、住房难、就业难”等问题逐步加以破解 。一批供水、供电、供气、道路、生活垃圾、污水处理等项目纷纷上马，休闲 广场、文化设施、体育场馆等设施逐年增加，让市民切身感受到文明创建带来 的实惠。三是多途径办理实事。为使文明城市创建走进社区、走进家庭、走进 生活、走进心灵，全市上下围绕小巷、小区、小院、小店的改造和管理，在亮 化路灯、疏通下水、修补路面、清