在市委全面深化改革领导小组 第十八次会议上的讲话 李建勤 同志们： 刚才，书面传达学习了中央深改委第一次会议精神、 省委深改组《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将四 川改革推向深入的工作意见》和全省改革系统工作会议精 神；市委改革办演示了“攀枝花市全面深化改革‘清单制 ＋责任制’信息化平台”；研究审议了市委深改组《 2018年工作要点》《2018年改革落实台账》和《关于进一 步加强和改进市属国有企业外派监事会工作的意见》等4个 专项改革方案。请相关部门按照会议讨论意见抓紧修改完 善，按程序报审印发实施。 今年是改革开放40周年，在我国的改革发展进程中具 有特殊的意义，特别是党的十九届三中全会审议通过《中 共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，标志着全面 深化改革进入了一个新阶段。新一轮改革围绕深入推进国 家治理体系和治理能力现代化，目标更加聚焦上层建筑 ，将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革 ，复杂性、敏感性、艰巨性将更加突出，改革进入了“啃 硬骨头”的攻坚期。对我们来讲，当前正处于改革方案制 定的密集期、改革方案落实的攻坚期，同时机构改革也即 将启动，三重任务叠加，改革的任务比以往任何时候都更 加繁重。今年又是全市的“落实年”，围绕进一步把 “落 实年”的改革工作做细做实，下面，我提几点要求。 一、提高站位抓改革。党的十九大将全面深化改革列 为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略 之一。全面深化改革是习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要内容，是新时代进行具有许多新的历史特点伟大 斗争的重要方面。在十三届全国人大一次会议上，习近平 总书记围绕“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐 美丽的社会主义现代化强国”，提出了五个“更大的力度 、更实的措施”。其中，摆在第一位的是，要以更大的力 度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放。 近日印发的中共中央《深化党和国家机构改革方案》 ，将中央深改组升格为中央深改委。把阶段性议事协调机 构的深改组升级为成建制的实体性专门组织深改委，这是 健全党对重大工作领导体制机制的一项重大举措，体现了 党中央致力于全面深化改革的决心和力度，再次把全面深 化改革提升到了一个新的政治高度。 对此，我们要从党和国家事业发展全局的高度，从打 牢基础、推动经济社会平稳健康可持续发展的高度认识抓 改革的重大意义，进一步强化“四个意识”，增强推进改 革的紧迫感、责任感。坚持正确的改革方向和改革原则 ，把思想认识的提高转化为干好工作的动力，用改革的思 维解决工作的问题、破解发展的难题，蹄疾步稳地推动全 面深化改革向纵深发展。 二、聚焦目标抓改革。今天的会议审议通过了市委深 改组2018年工作要点和工作台账，两个文件总任务接近 400项，这是我们做好今年改革工作的总依据、总盘子、总 要求，也是做好今年改革工作的硬指标。要坚持目标导向 ，紧盯目标任务狠抓落实，紧盯重要改革事项狠抓落实 ，确保全年任务圆满完成。 要抓好专项改革方案的谋划制定出台，确保省委深改 组审议通过的专项改革方案无缝对接，对接工作原则上半 年内必须完成，也就是省上文件正式出台半年内我们的对 接方案必须正式出台。方案调研、起草、征求意见、提交 专项小组和深改组审议、提交市政府常务会议或市委常委 会议审议、报签印发等各个环节必须一环紧扣一环，不能 拖延、不能懈怠。同时根据改革推进情况，特别是围绕市 委“一二三四”工作思路，要创新推出一批“自选动作 ”的改革方案，让改革更多体现攀枝花的特点，形成攀枝 花的改革影响力。 要抓好已出台改革方案的落地实施，近年来我们推出 了一大批改革方案，纳入今年台账任务的，是工作任务还 没有完成的，要进一步把工作抓细抓实，每个方案都要细 化分解出可操作、可量化的一系列具体任务，逐项推进 ，逐项完成，确保改革取得实实在在的成效。 要充分发挥改革试点的突破带动作用，重点围绕中央 、国家部委和省级部署在攀的改革试点，积极稳妥推进 ，力争形成可复制、可推广的“攀枝花模式”，确保计划 年内完成的改革试点如期销账。 要及早研究谋划机构改革工作，切实加强与上级部门 的对接，准确全面把握中央和省委的要求，主动对表、主 动作为，通过机构改革进一步转变和优化职责。各级各部 门要服从大局，确保机构、职责、队伍和装备等按要求及 时调整到位，确