李克坚书记在县委十四届五次全体（扩大 ）会议上的讲话 （2018年1月15日） 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、 中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届五次 全会精神，总结2017年工作，分析当前形势，部署2018年 工作任务，动员全县广大党员干部群众坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬井冈山精神 ，不忘初心、牢记使命，担当实干、砥砺前行，巩固脱贫 成效、决胜全面小康，奋力谱写新时代中国特色社会主义 吉安县篇章。 一、2017年工作回顾 一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面落实省委省政府、市委市政府的各 项决策部署，咬定“全市领先、全省争先、全面创先”奋斗目 标，紧抓“加快发展，加快脱贫”两大关键任务，牢牢把握稳 中求进工作总基调，在科学谋划中促跨越，在攻坚克难中 求奋进，在抢抓机遇中谋发展，在保障民生中增和谐，在 从严治党中聚力量，推动经济、政治、文化、社会、生态 文明和党的建设取得了全面进步。预计全年实现地区生产 总值165亿元，增长9.4%；财政总收入25.6亿元，增长 0.9%；固定资产投资208亿元，增长13.6%。先后荣获全国食 品工业强县、全国健康扶贫工程示范县、全国畜牧业绿色 发展示范县、全国农民健身运动先进集体、全国金惠工程 优秀奖、全国住房城乡建设系统先进集体、全国环境保护 系统先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国人 民调解宣传工作先进单位，连续六年获得全省科学发展综 合考评先进县，先后十一年获得全省新农村建设先进县 ，连续七年评为全市综合考评先进县。全省“千企帮千村”精 准扶贫行动现场推进会和全省群团改革工作总结交流会先 后在我县召开。 发展态势更加稳健。坚持以改革解难题，供给侧结构 性改革和大群团、“多规合一”等重点领域改革扎实推进 ，“降成本优环境”“三去一降一补”行动落实有力，“放管服 ”“最多跑一次”改革深入实施，发展环境不断优化，发展态 势持续向好。吉安高新区升格正处级派出机构，北京、温 州、上海、南昌吉安县商会先后成立。电子信息首位产业 、大健康食品特色产业集群集聚，总投资50亿元的立讯射 频项目从开工到投产用时不到4个月，完成招工6581人，展 现了“吉安县速度”。全县新增高新技术企业9家，规模以上 工业企业新增19家，全年签约落户亿元以上项目15个，其 中10亿元以上项目7个，长泽汽配等16家企业在Q板挂牌。 井冈蜜柚、横江葡萄等农业主导产业质量效益不断提升 ，种植面积分别突破7.1万亩、4.9万亩。吉州窑入选第三批 国家考古遗址公园，祥和物流园纳入“十三五”国家物流园区 中心库。第三产业增加值占GDP比重较上年提高2.5个百分 点。 脱贫摘帽首战首胜。全县广大党员干部舍小家顾大家 ，大力发扬“周六保证不休息、周日休息不保证”的工作作风 ，深入开展“三大突击战”“百日攻坚战”等系列攻坚活动，扎 实推进了产业、安居、教育、健康、保障等十大脱贫工程 ，顺利通过史上最严的国家第三方试评估，全县贫困发生 率下降至1.09%，群众认可度98.61%。探索了“四个一”产业扶 贫模式、“四轮驱动”金融扶贫模式、“支部引领、干部带头 、群众参与、贫困户全覆盖”的合作社带动模式、贫困户“先 诊疗后付费”和住院报销“一站式”结算制度、“三证一卡”帮扶 制度、土坯房维修改造等一系列可复制可推广的“吉安县经 验”，赢得了各级领导的充分肯定和贫困群众的真心拥护。 2017年11月1日，国务院扶贫办召开新闻发布会正式宣告吉 安县脱贫摘帽。 城乡环境焕然一新。深入实施城市提质扩容工程，城 北新区和君山湖片区道路网架全面推进，京九大道、深圳 大道一期即将竣工通车，三年创城全面铺开，拆违控违落 实有力，共享单车投入运行。永和镇入选第二批国家特色 小镇，固江镇、浬田镇列入省级生态乡镇，第2届国际陶瓷 柴烧节和第18届亚洲跳伞锦标赛吸引了世界的眼光。美丽 乡村建设由点到面纵深推进，高标准打造了高梅线、毓永 线“四位一体”示范带和永阳西坑、北源丰塘等600个美丽乡 村建设点。全域广泛推进“净空、净水、净土”行动和“清土 封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升”四大专项行动，“河 长制”实现全覆盖，农村生活垃圾省级考核顺利通过、禁养 区限养区生猪养殖退养率100%，大气污染防治专项治理成 效显著，生态优势持续提升。 基层基础不断夯实。强化政治担当，坚持把学习贯彻 党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作 为首要政治任务，确保学深悟透、学用结合、知行合一。 弘扬井冈山精神走在前列迈出坚实步伐，“两学一做”学习教 育常态化制度化扎实推进，“一树两强”“三创三先”主题活动 全面推开，“担当实干、马上就办”工作作风有力推行。投入 1.3亿元为全县307个行政村发展村级集体经济。横江镇横溪 村、永阳镇江南村被评为全省“党建+”先进典型，成立全省 首家县级群团服务中心。加强网络舆情监测和研判，牢牢 把握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。平安吉安 县、法治吉安县扎实推进，安全生产形势总体平稳，信访 维稳责任有效落实，社会保持和谐稳定。全面落实党风廉 政“两个责任”和“一岗双责”，强化监督执纪问责，大力实施 巡察机制，风清气正的政治生态不断巩固。扎实推进民主 政治建设，充分发挥人大、政协的职能作用，发展壮大爱 国统一战线，全面加强党管武装和老干部、群团等工作 ，全县上下形成了心齐气顺、干事创业的生动局面。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中 存在的不足：对照绿色崛起的战略路径，我们在生态文明 建设某些方面抓得还不够扎实、解决得还不够彻底；对照 稳中求进的总基调，受宏观经济环境和调控政策等多重因 素影响，经济下行压力超过预期，部分经济指标增幅低于 预期目标，实体经济增长放缓，新技术、新业态缺乏；对 照人民对美好生活的向往，城乡区域发展还不够协调，民 生保障还存在不少短板；对照全面从严治党的总要求，党 员干部作风转变仍需持续加力，消极无为的现象仍然存在 。对此，我们必须坚持问题导向，保持冷静头脑，正视存 在问题，主动适应形势变化，积极采取有力措施，加大力 度予以解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神和省市全会精神 深入学习贯彻党的十九大精神，是一项长期的重大政 治任务。当前，我们要把学习贯彻十九大精神不断引向深 入，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 贯彻省委十四届五次全会、市委四届五次全会精神，紧扣 我县发展实际，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把党 的十九大精神和省市全会精神转化为推动“巩固脱贫成效、 决胜全面小康”的具体实践，奋力谱写新时代中国特色社会 主义吉安县篇章。 （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，牢牢把握正确的前进方向。要深入学习领会习近平 新时代中国特色社会主义思想，始终牢固树立“四个意识 ”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威 和集中统一领导，坚决捍卫习近平总书记党的领袖和核心 地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。要坚持学以致用、知行合一，深 入领会掌握贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义的立 场观点方法，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想 武装头脑、指导实践、推动工作。要大力弘扬理论联系实 际的学风，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想与贯彻落实省市全会精神结合起来，准确把握吉安县发 展的阶段、方位、特征和路径，认真查找和解决发展中存 在的问题，团结带领全县干部群众大步迈开“全市领先、全 省争先、全面创先”的新征程，为实现“两个一百年”奋斗目 标，实现中华民族伟大复兴奉献吉安县力量、作出吉安县 贡献。 （二）深入领会中国特色社会主义进入新时代的重大 政治论断，准确把握吉安县发展面临的形势。党的十九大 作出了中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生 转化的重大政治论断，明确了党和国家事业所处的历史方 位。在我国社会主要矛盾发生深刻变化的大背景下，省市 全会指出了当前我省、我市存在着发展不平衡不充分的问 题，并提出了下一步努力方向和发展举措。准确把握当前 我县发展阶段性特征，搞清楚我们“在哪里”“去哪里”、距离 “有多远”，对于我们来讲尤为重要。进入新时代，最基本特 征是经济发展由高速增长转向高质量发展，本质是转变发 展方式，核心是结构优化和动力转换。变化中蕴含机遇 ，转折中面临挑战，但机遇大于挑战。一方面，从外部环 境看。尽管我们面临着加快发展和转型升级的双重任务 ，面临经济发展与生态保护的双重压力，面临推进改革发 展和维护社会稳定的双重挑战，但国家稳中求进的工作总 基调为我们提供了良好的宏观环境；“一带一路”、长江经济 带、促进中部地区崛起规划、苏区振兴等国家战略，为我 们提供了难得的机遇；巩固提升脱贫攻坚成效和贫困县企 业IPO绿色通道政策，为我们提供了有力的支撑。只要我们 善于审时度势，就一定能牢牢抓住发展主动权。另一方面 ，从内部环境看。尽管依旧存在城乡发展不平衡、区域发 展不平衡、产业发展不平衡，经济总量不大，创新支撑不 足，产业竞争力不强等问题，但经过近年来历届县四套班 子共识共为，各级干部亲力亲为，各行各业努力作为，我 县发展思路日益清晰，基础设施逐步完善，产业体系日趋 健全，发展环境明显优化，社会基础更加扎实，全县上下 团结奋进、干事创业的氛围更加浓厚。尤其是在实践中我 们培育了一批能干事、干成事的党员干部，打造了一批优 质骨干企业，集聚了一批创新创业人才，为我们下步发展 奠定了坚实基础。只要我们因势而动、顺势而为、乘势而 上，就一定能在新的更高起点上续写新的篇章。 （三）全面贯彻党的十九大和省市全会重大部署要求 ，奋力谱写新时代中国特色社会主义吉安县篇章。党的十 九大提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本 世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强 国。省委十四届五次全会提出