深刻认识稳金融 何德旭 内容提要：金融是现代经济的核心，金融活，经济活 ；金融稳，经济稳。扎实做好稳金融工作，既是防范化解 重大风险的重要任务，也是保持经济持续健康发展、推动 经济高质量发展的重要前提。要明确稳金融的着力点，在 稳定金融服务、金融政策、金融运行、金融市场、金融开 放上下功夫；既积极稳妥推出稳金融短期举措，又着力构 建稳金融长效机制，夯实稳金融的经济制度基础，完善稳 金融的宏观经济政策框架，健全金融风险应对机制。 习近平同志在中央政治局第十三次集体学习时指出 ，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的 重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性 制度。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国金融业 发展取得历史性成就，金融改革开放有序推进，金融产品 日益丰富，金融服务普惠性增强，金融监管得到加强和改 进。但也应清醒认识到，我国金融业的市场结构、经营理 念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求 ，诸多矛盾和问题仍然突出，防范化解系统性金融风险、 提高金融服务实体经济能力的任务还很艰巨。深刻认识稳 金融，扎实做好稳金融工作，既是防范化解重大风险的重 要任务，也是保持经济持续健康发展、推动经济高质量发 展的重要前提。 明确稳金融的着力点，为经济发展营造稳定安全的金 融环境 金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，两者共 生共荣。一方面，金融活，经济活；金融稳，经济稳。另 一方面，经济兴，金融兴；经济强，金融强。扎实做好稳 金融工作，要提高金融服务实体经济、满足经济社会发展 和人民群众需要的能力，着力做好稳定金融服务、金融政 策、金融运行、金融市场、金融开放5个方面的工作，不断 深化金融供给侧结构性改革，为有效应对经济下行压力加 大、防范化解重大风险和推动经济高质量发展营造稳定安 全的金融环境。 稳金融服务。为实体经济服务是金融的天职，是金融 的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。一段时间以来 ，我国金融体系出现“脱实向虚”倾向，资金在金融体系内部 空转、自我循环或者过多流向房地产市场等问题造成实体 经济融资成本上升，企业融资难、融资贵等问题凸显。稳 金融服务，就是要着力解决金融“脱实向虚”、自我空转、自 我循环等问题，尤其要解决好民营企业和小微企业融资难 、融资贵问题。金融机构要把为实体经济服务作为金融工 作的出发点和落脚点，把金融资源更多配置到经济社会发 展的重点领域和薄弱环节，更好满足实体经济多样化金融 需求。 稳金融政策。去年底召开的中央经济工作会议指出 ，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改 善货币政策传导机制。这释放了稳金融政策的明确信号。 当前，应注意以下几个方面：一是畅通利率传导渠道。要 把握货币政策最终目标，继续推进利率市场化改革，强化 货币政策前瞻性指引作用。二是提高货币政策的信贷传导 效率。商业银行在货币政策信贷传导中扮演着重要角色 ，提高货币政策的信贷传导效率就要强化竞争，提高商业 银行市场化经营水平，提高商业银行信贷资源配置效率和 风险管理能力，减少地方政府部门对商业银行的不当干预 。三是注重货币政策与财政政策协调配合。在实施稳健的 货币政策的同时，充分发挥财政政策的作用，通过大规模 减税降费降低企业成本，激发企业投资意愿，引导企业对 我国经济平稳增长的预期。同时，在控制债务规模总量的 前提下，较大幅度增加地方政府专项债券规模，稳妥处理 地方政府债务风险。 稳金融运行。过去一个时期，我国金融领域风险点多 面广、潜在风险隐患累积，金融运行的脆弱性上升。随着 金融监管力度持续加大，防范化解金融风险的各项举措相 继出台，我国金融风险总体上呈现收敛态势，金融运行稳 定性显著增强，防范化解金融风险攻坚战取得初步成效。 但也要看到，稳金融运行的任务仍然十分艰巨。要采取有 力举措，继续重点解决地方政府债务、房地产市场等重点 领域的金融风险，进一步打好防范化解金融风险攻坚战 ，为供给侧结构性改革和经济高质量发展营造稳定安全的 金融运行环境。 稳金融市场。资本市场是金