湖南省纪委书记傅奎：政法干部要做遵守党的纪律和规矩的表率      政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社 会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民 的“刀把子”。政法系统党员干部是否能够严格遵规守纪 ，直接影响到社会风气和党的形象威望，关系到人民的权 益、社会的稳定。我省政法队伍的主流是好的，总体上是 严的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和 反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来，我省各级纪 检监察机关共查处政法系统案件2066件，其中地厅级干部 7人，县处级干部120人。习近平总书记多次强调，“政法 工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要 做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。     一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚     政法机关是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队 伍，其中80%是党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其 要把讲政治、守纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其 他各项纪律严起来。     要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上 ，政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的 事业、国家前途坚信不疑，始终同以习近平同志为总书记 的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识。要坚决做到习总书记提出的“五个 必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另 搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的 派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、 先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价 还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决 不允许他们擅权干政、谋取私利，决不允许默认他们利用 特殊身份谋取非法利益。听党指挥，是政法机关对党绝对 忠诚的核心一条。     在政法系统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实 际上，司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈 的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、 三权分立等等，这些声音改革开放以来一直不断。在近些 年的司法体制改革中，就有人提出人民法院、人民检察院 就应该去掉“人民”两字，说西方都没有这两个字。这都 是别有用心的。人民性体现了我们的党性，这是绝对不能 含糊的。还有人总认为，党对政法工作的领导有碍司法独 立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路，文 化大革命中打破公、检、法，踢开党委闹革命。还有一个 时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是不正确 的。现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律程序 来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党 的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要 由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这 些不能有丝毫含糊。     坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实到行动 中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实党的 路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意 志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先 导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政 策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就 是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听 党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要 像习近平总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法 案件中感受到公平正义”。     坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党 领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种 “党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作 的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上 ，不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部 借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预 。党纪处分条例第119条规定：“党员领导干部违反有关规 定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者 部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执 法活动施加影响”的，要给予处分。政法机关和政法干部 要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持职业操守，守住 公正正义的防线。     二、坚持挺纪在前，确保执法为民、公正司法     在纪律作风上，政法机关和政法干部历来就有更高的 要求。公安干警有“五条禁令”“三条纪律”，法官有 “十个不准”，检察官有“八条禁令”，早几年省委政法 委还专门对政法干部作出了“六个严禁”的规定，与普通 党员干部相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标 准、更严的要求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律 和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高压线”。     一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺 的国家权力。习近平总书记曾告诫广大政法干警：“执法 司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害 ”。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰 ”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案 ，防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利 、满足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥 用手中的权力，粗放执法、变通执法、越权