在全镇2015年工作总结暨2016年工作部署 会议上的讲话 一年之际在于春，再有一天就要打春了。在新年后春 节前，我们利用这一有限时间，召开这次承先启后、继往 开来的总结部署工作会议。目的非常明确，就是要全面贯 彻落实中央、省、市、县会议精神，盘点一年来的收获 ，对2015年各项工作成绩进行总结锁单验收。对于成功的 做法要进一步延伸拓展，秉承发扬；对于存在的问题，科 学分析，找出症结，马上改进提高。对2016年重点工作任 务集中细化分解落实，做到心中有数，履职有责，明确干 什么？怎么干？超前谋划，春节后就按照锁定的目标分头 实施落实。刚才，宣读了《2015年绩效考核目标管理责任 制》兑现情况、《关于表彰2015年度绩效目标责任制先进 集体的决定》以及《2016年绩效考核目标管理责任制》 ，我们要认真反思，扬长补短，争抓机遇，在2016年开创 新局面。下面我讲三点意见。 一、正视成绩，传导压力，坚定加快发展信心不动摇 。 过去的一年，是XXX镇倍受社会各界广泛关注最不平凡 的一年；是十二五收官、十三五开局、承上启下的一年 ；是紧张忙碌，顺应形势，创新发展的一年；是回应百姓 需求，任务不减，标准不降，硕果累累，亮点纷呈的一年 ；更是互相包容、互相理解、上下一心、团结奋进的一年 。回顾这一年的奋斗历程，往事仍历历在目，我们各级干 部都付出了超常的努力和辛勤的汗水。取得的成果让人欣 慰，达到的效果令人振奋。今年，我镇被中央精神文明建 设指导委员会评为全国文明镇，我们的各项工作全部受到 县委、县政府的表彰奖励。可圈可点，可喜可贺。借此机 会，我代表党委政府向各位一年来对我们工作的大力支持 表示最衷心的感谢！ 一年来，我们紧紧围绕“经济发展，民生改善，社会 和谐”这三大目标，按照“务实、高效、创新、开放、向 上”的工作准则，全面完成了年初确定的工作任务。 一是征地拆迁取得实效。征地拆迁是我们全年工作的 重中之重，它直接关系到南部新城县城周边的开发建设 ，关系到全镇的信访稳定。为此，我们投入了主要领导力 量，由我亲自坐阵，又抽调了2名副镇长和20名得力干部进 驻南关村，对没有解决的户进行了分类装档，根据情况分 别落实了包保责任。逐户协商，主谈土地、大棚、温室、 树木问题。通过不厌其烦反复工作，现在基本都达成了意 向性协议，整个拆迁户情绪稳定，不会出现集体访、越级 访和矛盾激化现象。下一步将寻找新的突破口，继续对少 部分被拆迁户进行协商，对漫天要价无法协商的走法律程 序。 二是信访稳定不断加强。XXX镇所处地理位置特殊，由 于受城市开发建设的影响，信访量大，我们严格按照《 XXX镇镇村干部职责的暂行规定》执行。谁主管，谁负责 ；谁区域，谁负责；谁首问，谁负责。全面落实了“四先 四早四加强”创新机制，把矛盾解决在萌芽，化解在基层 。特别是在重要的时间节点，我们对重要的信访对象都死 看死守，轮流跟踪，24小时不离视线。由于盯得紧，看得 严，跟得住，没有出现任何问题。今年没有出现一起越级 访，没有一起到省、市、县集体访，出现几起个体访均是 涉法涉诉老访户，全年的信访量下降了43%。年初的国家 “两会”和9.3阅兵都做到了进京非访零登记。 三是招商引资和项目建设取得突破性进展。我镇今年 的招商引资任务是2亿元，实际完成3.04亿元。××项目 6个，续建项目2个，已签约项目3个，吉林省甜高粱公司的 乙醇和高效有机肥，青岛康盛日电20兆瓦光伏农业项目。 招商引资工作被评为优秀单位。 四是民生得到全面改善。一年来，我们以为群众解难 题，办实事为出发点，竭尽全力，为百姓解决急盼解决的 问题，多方筹措资金7337万元，为百姓办了12件实事。各 村、社区共办了186件民生实事。幸福XXX建设被评为优秀 单位。 五是安全生产全面加强。XXX镇有大、中、小型企业 1100多家，个体工商户7407户。安全责任非常重大，监管 任务十分艰巨。为此，把安全生产工作作为压倒一切的中 心，切实做到了真重视，细安排，强措施，严管理，求实 效。63名网格长和101名网格员，按照企业类别每季度入户 检查1-3次，发现问题，能改的限期改，需要行管部门负责 的立即上报。对没有按规定入户检查的，除检讨扣发工资 外，还要及时补上，切实解决了谁来管，管什么，怎么管 ，管到位的问题。从主观上堵塞一切漏洞，全年无一起安 全生产责任事故发生。被评为优秀单位。 六是常规工作有序推进。土地确权工作，全镇48个村 已完成测绘，经管站已审核完毕，调查摸底表格移交到测 绘公司。存在的主要问题是水库占地涉及5个村16个社，工 业园区占地涉及东五里3个社，需要进一步确究解决。不良 贷款清收力度不断加大。通过采取加大宣传，明确任务 ，建立层层包保责任制，与工资和绩效奖励挂勾，并利用 法律手段进行打击等有效措施，共清回欠款743万元。林地 清收任务圆满完成。经过全镇上下的辛勤工作，共完成植 树259.1公顷，超额43公顷完成任务，成活率达到95%以上 。百日会战取得实效。今年，为了使县城外围环境与城市 内部相融统一，达到无缝衔接，我们把8条大线的综合整治 作为突破口，投入了大量的人力、物力和财力。先后利用 5个多月时间，对8条大线98公里进行了全面彻底整治，共 出动人员13600多人次，动用各种车辆1240多台次，清除柴 草垛2476垛，各种违建331处，给树涂白14860棵，粉刷房 屋院墙28940平方米，取得了初步成效。秸秆禁烧效果明显 。一直以来，我们始终把秸秆禁烧作为唯此为大的一项重 要中心工作来抓，坚定不移地做到了五个落实到位。责任 体系、宣传发动、秸杆回收、惩罚措施、督查检查，通过 采取以上措施，使秸杆焚烧得到了有效控制。 今年，我镇的财政、民政、经管、计生、社区、综治 、司法、农机、农业、水利、畜牧、城建等镇直部门，在 本职业务上都付出了艰苦不懈的努力，做出了积极地贡献 ，取得了可喜的成绩。与此同时，还能够积极支持配合镇 里的中心工作，随叫随到，不讲条件，不计代价，无怨无 悔，表现出了较高的素质和集体荣誉感。借此机会，对同 志们一年来对我工作的大力支持表示最诚挚的谢意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇 的经济和社会发展还存在不适应形势亟需解决的问题。从 思想观念方面看，自觉主动进取意识不强，开拓创新氛围 不浓，创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；从经 济发展看，速度不快，总量不大，结构不优，区位资源优 势没有得到充分发挥，农业基础设施还需要进一步加强 ；从社会发展看，弱势群体的生活还比较困难，群众追求 健康快乐的期盼没有得到完全回应，民生改善还永无止境 ；从维护社会稳定看，一些群众关心的热点、难点问题有 待进一步解决，维护稳定任务相当繁重；从干部队伍看 ，综合素质不平衡，致富稳定一方的能力偏低，工作落实 不能完全到位，有的对工作存在畏难情绪和厌战心理，个 别干部我行我素，不按规矩办。上述问题我们将在下一年 的工作中，认真地加以研究解决。 二、明确思路，突出重点，以勇于负责敢于担当的精 神戮力前行。 中央和省、市、县经济工作会议相继召开，传递了诸 多信号，我们要充分认识，主动适应，率先引领经济发展 的新常态，展示大镇的风范，更要以清醒的头脑把握形势 ，以理智的思维抓住契机，以全新的站位理清重点，以务 实的举措推动落实，确保“十三五”起好步，开好局。 今年，全镇经济和社会发展总的指导思想是：以县委 十三届五次全会精神为指针，以经济增长、民生改善，社 会和谐为目标，以“务实、高效、创新、开放、向上”为 准则，依托城市发展，做好征地拆迁；依托区位条件，做 大工业经济；依托责任落实，确保安全稳定；依托政策支 持，发展现代农业。为实现XXX镇的新跃升做出积极贡献。 按照上述指导思想，我们今年工作的总体思路是：突 出一个中心，抓住两个重点，完成两项任务，打造三大亮 点，保持五个有效推进。 突出一个中心就是强化城市的建设与管理。 城市的建设与管理，是一把手工程，是不可推卸的政 治任务，XXX镇作为重要的责任部门任务艰巨，使命光荣。 在城市的建设与管理上，我们首先要全力以赴抓好征地拆 迁，这是我们全年工作的重中之重，必须时刻放在心上 ，牢牢抓在手上，抓出成效，否则就是失职，甚至是不称 职。坚定全年拆迁，全员拆迁，全力拆迁的信念不动摇。 由我亲自出战，领兵挂帅，新年刚过，我们就已经把主要 精力投入到南部新城的征地拆迁工作。目标很明确，任务 很具体，责任很清楚。这项工作很难，是块硬骨头，我们 要发扬XXX镇这个大团队能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的 优良传统和作风，以前所未有的精气神，勇于负责，敢于 担当，为城市的开发建设做出不懈的努力。尤其是二道河 子景观带、拥水工程、华润啤酒厂扩建以及城北生态补水 工程，这都是铁定的任务。我们已经进行了责任落实，建 立了镇领导、镇干部、村干部三级包保责任，要充分利用 年前年后这一有效时间，起早贪晚，进门入户，反复做工 作不达目的不罢休，此项工作不能应付，不能对付，必须 实打实地干。年底对工作出色的，我们将实行重奖，对不 负责任，应付了事的将给予相应处罚。开弓没有回头箭 ，必须一往直前，扎扎实实做好。其次要进一步加大力度 ，对8大出口98公里进行综合整治，在美化绿化的同时，对 卫生和私搭乱建进行常态化管理，实现县城外围环境与县 城建设相统一，使古城黄龙府即彰显历史底蕴，又绽放开 阔疏散包容的活力。同时，我们还将利用政策对三宝大街 进行全新打造，扎实推进农村城镇化进程。今年，我们将 对土地进行从严管理，已经制定了管理办