在潭邵、衡枣高速公路绿色通道工程建设
启动会上的讲话
（省林业厅副厅长 黄旭国）
同志们：
潭邵、衡枣高速公路绿色通道工程建设今天正式启动
实施了。今天会议的主要任务是，对启动实施潭邵、衡枣
高速公路绿色通道工程建设的工作进行部署和安排。在这
里，我先将三点意见。最后请葛厅长作指示。
一、充分认识实施潭邵、衡枣高速公路绿色通道工程
建设的必要性和重要性
为了全面贯彻《国务院关于进一步推进全国绿色通道
建设的通知》精神，进一步提高我省国土绿化的整体水平
，省委、省政府已将绿色通道建设列入了九大林业重点工
程之一。这是继全省“三难地”绿化攻坚工程任务完成后新上
的一项林业重点工程建设项目。在此之前，我们已经启动
实施了张家界的张青公路绿化、京珠高速公路临长段绿化
林带建设工程、衡郴高速公路绿化提质工程、长沙黄花机
场高速公路绿化林带建设项目等一批绿色通道建设工程
，并已取得了初步的成效。潭邵、衡枣高速公路是通往湖
南西南部的两条重要交通干线，其中潭邵高速公路还是国
家上瑞高速公路湖南段的一部分。两条高速公路沿线的绿
化虽然有一定的基础，但还有相当一部分路段视线范围内
山地裸露或植被稀疏，绿化质量不高，已经影响了我省造
林绿化和生态环境建设的整体形象，引起了省委、省政府
领导同志的关注和重视。实施潭邵、衡枣高速公路绿色通
道工程建设既是加快全省造林绿化步伐，提高国土绿化整
体水平的需要，也是树立湖南对外开放形象，加快全省经
济发展的需要。同时，能否搞好这项工程建设，最终实现
公路沿线绿化提质的目标，对我们各级林业部门的工作也
是一次很好的检验。我们应当充分认识搞好这项工程建设
的必要性和重要性，把它作为当前造林绿化的一项重点工
程来抓，集中力量，精心组织，狠抓落实。
二、明确工程建设的基本要求
（一）工程建设的总体目标和实施的基本原则
实施潭邵、衡枣高速公路绿色通道工程建设的总体目
标是，在切实保护公路沿线现有森林植被的前提下，采取
工程造林措施，尽快恢复和增加沿线难看地段的森林植被
，突出公路两侧山地的绿化林带建设，力争3年内将两线建
成高标准、高质量的绿色通道。
根据这一总体目标，必须把握以下两项基本原则：一
是生态优先，注重景观效果的原则。即工程建设要因地制
宜，因害设防，因势设计，线面结合。其中绿化林带主要
采用常绿树种和大规格苗木造林，并切实加强管护，以尽
快恢复森林植被，使难看的状况得以改观。二是科学规划
，突出重点，分类指导的原则。即在公路沿线防护网两侧
30米范围内(视线开阔地段100米范围内)的山地上，重点建
设好高标准的绿化林带，包括对现有林地加强保护，疏林
地搞好补植管护，荒山荒地人工造林，坡耕地实行退耕还
林，岩石裸露的难造林地采用非常规措施进行造林绿化
；绿化林带以外的山地，属有林地或疏林地的全面落实封
山护林和封山育林措施，宜林荒山荒地结合相关工程项目
进行造林。
（二）、工程建设的任务和实施范围
据省厅组织力量进行实地踏查，目前两路沿线绿化较
差的地段主要是紫色岩山地、钙质岩山地和石灰岩山地
，且坡耕地面积较大，还有相当一部分为岩石裸露的难造
林地。为了尽快改变沿线绿化景观难看的状况，应首先将
这些路段作为工程建设的重点，突出抓好公路沿线两侧
30米宽的绿化林带建设。经沿线市县区调查规划，拟在两
路沿线新建绿化林带270多公里。项目涉及湘潭市的岳塘区
、湘潭县、湘乡市，娄底市的双峰县，邵阳市的邵东县、
双清区、大祥区、邵阳县，衡阳市的珠晖区、雁峰区、衡
