促进专利事业发展 支撑国家对外开放 ——申长雨在第九届中国专利年会上的致辞 尊敬的弗朗西斯·高锐总干事，尊敬的各位来宾，各位同 仁，女士们、先生们： 　　大家上午好! 　　今天，很高兴和来自国内外的知识产权界同仁和产业 界朋友相聚北京，共同出席一年一度的中国专利年会。在 这里，我谨代表国家知识产权局，对年会的召开表示热烈 的祝贺，对出席年会的国内外来宾表示诚挚的欢迎! 　　今年是改革开放40周年，也是《国家知识产权战略纲 要》实施十周年。在今年的博鳌亚洲论坛开幕式上，习近 平主席发表了重要的主旨演讲，宣布了新时代中国扩大开 放的一系列重大举措，其中专门将加强知识产权保护作为 四大举措之一，强调这是完善产权保护制度最重要的内容 ，也是提高中国经济竞争力最大的激励，中国鼓励中外企 业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产 权。同时，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。 在前天举行的“一带一路”知识产权高级别会议上，习近 平主席又专门发来贺信，充分肯定了知识产权制度在促进 共建“一带一路”中的重要作用，进一步强调，中国坚定 不移实行严格的知识产权保护，依法保护所有企业知识产 权，营造良好营商环境和创新环境。李克强总理在中南海 会见了出席会议的高锐总干事和与会代表，进一步阐明了 中国的知识产权政策立场，表示中国将采取更为严格的知 识产权保护制度，完善相关法律法规，对内外资企业一视 同仁、同等保护。王勇国务委员出席会议开幕式并围绕贯 彻落实习近平主席贺信精神，推进“一带一路”知识产权 合作发表了重要讲话。在这样的大背景下，举办这样一场 以“专利—助推对外开放”为主题的专利年会，有着特殊 的意义。 　　众所周知，中国的专利制度是伴随着改革开放建立和 发展起来的。1978年，党的十一届三中全会作出了将工作 重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决定。当时 ，为了更好地利用外资，引进国外先进的技术、设备和管 理，加快经济发展，建立国际通行的专利制度已经迫在眉 睫。但即便如此，专利制度的建立仍是一个艰难曲折的过 程。因为在当时，对这一制度的建立，不少人仍持反对意 见，有的认为我们国家当时技术水平较低，实行专利制度 弊多利少；有的认为实行专利制度会使成果推广更为困难 ，互相封锁更加严重；还有的认为专利制度与社会主义制 度不相容，与国家体制无法适应等，不一而足。在持续争 论中，改革开放的总设计师邓小平同志高瞻远瞩，一锤定 音，做出了“专利法以早通过为好”的果断决策，为我国 专利制度的建立和发展铺平了道路。1984年，全国人大常 委会通过了专利法。次年4月1日，专利法正式实施，当天 就收到来自海内外的专利申请3455件，显示出人们对中国 建立专利制度的巨大热情，这也被时任世界知识产权组织 总干事鲍格胥誉为“世界专利史上的新纪录”。专利法实 施以来，国外申请人在华申请发明专利累计超过177万件 ，年均增长11.24%，专利制度建立之初，寄希望于通过专 利法的实施，更好地促进国内外技术交流的目的得到了很 好的实现。专利法从起草到正式付诸实施的艰难历程充分 说明，没有改革开放，就不可能有我国知识产权制度的建 立，更不可能有我国知识产权事业的今天。 　　伴随着改革开放的伟大实践，我国专利事业蓬勃发展 ，取得了举世瞩目的巨大成就。在专利创造方面，近年来 中国相继实现了年发明专利申请量和国内有效发明专利拥 有量“两个一百万件”的重大突破，PCT国际专利申请量跃 升至世界第二位，成为名副其实的专利大国。在专利保护 方面，我们先后三次修改专利法，出台了关于严格专利保 护的若干意见，建立了集快速授权、快速确权、快速维权 于一体的知识产权保护中心，加大行政执法力度，有效保 护了权利人的合法权益。在专利运用方面，我们积极深化 知识产