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国务院参事室林毅夫:中国双轨渐进改革模式具有世界意义

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林毅夫:中国双轨渐进改革模式具有世界 意义      改革开放至今,中国是世界上唯一没有出现金融经济危 机的国家    如果要找一个词来形容改革开放40年中国在经济上取 得的成绩,最合适的是“奇迹”这两个字。    1978年改革开放之初,中国是世界上最贫穷的国家之 一。按照世界银行的统计指标,1978年我国人均GDP只有 156美元,一般认为撒哈拉沙漠以南的非洲国家是世界上最 贫困的地区,但1978年撒哈拉沙漠以南的非洲国家人均 GDP是490美元。与世界上其他贫穷国家一样,中国当时有 81%的人口生活在农村,84%的人口生活在每天1.25美元的国 际贫困线之下。   当时,中国也是非常内向的经济,出口只占国内生产总 值的4.1%,进口仅占5.6%,两项加起来仅为9.7%。而且,出 口的产品中75%以上是农产品或是农业加工品。    在这么薄弱的基础上,1978年到2017年,中国经济取 得了连续39年平均每年9.5%的增长速度,在人类经济史上未 曾看到别的国家或地区以这么高的速度持续这么长时间的 增 长 , 并 且 我 国 对 外 贸 易 每 年 增 长 的 平 均 速 度 达 到 14.5%,在人类经济史上也没有任何别的国家能够这么快速 从封闭经济变成开放经济。    在这样的增长速度下,2009年中国经济规模超过日本 ,成为世界第二大经济体,2010年中国出口额超过德国 ,成为世界最大出口国,并且97%以上的出口产品是制造业 产品,所以中国被称为“世界工厂”。    曾经被称为“世界工厂”的国家,最早是工业革命以后的 英国,到19世纪末20世纪上半叶,“世界工厂”变成美国,二 战以后“世界工厂”变成德国、日本,现在变成中国。    2013年,中国贸易总额超过美国,成为世界第一大贸 易国。2014年,按照购买力平价计算,中国经济规模超过 美国,成为世界第一大经济体。去年中国人均GDP达到 8640美元,成为中等偏上收入国家。    在此过程中,七亿多人口按国际贫困线标准脱贫,对 过去40年世界减贫事业的贡献率超过70%。在这段时间内 ,虽然中国经济崩溃论此起彼伏,但是,改革开放至今 ,中国是世界上唯一没有出现金融经济危机的国家。    中国改革开放为什么能取得这样的成绩    要回答此问题,必须先了解经济增长的本质是什么 ,表面上看,是人均收入水平不断提高,物质不断丰富 ,但是,人均收入提高的前提是劳动生产率的不断提高。 提高劳动生产率主要有两种方式:    一种方式是对现有的产业进行技术创新,让劳动者生 产出越来越多的好产品;另一种方式是产业升级,将资源 从附加值较低的产业部门配置到附加值较高的产业部门。 对发达国家和发展中国家而言,这两个方式是一样的。    发展中国家有通过引进、消化、吸收、再创新,实现 技术进步和产业升级的可能性,被称为后来者优势。利用 这一优势,发展中国家可以以较低的成本和较小的风险 ,实现技术进步和产业升级,取得比发达国家更快的经济 增长。    这是因为,发达国家的技术和产业处于世界前沿,只 有发明新技术、新产业,才能实现技术进步和产业升级。 而对于发展中国家而言,只要下一期生产活动采用的技术 优于本期,就是技术进步;只要下一期进入的新产业附加 值高于本期,就是产业升级。    由于技术先进程度和产业附加值水平有差距,发展中 国家可以对发达国家的成熟技术进行引进、消化、吸收、 再创新,通过进入附加值比现有水平高且在发达国家已经 成熟的产业,实现产业升级。    当然,利用后来者优势只是一种理论上的可能性,并 不是所有发展中国家都能利用后来者优势实现快速发展。     第二次世界大战以后,有13个经济体利用后来者优势 实现了年均7%甚至更高、持续25年甚至更长时间的经济增 长,大幅缩短了与发达国家的差距。改革开放后的中国是 这13个经济体中表现最为抢眼的一个,也是赶超速度最快 的一个。    所以,我认为,改革开放以后我国经济能够实现高速 增长,最主要的原因是,中国充分利用了后来者优势。为 什么在改革开放前我国没能利用后来者优势?最主要的是 思路决定出路的问题。    为什么中国转型取得成功,而同期其他国家转型失败     如认为市场化改革是造成1978年前后中国经济差异的 主要原因,为什么上世纪八十年代、九十年代绝大多数社 会主义国家都在转型,其他社会性质的很多发展中国家也 在进行与中国相似的、由计划经济或政府主导的经济向市 场经济转型,他们是危机不断,与发达国家的差距越来越 大,而我们是稳定快速地发展?    上世纪八十年代、九十年代,这些社会主义国家和其 他社会性质的发展中国家开始转型,当时认为,这些国家 在转型前经济效益不好是因为政府对市场干预太多,没有 建立与发达国家一样完善的现代市场经济体系。    当时国际学术界的主流观点认为,实现经济转型必须 实施“休克疗法”,按照“华盛顿共识”的主