王京生:创新根本有赖于培育强大的创新
市场
创新,是引领一个民族发展进步的驱动力。习近平总书
记在党的十九大报告中指出,要加快建设创新型国家,并
强调创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系
的战略支撑。
创新离不开市场。经济学家约瑟夫·熊彼特认为,创新是
把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入
到生产体系中去。熊彼特对创新的定义,隐含着创新对市
场的依赖和市场对于创新的重要意义。缺乏市场配置创新
资源,生产要素和生产条件的“新组合”就无从谈起,更遑论
通过转变生产方式实现经济的高质量发展。
近年来,我国创新呈现出四大趋势:从政府推动转向市
场主导;从政策驱动转向价值引领;从本土创新走向全球
创新;从数量为主转向质量优先。
加快建设创新型国家,关键要培育壮大创新市场。党的
十九大报告强调,要使市场在资源配置中起决定性作用
,更好发挥政府作用。美国学者布雷特·弗里希曼2000年在
《创新与制度:关于美国科学与技术政策的反思》中提出
了“创新市场”的概念。创新市场,指有商业价值的原创性信
息和知识交易的场所。创新市场交易的产品因其无形而有
别于商品市场,因其原创性信息和知识而有别于一般的服
务,也因其无形而存在市场交易风险。创新市场可分三类
:一是试验发展市场,参与主体是企业,生产和交易的产
品以专利、专有技术、商标等为主;二是应用研究市场
,以科研院所和企业为主体,交易产品以发明专利、标准
等为主;三是基础研究市场,供给主体是高校、科研院所
和企业,其产品以论文、著作等新知识为主。对三类创新
市场,政府既是需求者,又是制度供给者和秩序守护者。