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国务院发展研究中心副主任张来明:推动高质量发展要提升服务出口竞争力

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推动高质量发展 要提升服务出口竞争力 隆国强   当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段。发展服务贸易、增强服务出口竞争力,是推动经济实 现高质量发展的重要举措。增强我国服务出口竞争力,我 们面临前所未有的战略机遇和有利条件,要在总结以往经 验的基础上,以新发展理念为引领,以创新发展为主线 ,以深化改革为动力,以扩大开放为重点,积极推动服务 贸易的自由化便利化,不断增强我国服务出口竞争力。   增强服务出口竞争力具有重大战略意义   随着全球经济服务化趋势不断强化,服务贸易在全球 贸易中的地位持续上升,对各国经济发展的影响日益扩大 。近年来,我国服务贸易快速增长,成为世界第二大服务 贸易进出口国。不断深化服务贸易创新发展试点工作,探 索新形势下服务贸易发展新机制新模式,大力增强服务出 口竞争力,对于推动经济高质量发展、培育经济增长新动 能和建设贸易强国,都具有重大战略意义。   增强服务出口竞争力有利于推动高质量发展。我国经 济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。增强服务出口 竞争力特别是高附加值服务的出口竞争力,对于推动高质 量发展具有重要意义。我国服务出口的结构正在发生积极 变化,2017年知识产权使用费出口额同比增长了3倍多,金 融服务和电信服务出口分别增长了18.2%和19.5%,与技术 相关的其他商务服务出口增长30%,均明显高于服务出口增 长10.6%的整体水平。高附加值服务出口的快速增长,有利 于推动我国经济向着效率更高、包容性更强、更加可持续 方向发展。   增强服务出口竞争力有利于培育经济增长新动能。我 国经济正处于新旧动能转换的关键期,培育新动能、改造 提升传统动能,是保持我国经济中高速增长的基础。服务 业已经成为我国经济增长最重要的动力之一。不断增强我 国服务出口竞争力,扩大新兴服务出口,将创造更多高收 入就业岗位,缩小服务贸易逆差,有利于用好国际市场培 育我国经济增长新动能。   增强服务出口竞争力是建设贸易强国的需要。我国是 货物贸易第一大国,服务贸易第二大国,但我国服务出口 占总出口的比重只有9%,远低于世界平均水平,说明我国 发展服务贸易出口的潜力巨大。近20年来,全球服务贸易 增速持续高于货物贸易增速,中国建设贸易强国必须顺应 这一国际趋势。大力发展服务贸易,增强服务业国际竞争 力,打造“中国服务”品牌,与“中国制造”相互支撑 ,将有力地促进贸易强国建设。   增强服务出口竞争力具备良好内外部条件   增强我国服务出口竞争力,具有前所未有的战略机遇 和有利条件,我们必须把握机遇,发挥优势,趁势而上。   新一轮技术革命和产业变革为增强我国出口竞争力提 供了历史性机遇。人类社会正面临以信息技术为代表的新 一轮技术革命和产业变革,正在深刻改变人类的生产方式 和生活方式,也将改变全球产业分工格局。新技术革命和 产业变革为我国增强服务出口竞争力带来前所未有的机遇 。其一,信息技术快速发展大大提升了服务跨境贸易的程 度。传统上,很多服务不可存储,供给与消费同时发生 ,难以开展国际贸易。信息技术带来革命性变化,很多传 统服务活动变为依托互联网完成交易,不仅带来跨境电子 商务的快速发展,也带动各种服务贸易的快速发展,教育 、医疗、健康、文化服务等服务业借助网络信息技术可以 进行远程交易。移动互联技术的普及,大大降低了互联网 应用的门槛,有力地促进了服务的跨境网络交易。其二 ,新技术革命推动制造业服务化和模块化,制造业中很多 服务增值环节独立出来,研发、设计、销售、维修等生产 性服务环节的可贸易性大大增强。其三,网络信息技术进 步催生了大量新服务、新业态,服务贸易的领域不断扩展 ,内容日益丰富。作为一个服务贸易后起的追赶型经济体 ,我国抓住新一轮技术革命和产业变革的战略机遇,完全 可能在服务