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国务院研究发展中心马骏:固定运营商跨越式转型

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固定运营商跨越式转型   在当前管制框架下,固定运营商的转型就是要大力发 展互联网业务,未来争取经营移动业务和其它无线业务。 固定运营商在传统业务上面临衰退,在新兴互联网业务上 面临激烈竞争,在可能的移动业务和其它无线业务上需要 建立新的能力。公司的转型是全面的战略转型,需要全面 重组公司的资源和建立新的能力。   把互联网业务做成重点   与移动运营商不同的是,移动运营商在新兴业务的产 业链中居控制地位,可以管理整个产业链,而固定运营商 在新兴业务的产业链中失去了控制地位,在关键环节面临 激烈竞争。   在当前的管制框架下,互联网业务是固定运营商最主 要的长期业务增长点。首先,该业务市场长期潜力巨大。 据估计,大约5年之后,该市场可能发展到与当前语音业务 相当的规模。第二,固定运营商在互联网业务上具有一定 的竞争优势:是互联网业务的主要网络承载者,拥有传统 的品牌优势,建立了全国性的业务计费和收费体系等。   互联网出现了网业分离的趋势。网络和业务的捆绑关 系基本被打破,产业链分离为基础网络运营商和信息服务 商两大部门。互联网的开放性促进了网业分离。任何一个 用户或信息服务商通过任何一个运营商都可以接入全球开 放的互联网,只要不受技术的限制,接入者获得的服务就 没有差异性。相比之下,在移动数据业务产业链中,接入 用户规模较大的移动数据网络将获得更大的效益。   在互联网领域,固定运营商的市场地位大幅削弱。网 业的分离导致网络部门和信息服务部门的竞争性都大幅增 强。一方面,网络运营商按照共同的技术标准就可以提供 传输服务。网络竞争性的增强将推动网络服务价格向社会 平均成本靠近。另一方面,网络信息服务基本是完全充分 竞争的业务,网络上的市场力量几乎无法延伸到该环节。