矫正行业利润失衡 促进实体经济发展 　　目前，实体经济在成本快速上涨、市场需求下降的情 况下，转型升级的压力很大；与此同时，不同行业利润率 差距拉大，利润向金融房地产业和资源性垄断性行业集中 ，实业投资积极性已经下降。如果行业利润失衡问题得不 到有效纠正，将进一步降低实业投资积极性，难以将企业 转型升级的压力变为动力。对此，应高度重视，及早谋划 ，从促进竞争、完善税制、扶持中小企业发展等方面加以 解决。 　　近年来行业利润变化的新趋势实体经济与虚拟经济的 利润回报的差距快速拉大。 　　首先是不同行业利润率出现分化。从工业行业整体来 看，平均销售利润率从1998年的2.2%上升到2002年的 5.3%，之后在6%～7%的区间内波动。资源性行业利润率提升 速度明显快于加工性行业。以煤炭行业为例，其销售利润 率由1998年的-0.3%上升到2002年4.3%，之后加速上升 ，2010年达到16%，是工业行业平均销售利润率的2倍。垄 断性行业利润率较高，三大石油公司的平均销售毛利润率 超过20%。 　　其次是实体经济与虚拟经济的利润回报的差距快速拉 大。近年来，金融房地产业的利润率快速上升。房地产业 销售利润率由1998年的0.3%上升到2002年的4.2%，再加速上 升到2009年的14.3%，为工业行业平均销售利润率的2倍左右 ，主营业务毛利润率高达30%。2011年银行业营业利润率达 到了39.1%，是工业行业利润率的4～5倍。金融房地产投机 回报比企业经营回报还高，房地产价格2～3年翻番，高利 贷月息高达2～5分，加上金融地产投机的高杠杆，某些年 份虚拟经济的回报率是实体经济的10倍以上。 行业利润失衡的原因及后果　　 造成行业利润率差距拉大的原因是多方面的，其中有 发展阶段变化的客观因素，也有政策调整滞后的影响。例 如劳动力价格上升造成劳动密集型产业盈利能力下降；土 地、自然资源的需求增加和稀缺性提高，造成相关行业的 盈利水平上升。 　　同时，也有政策调整滞后的影响，突出表现在两个方 面：首先是竞争不充分和不公平，这是造成行业利润差距 过大的根本原因。垄断产生高额利润。金融业存在严格的 准入管理，一定程度的垄断或不充分竞争，造成行业利润 水平过高，并诱发民间借贷等非正规金融的产生，带来金 融风险。石油天然气等垄断性行业既缺乏有效竞争，也缺 乏有效的监管制度，难以克服垄断的弊端。 　　此外，缺乏相应政策措施调控超额利润。目前，除了 对石油开采行业征收石油特别受益金外，我国尚没有其他 对超额利润调控的税收政策，也没有对超额利润进行规范 的法律法规。煤炭等矿产资源溢价的利益，被少数资源占 有者独享。此外，我国对房地产行业的暴利也缺乏有效的 调节手段。 　　行业利润率失衡带来的负面影响已经开始显现。一方 面，金融、资源和房地产领域的高利润，抬高了实体经济 的融资成本和经营成本，恶化了实体经济的发展环境；另 一方面，行业间利润失衡产生的错误导向，导致资源错配 ，企业在转型升级的压力面前，不是选择致力于转型升级 ，而是想方设法追逐虚拟经济的高利润，这不仅进一步放 大了虚拟经济的泡沫，加大了经济运行的短期风险，而且 侵蚀了实体经济的发展基础。在发达国家试图实现制造业 复兴的背景下，我国的国际竞争力有进一步被削弱的风险 。 　　纠正行业利润失衡，促进实体经济发展的思路和原则 　　一方面，对于通过技术创新、辛勤劳动、加强管理为 社会提供更多、更好、更便宜产品与服务的个人和企业 ，应允许其获得较高利润甚至是高额利润；另一方面，对 于通过垄断地位、无偿占有资源和投机套利获得