加快完善促进消费的体制机制 更好发挥消 费对经济高质量发展的引领带动作用 　王微 王青 刘涛 　　习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主 义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增 长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这 一判断是基于我国已经稳定解决十几亿人民温饱问题，总 体上实现小康，不久将要全面建成小康社会的巨大发展成 就，更是基于当前正在我国消费领域出现的一系列不同于 以往的新变化新要求而作出的。 一、 消费对经济增长贡献进入新一轮上升周期 　　伴随着我国经济发展从高速增长向高质量发展阶段的 转换，我国经济增长动力结构调整加快，消费驱动增长的 趋势日益显现。改革开放以来，我国最终消费率从1980年 的64.8%下降到2010年的48.5%，降幅超过了16个百分点。自 2011年开始，最终消费率出现企稳和逐年回升态势，至 2016年已达到53.6%，成为国民经济增长的主要动力。 　　首先，我国城乡居民消费水平正在实现从量到质的升 级。近年来，我国人均GDP已经突破1万国际元（麦迪森 1990），进入中高收入水平国家行列，城乡居民消费水平 已基本实现“从无到有”，正在经历从以往的大规模、同质化 、普及型的消费，向多样化、差异化、高品质的消费转型 ，正在进入“从量到质”“从有到好”“求新求特”的新阶段，更 加注重生活品质，对消费品及服务的质量、安全、效能等 方面的要求不断提升，多样化、多元化、多层次的全新消 费格局正在加快形成。 　　其次，消费结构升级已进入以发展型消费为主导的新 阶段。改革开放以来，我国城乡居民的恩格尔系数（食品 消费支出比重）持续下降，从1978年的57.5%和67.7%分别下 降到2016年的29.3%和32.2%，标志着我国城乡居民的消费重 心出现了根本性的转变，已经从以解决温饱的基本生活消 费为主，转变为以发展型消费为主。表现在消费结构上 ，医疗保健、交通通信、教育娱乐文化等服务消费支出持 续扩大，2016年城镇居民家庭服务消费比重已经超过 40%，成为城乡居民消费结构升级的主导。 　　第三，新一轮技术革命及“互联网+”正在推动新一轮消 费创新。在全球新一轮技术革命纵深推进背景下，以互联 网、移动通信、大数据为代表的现代信息技术广泛深度应 用，“互联网+”已经成为我国乃至全球效率提升和实现创新 驱动的主要动力及途径，并对消费、生产、流通产生一系 列革命性的影响。反映在消费领域，随着电子商务、网购 、O2O的快速发展和普及，在形成新的流通渠道、平台和 商业模式的同时，也在加速改变我国城乡居民的消费观念 、消费内容乃至消费方式。2012年以来，我国网购消费年 均增速高达40%以上，2016年网购消费相当于社会消费品零 售总额的12.6%。未来，随着互联网更大范围和更深层次的 应用和普及，特别是“互联网+”与一系列产业的融合发展 ，将进一步实现从生产到消费的价值链全过程，实现消费 与生产制造、流通服务的深度融合和创新，从而形成消费 驱动新产品、新服务、新技术、新业态、新模式发展，促 进新兴业态、新兴行业发展壮大，带动经济结构调整升级 和实现持续增长的新格局。 第四，新一代消费群体引领消 费市场发展格局正在形成。随着我国人口结构的变化和城 乡居民收入水平的提高，我国消费群体结构正在发生重大 变化，日益壮大的中等收入群体和80后、90后乃至00后的 新生代，正在成为消费市场增长的主力。据统计，中国中 等收入群体日益壮大，2015年已接近3.3亿人，预计2020年 将达5.9亿人。80后、90后等新生代人口占城镇15—70岁人 口的比重为40%，2020年对消费增长的贡献占比将达到 69%。 　　第五，不断出现的消费新增长点将成为新时代消费驱 动发展的有力支撑。当前以及未来5—10年，是我国消费创 新快速涌现的关键时期，在消费