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国务院研究发展中心王微:中国城市化进程中服务业发展的主要特点

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中国城市化进程中服务业发展的主要特点   随着城市化水平的不断提高和区域经济结构的加快调 整,中国服务业出现了向城市,特别是向大型城市集聚发 展的趋势,特大型城市和区域性中心城市成为中国服务业 发展的主要载体。   (一)服务业总体上进入结构调整、与制造业并行发 展阶段   改革开放以来,随着中国工业化、城市化、市场化和 国际化进程的不断推进,服务业持续快速发展,已进入结 构调整、与工业并行发展的阶段。   第一,服务业规模持续快速发展。   服务业增加值从1978年的872亿元增加到2011年的 20.5万亿元,服务业增加值年均增速为11%,高于同期国内 生产总值年均9.9%的增长速度。服务业从业人数从1978年的 4890万人增加到2011年的2.73亿人,年均增加就业近700万 人。   第二,服务业成为国民经济发展的重要动力。   一方面,服务业在国民经济中的地位不断提升。服务 业增加值占GDP比重由1978年的23.9%提高至2011年的 43.4%,与第二产业增加值比重的差距从24个百分点缩小到 4.4个百分点。   另一方面,服务业成为拉动GDP增长重要力量。改革开 放之初,服务业增加值对GDP增长的贡献率仅为20%左右 ,此后虽有一定的波动,但基本上保持上升态势,进入 2000年以后则保持在40%以上,与第二产业贡献率的差距明 显缩小。2011年服务业对国民经济增长的贡献率达到 43.7%,成为支撑国民经济增长的重要动力。   服务业对GDP及其增长贡献日益突出的趋势表明,长期 以来中国倚重第二产业特别是制造业带动经济增长的格局 正在加快改变,由制造业和服务业共同带动国民经济增长 的“双轮驱动”新格局已基本形成。   第三,服务业结构升级步伐加快。   近年来,随着服务业持续快速发展,中国服务业内部 结构调整也出现了积极变化,以生产性服务业为主的现代 服务业开始崛起,服务业结构转换与升级趋势不断加快。   首先,商品流通性服务业比重趋于下降。长期以来 ,交通运输仓储业、批发零售等商品流通性服务业是中国 服务业发展的主导。自20世纪90年代以来,交通运输仓储 业、批发零售等商品流通性服务业比重开始出现下降,至 2010年上述两大行业占整个服务业增加值的比重之和为 30.9%,比1991年下降了近13.6个百分点。   其次,生产性服务业已出现快速发展势头。其中,增 加值上升幅度比较显著的是房地产业、信息传输、计算机 服务和软件业、租赁及商务服务业,1991年—2010年期间 ,三个行业服务业增加值比重分别上升了7.6、3.5、3.8和 0.8个百分点;另外,从20世纪90年代初到本世纪初,金融 业占服务业的比重有所下降,到2005年跌至8.1%,不过此后 迅速发展,到2010年比重回升至11.3%。   再次,社会服务业发展势头有所加快。总体来看,包 括教育、医疗、文化在内的社会服务业发展有所加快,其 中教育业增加值占服务业的比重由1991年的4.5%提高到 2010年的7.1%,同期医疗和文化比重仅上升了0.5和0.2个百 分点。   (二)服务业成为就业增长的主要来源,并已跃居全 社会第一大就业部门   第一,服务业的就业贡献日益凸显。   改革开放以来,伴随着服务业的持续快速发展,服务 业吸纳就业能力迅速提升,对全社会就业增长贡献作用不 断提升。特别是自20世纪90年代中期以来,服务业对就业 增长的贡献总体高于第二产业。1978年—2011年服务业对 全社会就业增长累积贡献率达到61%,而同期第二产业贡献 为43%,而第一产业则为-5%。由此可见,服务业成为全社 会就业增长的主要来源。   第二,服务业上升为国民经济第一大就业部门。   随着服务业吸纳就业能力的提升,全社会就业结构转 型得到了实质性推进。长期以来,农业始终是我国吸纳就 业第一大部门,进入新世纪我国实现了从以农业为主导向 以非农产业为主导的就业结构转型。在三次产业中,服务 业就业水平长期落后于农业和工业。1978年服务业就业比 重仅为12.2%,与农业和工业就业比重的落差分别为47.2和 5个百分点;至20世纪90年代中期,服务业上升到23%,并 超过工业成为国民经济第二位就业部门;2011年我国服务 业比重上升到35.7%,比第一产业和第二产业就业比重分别 高出1.0和6.2个百分点,