把防控金融风险放到更加重要位置 　　 习近平总书记在全国金融工作会议上指出，“金融是国 家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部 分”，并把“强化监管，提高防范化解金融风险能力”作为做 好金融工作要把握好的重要原则之一，强调“要把主动防范 化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早 识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域 风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制”。认真 学习习近平总书记重要讲话精神，切实提高防范化解金融 风险能力，对做好新形势下金融工作，具有十分重要的意 义。 　　 改革开放以来特别是党的十八大以来，我国金融业快 速发展，金融产品日益丰富，金融体系不断完善，金融改 革有序推进，金融监管得到改进，防范化解金融风险的能 力增强。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，经 济增速放缓，主要经济变量关系深刻调整，经济结构性失 衡矛盾趋于突出，加之金融监管体系不完善，监管的穿透 性不足，金融市场波动性增强。金融领域面临不少风险和 挑战。 　　 对于防范化解金融风险，我们必须坚定信心，充分认 识我国社会主义制度优势和各种有利条件。我国具有集中 力量防风险的制度优势，有利于在短时间内集中资源处置 局部风险，避免局部风险转化为全局风险。我国储蓄率较 高，为应对风险提供了较大缓冲空间。我国商业银行资本 充足率、拨备覆盖率高，可动用的工具手段多。我国外汇 储备充足，在应对外部冲击中有更强的缓释能力。我国作 为一个大规模经济体，风险在各部门间传递后延的回旋余 地较大，可以通过空间换时间，增加风险腾挪余地。更重 要的是，我国在应对亚洲金融危机和国际金融危机冲击中 积累了经验，增强了应对风险的能力和底气。 　　 我国经济金融风险总体可控，但应对风险仍面临挑战 。我国尚处在“三期叠加”期，经济风险释放与增速下降、经 济再平衡和高杠杆等各种矛盾相互交织和“碰头”，加之监管 体系不完善，增大了防范化解风险的压力。过去一个时期 ，政府在有效应对风险上发挥了较大作用，避免了系统性 风险，但也使得市场主体“风险免疫系统”没有经受洗礼，防 范风险的主体意识不强。 　　 我们应充分认识到我国的优势和有利条件，既不盲目 乐观，又不回避问题，坚持全面深化改革，坚定不移推进 供给侧结构性改革，处理好政府与市场的关系、促进发展 与管理风险的关系、重点防范与体系建设的关系，坚持主 动防范、系统应对、标本兼治、守住底线，有效防范和应 对可能出现的各种风险，确保不发生重大系统性风险。 　　 主动防范。风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的 过程，早识别、早预警、早发现、早处置，就能明显降低 风险造成的负面冲击。“灰犀牛”是指概率极大、冲击力极强 的潜在风险。“灰犀牛”理论认为，风险的爆发并非发生之前 的征兆过于隐蔽，而是因为人们的疏忽大意和应对不力 ，甚至不愿主动采取行动加以防范。“灰犀牛”比“黑天鹅”更 可怕，人们往往在习以为常和麻木中错失了处置风险的最 佳时