认清动因是主动适应新常态的前提
要主动适应中国经济发展的新常态,首先要弄清楚形
成这一历史阶段的主要动因。这需要从世界经济发展周期
和我国经济发展条件的变化中来把握。
从国际形势看,我国经济发展向新常态转换,与世界
经济发展周期变化密不可分。从上世纪80年代中期到
2007年,世界经济经历了一个被人们称为“大稳定”的时期
,世界经济持续高速增长、低通胀率与低失业率并存,经
济周期波动特征明显弱化。但经济繁荣也不断积累着矛盾
和问题,2008年爆发的国际金融危机使世界经济发生了严
重衰退,对我国也产生了重大影响。国际金融危机前,国
际市场空间扩张很快,出口是拉动我国经济快速增长的重
要动能,2001—2007年我国外贸出口年均增长21.6%。但危
机发生后,全球总需求不振,国际分工体系调整,贸易保
护主义抬头,加之我国低成本比较优势发生转化,外部需
求对我国经济增长的拉动作用明显减弱。今后一个时期
,世界经济仍将处于修复阶段,低增长状态常态化,将对
我国外贸和投资产生影响。尽管如此,我国发展仍处于可
以大有作为的重要战略机遇期,特别是随着综合国力提升
和对外经济规模扩大,我国与世界经济互动关系正在深化
,高水平引进来与大规模走出去同步发生,出口竞争优势
依然存在。只要我们顺应世界发展大势,加紧培育新的比
较优势,就能继续发挥出口对经济发展的重要支撑作用。
从根本上看,我国经济发展进入新常态是内部发展条
件变化的结果。近年来,在周期性因素和结构性因素相互
作用下,我国经济增长发生了阶段性变化。2007年以来
,季度同比增速从2007年2季度的14.2%回落到2014年3季度
的7.3%,呈现持续放缓态势。我国经济已经由过去两位数高
速增长转向中高速增长。从表象上看,经济发展新常态是
经济增长减速和换挡,但本质上是经济结构重构和增长动
力重塑的过程。
一是需求条件发生深刻变化。传统产业供大于求,产
能严重过剩,投资扩张空间缩小,投资增长明显放缓;吃
穿用消费需求基本满足,商品需求呈现多层次特