适应新常态 必须转机制 转方式是进入新常态后必须迈过的一道槛 我国经济步入新常态，从表象上看是经济增速出现换 挡，但本质上还是原有发展方式已经越来越不适应经济增 长的阶段性变化，根本上是决定发展方式的体制机制转变 滞后。体制机制引导市场主体行为，形成相关利益格局 ，决定经济发展方式。只有坚定不移地推进改革，才能破 除原有发展方式赖以存在的体制安排和利益结构，为适应 经济新常态，实现更高效率更好效益的发展创造条件。 转变经济发展方式是进入新常态后必须迈过的一道槛 。当前，我国经济增长面临供需两方面的制约。从需求看 ，国际金融危机后外需扩张放慢，国内制造业投资受产能 过剩约束增幅回落，房地产投资受市场深度调整影响增长 放缓，基础设施建设仍有很大空间，但增加投入受到地方 政府负债水平上升制约增速放缓；从供给看，劳动年龄人 口数量减少，储蓄率和投资率趋于下降，土地和能源资源 供需发生变化，环境约束强化，原有的低成本优势减弱。 总之，依靠高强度投入、大规模铺摊子的空间已越来越小 ，推进产业转型升级上新台阶，依靠创新驱动发展的压力 越来越大，必须痛下决心，“倒逼”发展方式转入新轨道。 深化改革是适应新常态培育新方式的根本途径 深化改革是适应新常态培育新方式的根本途径。改革 要坚持问题导向，从制约经济发展的突出领域入手，围绕 适应新常态培育新方式深化展开，形成改革和发展的良性 互动。 围绕简政放权深化改革。要继续下好简政放权“先手棋 ”，加快建立和完善政府权力清单制度，做到“法无授权不可 为”。制定市场准入负面清单，清单以外的，各类市场主体 皆可依法平等进入，做到“法无禁止即可为”。 围绕产业转型升级深化改革。从以往的案例看，政府 扶持的行业，往往“有心栽花花不开”，而没有扶持的行业 ，却形成了“无心插柳柳成荫”的局面。事实表明