以改革和创新培育中国经济新动力 “中国经济正在发生阶段性变化，这种变化从表征上来 看，似乎是经济增速在减缓，但本质上是经济结构重构和 发展动力重塑的过程。”王一鸣指出，中国经济新的力量正 在形成，目前正处在旧的力量和新的力量交替更迭的阶段 。随着产业规模扩张的空间逐步缩小，向中高端水平发展 已势在必行。未来经济发展要从过去以“铺摊子”为主转向 “上台阶”为主，“产业升级”要上台阶，“创新”也要上台阶。 结构性因素推动经济换挡 中国证券报：当前中国经济正处于换挡期，如何看待 经济换挡？ 王一鸣：从过去几年经济运行的情况看，季度同比增 速从2007年2季度14.8%回落到2014年3季度的7.3%，增速下 降一半，年度增速由2007年的14.2%回落到2013年的 7.7%，下降6.5个百分点。经济增速由过去两位数高速增长 转向7.5%左右的中高速增长表明，中国经济正在减速换挡。 经济减速换挡，难以完全用周期性因素来解释，有更 深层次的结构性因素在起作用，是周期性因素和结构性因 素相互作用的结果。结构性因素中最深层的是要素结构变 化，特别是人口结构的变化，劳动年龄人口数量在减少 ，2012年减少345万，2013年减少244万，人口抚养比从过 去30多年的下降转为逐步提高，老龄化进程在明显加快 ，2013年60岁以上人口超过2亿人，按比较保守的估算，到 2025年将超过3亿人。随着抚养比的提高，储蓄率和投资率 趋于下调，劳动和资本投入增速将相应放缓，而技术进步 和人力资本还不足以替代生产要素跨部门转移对全要素生 产率提高的贡献。在这些因素共同作用下，潜在增长率就 会趋于下降。 中国证券报：我国应该如何应对经济增速放缓？ 王一鸣：从世界所有的经济体来看，没有任何一个经 济体可以永远高速增长，经济增速放缓符合经济规律，我 们要以平常心适应经济新常态。需要指出的是，我国经济 增速放缓是一个渐进的缓慢的过程，在此过程中，一些新 的力量的形成可以抵消过去一些旧的力量的减弱。 最终消费对经济增长的贡献提升。随着居民收入水平 的提高，中等收入群体迅速扩大，消费在经济增长中扮演 的角色会越来越重要。最终消费对经济增长贡献提升在一 定程度上对冲了投资增速的放缓。 人力资本提升空间较大。政府教育投入大幅增长，每 年毕业的大学生人数超过700万人。更重要的是，家庭规模 缩小使人均人力资本投入明显提高，这个投入规模十分可 观。人力资本改善正在成为经济增长新的动力和源泉。 科技创新能力增强。2013年研发投入超过1万亿元，占 GDP的比重首次突破2%，其中70%来自于企业的投入。高速 计算机、航空航天等科技领域取得进展，高铁、通信、核 电、家电等产业领域的国际竞争力也越来越强。越来越多 的企业如华为、中兴和腾讯等正在成为自主创新的重要力 量。 城镇化加速发展。2013年我国城镇化率为53.73%，而国 际发达经济体一般都在80%左右甚至更高，我们要达到这个 水平还有很大的发展空间。加快推进城镇化进程，可以继 续创造基础设施和住宅等投资需求，以及农村转移人口和 农民工市民化形成的巨大消费需求，并成为经济增长的重 要力量。 区域回旋空间较大。作为一个幅员辽阔、区域差异较 大的国家，我国与经济具有均质性、资源禀赋具有单一性 的小规模经济体不同，沿海省市增速放缓了，中西部内陆 省份增速起来了，可以起到一定的对冲作用。低成本比较 优势还可以通过产业跨区域转移而得以保持，产业的生命 周期得以拉长,使经济增速放缓表现出更明显的渐进变化特 征。 此外，全面深化改革特别是加快简政放权，推进商事 制度改革，鼓励万众创业，将进一步激发市场主体活力 ，培育形成新的增长点和经济增长新动力。 产业向中高端发展势在必行 中国证券报：中国经济未来发展的新动力在哪里？ 王一鸣：进入中高速增长新常态，制造业大规模扩张 阶段可能将要结束，支撑产业发展的要素条件深刻变化 ，企业创新能力不足问题日趋凸显，资源环境对产业发展 约束持续强化，产业向中高端方向发展势在必行，要从过 去以“铺摊子”为主转向“上台阶”为主，“产业升级”要上台阶 ，“创新”也要上台阶。 当前，国际产业发展呈现服务化、高端化、智能化、 网络化和绿色化的新趋势，从而对我国产业上台阶提出了 非常紧迫的要求。具体来看，有以下几方面： 发展生产性服务业，促进制造服务业和服务知识化。 生产性服务业已成为提高制造业附加值和服务业生产效率 的关键环节，应加快发展研发、设计、标准、物流、营销 网络、供应链管理、品牌等生产性服务环节，促进制造业 提升附加值和知识、技术、人力资本含量。 培育发展新兴产业，抢占国际产业竞争制高点。培育 节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能 源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业，构建“核心技 术—战略产品—工程与规模应用—龙头企业和配套体系”的 产业链，使新兴产业从起步阶段就形成全价值链体系。 改造重组重化工业，提升产业现代化水平。加快淘汰 高能耗、高排放、低附加值的传统重化工业，提高环保、 能耗和技术等准入标准，加快技术进步、管理创新、产业 重组和优化布局，提升重化工业现代化水平。 加快劳动密集型产业转型升级，向劳动、知识和技能 密集相结合方向发展。提高劳动者素质，提升人力资本水 平，推动传统劳动密集型产业，向劳动、知识和技能密集 相结合的方向发展，推进加工贸易转型升级。 强化研发设计能力，促进高新技术产业向自主研发制 造为主转变。强化研发设计能力，提高配套能力，促进细 分市场、专门化分工和集群发展，增强自主研发制造能力 。 推动市场导向的科技创新 中国证券报：如何让经济增长由创新驱动？ 王一鸣：当前，以信息网络、新能源、生物、纳米等 技术群体性突破和广泛应用为标志的新一轮科技革命和产 业变革风起云涌。一是信息技术现在进入新一波的创新浪 潮，物联网、大数据、云计算和3D打印等新一代信息技术 不断涌现，推动信息产业升级换代。二是新能源技术取得 重大突破，目前新能源占全球能源消费的比重已达14%左右 。三是生物技术进入产业化阶段，尤其是基因测序技术的 发展正在改变传统的医疗模式。四是新材料技术和先进制 造技术取得重大突破，最重要的是机器人技术的突破。目 前智能工业机器人的价格平均为每台10万-15万美元，预计 到2025年将下降50%，并广泛应用于工业制造、康复医疗、 国防军工等领域，现在国际上最前沿的科学家们正在开发 具有逻辑思辨力的智能机器人，未来机器人产业将有很大 发展空间。 新一轮科技革命和产业变革与我国产业转型升级形成 历史性交汇，对我国加快推进创新上台阶，以创新推动产 业向中高端水平迈进提出了以下新要求—— 推进市场导向的科技创新。要强化企业在技术创新中 的主体地位，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制 ，鼓励科技要素向企业流动，引导资金、人才和技术等创 新资源向企业集聚，支持企业加强研发平台建设，特别是 要加大对中小微企业技术创新的扶持力度。 把培育新兴产业与科技创新结合起来。如果战略性新 兴产业也做成加工组装模式，搞产能扩张，这就没有意义 。培育发展战略性新兴产业一定要与研发和创新有机结合 起来，要掌握核心技术。 强化创新驱动的教育和人才基础。加快完善高校、科 研院所向企业技术转移机制，积极探索创新人才的培养和 激励机制，强化创新驱动的教育和人才基础。 构建创新驱动发展的动力机制。加快生产要素和资源 性产