战略性新兴产业
——下一代互联网
在当前互联网采用的IPv4地址在全球范围内即将耗尽的
情况下，下一代互联网已成为信息技术领域新一轮国际竞
争的战略制高点。我们必须高度重视，找准问题症结，抓
紧战略部署，促进互联网产业健康持续发展。
下一代互联网是战略性新兴产业
我国下一代互联网市场潜力巨大。目前，我国互联网
网民数位居世界第一，但25%左右的普及率与发达国家
50%至70%平均水平相比还有较大差距。我国正处于工业化
、城市化加速推进和国际化、市场化、信息化水平提高阶
段，网络需求上升迅猛，市场潜力巨大，未来6年，网络建
设投资需求将至少达数千亿元。电脑购置将创造总额约为
1.2万亿至1.5万亿元的销售市场。路由器、交换机、系统软
件、网管软件等设备和软件每年也会创造数千亿元的销售
额。内容服务市场和智能家居、远程工作、智能交通等创
新服务与应用所需软硬件则更以数万亿元计算。
下一代互联网是关系国家安全稳定的战略性信息基础
设施，同时还可以成为拉动我国经济增长的重要引擎。根
据世界银行对120个国家的计量经济分析，宽带服务普及率
每增长10个百分点，能带动1.3个百分点的经济增长。以我
国2015年宽带服务普及率提高15个百分点计算，预计未来
6年能带动近2个百分点的经济增长，平均每年带动0.33个百
分点，网络拉动效应明显。与此同时，根据IBM推测，如果
中国在宽带网络方面投资500亿元，预计可以创造84万个就
业岗位，成为扩大就业的重要力量。
下一代互联网将带来生产生活方式的显著改善。加快
发展下一代互联网，不仅能够带动网络及其相关产业发展
，更为重要的是能够不断拓展新的应用。IBM提出“智慧地
球”的概念，认为政府投资新一代的智慧型基础设施，能够
显著提升人民生活、促进产业升级并提高生产力。有测算
表明，主要基于IPv6技术的绿色IT能提高建筑能源利用率
20%至30%，每年可节约能源近4亿吨标准煤，经济价值超过
3000亿元，并能推动能源管理、电子社区、绿色居家、环
境监控等领域效率的提高。
必须加快发展下一代互联网
目前我国已建成了全球规模最大的IPv6互联网，在技
术、产业和组织等方面积累了扎实的基础，为下一步加快
发展奠定了基础。
第一，要抓紧制定下一代互联网发展时间表、路线图
。结合我国下一代互联网产业发展基础和目标，制定我国
下一代互联网发展的时间表和路线图，
