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国务院研究发展中心王忠宏:中国汽车零部件工业发展战略和若干建议

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中国汽车零部件工业发展战略和若干建议   经验证明,市场换不来核心技术,合资也换不来核心 技术,自主创新将是汽车行业一个永恒的话题,创新能力 的强弱不仅关系到中国零部件企业个体的生存和发展,更 关系到中国汽车零部件工业的整体发展能力。    中国汽车零部件工业发展战略和目标设计    1.实现有能力支撑中国汽车工业走向自强的战略    我国的零部件在全球供应链中地位还很脆弱,发展滞 后问题还很突出,主要表现在:一是产业结构不合理;二 是自主开发能力弱;三是企业规模小、专业化程度低;四 是产品标准化、系列化、通用化程度较低。    要实现有能力支撑中国汽车工业走向自强的战略,零 部件工业还有很长一段路要走。战略目标是:到2020年 ,要使我国建设成为世界汽车零部件生产、研发和出口强 国,汽车零部件技术达到世界领先水平。    2.实现走向世界的战略    目前,我国汽车及零部件产业“走出去”的态势已基本 形成。国家应该进一步加强汽车及零部件出口管理和引导 ;推动汽车零部件出口由机械类低端产品为主,向以高技 术含量和高附加值的机电类、电子类产品为主转变;加快 建设一批零部件出口基地;加快培育具有较强科技创新能 力和自主核心技术的跨国零部件企业集团;大力发展汽车 及零部件对外服务贸易;建立与国际统一的汽车标准法规 体系;不断提高汽车及零部件贸易竞争力。    促进中国汽车零部件工业发展的若干建议    1.重视建立整车企业与零部件企业协作的创新机制    从产品研发角度来看,零部件企业与整车企业间有标 准件、通用件采购,委托加工,同步开发,超前开发四种 典型的关系模式。总体来看,零整企业的关系特征可以概 括为一句话:双向共生。在汽车工业创新活动中,应该把 零部件和整车置于同等重要的地位。    首先,要面向国内外整车企业,加快形成一批有实力 的零部件骨干企业和名牌产品,逐步建立起完善的汽车零 部件支撑体系;其次,要鼓励汽车零部件企业集中发展 ,重点建设一批汽车零部件产业基地和园区,形成具有较 强竞争力的汽车零部件产业集群;再其次,要加快资产兼 并重组,扶持一批重点骨干企业,提高零部件企业专业化 、规模化的水平;最后,要鼓励零部件企业“走出去”、“引 进来”,不断提升在国际产业分工中的地位。    2.组建战略技术联盟,推动我国汽车零部件行业的发 展    零部件企业和整车企业、高等院校、科研机构组成战 略联盟,可有效解决零部件企业的技术升级、产品升级问 题,实现“产学研用”的紧密结合,形成长效合作机制,使零 部件企业创新活动更加深入和更加系统化、网络化。    美国汽车工业行动集团(AIAG)成立于1982年,最初 源于美国三大公司对提升汽车零部件质量和供应链的共同 追求。发展至今,它已成为汽车制造商与零部件供应商沟 通、交流、合作和美国汽车生产供应链管理的重要平台。 1500家汽车原始设备制造商、零部件供应商及零部件供应 链其他环节的厂商成为这一合作平台的受益者。    在中国,整车企业、零部件企业、高等院校和研究机 构共同组建的战略联盟还不多,相应的共性技术平台建