在开放融通中共创共享繁荣 ——在“新加坡讲座”和“通商中国”的演讲 中华人民共和国国务院总理 李克强 （2018年11月13日，新加坡） 尊敬的李显龙总理、张志贤副总理， 女士们、先生们、朋友们： 今天很高兴出席“新加坡讲座”和“通商中国”共同 为我举办的演讲会，同各界人士见面、交流。长期以来 ，两机构为促进中新之间的交往和了解做了大量富有成效 的工作，我对此表示赞赏。我也愿借此机会，代表中国政 府和中国人民，向在座各位并通过你们向新加坡人民致以 诚挚的问候！ 当前，中新关系稳步前行，务实合作持续深入推进。 2015年习近平主席对新加坡进行国事访问，两国宣布建立 与时俱进的全方位合作伙伴关系。我这次访问新加坡，旨 在同新方一道总结经验、凝聚共识、深化合作，推动中新 关系迈上新台阶。 中新是一衣带水的友好邻邦，两国人民有着特殊的亲 密友好感情。1985年我曾到访过新加坡，贵国繁荣的经济 、优美的环境、井然的秩序、高效的治理等令人印象深刻 。时隔30多年再访，感到又有很多新变化新气象。新加坡 建国50多年来取得了令世人惊羡的发展成就，成为世界重 要的经济金融中心、航运中心、炼化和电子产品制造中心 、生物科技研发中心，经济发展水平、创新能力、竞争力 居世界前列。对新加坡的发展成就，我表示衷心祝贺！ 新加坡的成功，一个重要原因就是顺应经济全球化潮 流，长期实行对外开放政策，大力发展开放型经济。中国 过去40年的发展成就也是在不断扩大开放中取得的，我们 坚定融入世界经济，坚持在开放中分享机会和利益，不仅 发展了自己，也为世界发展作出了贡献。中新两国的实践 说明，国家不论大小，开放融通都是走向繁荣和实现包容 增长的必由之路。二战结束后世界经济实现前所未有的持 续发展，其缘由也在于此。 当今世界正在发生广泛、深刻而复杂的变化。世界经 济复苏态势仍在持续，但出现了令人担忧的风险和挑战 ，可以说又处在一个新的十字路口。经济全球化遭遇波折 ，保护主义、单边主义抬头，全球贸易紧张局势有加剧之 势，不仅严重冲击世界经济贸易增长，也影响人们对未来 发展的信心。同时，在经济全球化背景下孕育兴起的新一 轮科技革命和产业变革，既给世界发展带来新的机遇，也 存在着各方机会和受益不均、传统产业和就业受到冲击等 包容性不足问题。面对这些风险和挑战，国际社会该何去 何从、怎样抉择？ 正确的选择取决于正确的认识和判断。任何不带偏见 的人都得承认这样的客观事实：经济全球化促进了商品、 资本、人员和信息流动，让生产者有了更大市场、消费者 有了更多选择，拓展了各国发展空间。还应看到，世界生 产力的每一次大跃升、人类文明的每一次大进步，都是由 科技革命和产业变革推动的，在当前传统增长动能不足的 情况下，要使世界经济持续稳定增长，离不开新一轮科技 革命和产业变革的支撑。经济全球化、新一轮科技革命和 产业变革带来的这样或那样的问题，是支流而非主流，通 过有效应对是可以解决的，决不能因小失大、因噎废食。 只要有了这样的认识，自然就能得出合乎逻辑的结论，从 而作出正确的抉择。 以规则为基础的多边贸易体制，是经济全球化和国际 经贸秩序的基石，其权威和效力应得到尊重和维护。世贸 组织规则确有不足之处，需要与时俱进加以改革和完善 ，中国对此一直持积极态度。但改革要有底线，贸易自由 化的大方向不能变，开放、透明、包容、非歧视的基本原 则不能改，不能另起炉灶、推倒重来，否则就动摇了多边 贸易体制的根基，导致全球贸易失序。改革涉及各方利益 ，要坚持平等参与，照顾大多数成员的关切，尽可能寻求 最大公约数，尤其要维护发展中成员的发展权益，促进南 北差距缩小而不是扩大。改革极为复杂，不能追求一揽子 解决所有问题，应排出解决问题的优先次序，抓紧解决上 诉机构人选等当务之急。 自由和公平是多边贸易体制的两大重要理念。中国主 张自由贸易，这是贸易的基础和前提。同时，中国也一直 在以实际行动维护贸易的公正公平，因为贸易如果不公正 不公平，是不可能持续的。中方主张的公正公平贸易，是 基于世贸组织的多边性、包容性、非歧视性等原则的，我 们反对将单边规则强加于人，反对以公平贸易之名行保护 主义之实。至于公平贸易的具体问题，要放在自由贸易的 大框架内来解决。惟有如此，世贸组织改革才能在正确轨 道上不断取得进展，世界经济才能在进一步开放、交流、 融合中向前发展。 历史告诉我们，人类有足够的智慧应对各种风险和挑 战，办法总比困难多。面对时艰，如果大家像当年应对国 际金融危机那样携手共进，就没有过不去的坎，世界经济 必将赢得光明的未来。对此，我充满信心和期待。 女士们、先生们！ 我们身处的东亚地区，覆盖东盟、中日韩等经济体 ，拥有22亿人口，经济总量、贸易总额均超过全球的四分 之一，区域经济增速快、活力强，是世界经济发展的重要 引擎之一。这得益于区域内开放的不断扩大、合作的不断 加强。过去20多年来，东盟和中日韩区域内贸易占比不断 提高、目前接近50%，区域内投资大幅增长，人员往来成倍 增加，有力促进了各国经济发展和民生改善。 东亚合作优势独特、基础扎实、前景广阔。我们山水 相连、文化相通，传统友谊源远流长。区域内国家和地区 处在不同发展阶段，资源禀赋和产业结构互补性强，产业 链、价值链深度融合，深化合作具有巨大的潜力。要把这 些潜力充分释放出来，必须顺应经济全球化趋势，在推进 区域贸易和投资自由化便利化方面作出更多制度安排。 在去年的东亚合作领导人系列会议上，各方都愿意推 动更高层次、更高水平的开放合作，朝着早日建成东亚经 济共同体的方向努力。这是一项长期的、系统的工程，需 要一步一步扎实往前走。我们要以共建“一带一路”为契 机，加强互联互通，推进重大项目建设。我们要充分利用 现有区域合作机制，加快升级或新签自贸协定，拓展国际 产能合作和第三方市场合作。“区域全面经济伙伴关系协 定”（RCEP）将覆盖世界近一半人口和近三分之一的贸易 量，基于世贸组织规则，有利于地区国家推进区域一体化 。今年RCEP谈判已取得实质性进展。中方将采取互利、灵 活的态度同各方继续推进谈判。希望各方共同努力，争取 在2019年结束谈判，达成全面、现代、高水平、互利的协 定。我们要推进卫生、教育、文化、旅游等领域合作，加 强减贫合作，扩大民间和地方友好交往，让东亚人民走得 更近更亲。 东亚合作离不开和平稳定的环境。这需要大家共同努 力。我们应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，深 化政治互信，尊重和照顾各方合理的安全关切，通过对话 协商解决矛盾分歧。当前南海局势趋稳趋缓，中方愿与东 盟各国共同努力，全面有效落实《南海各方行为宣言》 ，深化海上务实合作，在协商一致基础上，争取未来3年完 成“南海行为准则”磋商，助力地区