团结动员广大职工为全面深化改革 推动中央企业健康发展作出新贡献 ——在中央企业工会干部培训班上的讲话 徐福顺 　　这次培训班的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届 三中全会、习近平总书记系列重要讲话、中国工会十六大 和中央企业地方国资委负责人会议精神，总结部署中央企 业工会工作，围绕重点工作进行培训研讨，进一步提升中 央企业工会工作水平。国资委主任、党委书记张毅同志对 中央企业工会工作高度重视，专门作出重要批示，我们要 认真学习贯彻落实。 　　这次培训班既是工会主席培训班，也是中央企业工会 工作的座谈、交流、研讨会议，时间不长，内容丰富，安 排紧凑。希望各位工会主席利用这几天难得的时间，认真 学习、思考、谋划好全年的工作，大家共同把培训班办好 。下面，我讲三点意见。 　　一、2013年中央企业工会工作情况 　　2013年，在党中央、国务院的正确领导下，中央企业 积极应对复杂多变的国内外经济形势，克服国际需求持续 低迷、国内经济增长放缓、企业经营困难增多等多重不利 因素，着力提升发展质量和效益，取得了实属不易的成绩 ，为国民经济发展作出了重要贡献。全年实现营业收入 24.2万亿元，同比增长8.4%；上交税费总额2万亿元，同比 增长5.2%；实现利润总额1.3万亿元，同比增长3.8%。中央 企业工会工作坚持围绕中心，服务大局，进一步提升贡献 力、凝聚力和影响力，各项工作有了新的进展。 　　（一）大力加强企业民主管理，完善公司治理结构。 　　中央企业积极推进以职代会制度、职工董事监事制度 、厂务公开制度为主要内容的企业民主管理体系，进一步 保障职工民主权利，完善公司治理结构。目前，79家中央 企业建立了集团公司职代会，建制率为69.9%，32家中央企 业设立了职工董事，二级企业职代会建制率超过98%。中航 工业搭建三级职代会运行架构，以职工代表参与管理、职 工自主参与管理为主体，以组织保障、制度保障和文化保 障为体制基础，以职代会、平等协商集体合同、职工董事 监事制度、厂务公开、班组民主管理和合理化建议为重要 途径，确保职代会制度全方位、全过程与企业管理有效衔 接。国家电网开展《职工民主管理纲要》规范化试点，推 动企业依法民主科学决策，全面服务公司人力资源、财务 、物资集约化管理和大规划、大建设、大运行、大检修、 大营销体系。南方电网将ISO9000质量管理体系认证引入民 主管理工作，全面推行厂务公开贯标达标工作。中国华能 党组印发《民主管理绩效考核办法》，将民主管理工作成 效与各单位绩效考核挂钩。中远集团探索成立了职工董事 咨询委员会，把职工群众中的专家人才汇聚起来，为职工 董事履职提供智力支撑。中粮集团以提升产品力为主题广 泛征集职工代表提案，促进“全产业链”发展。中国航油 采取网络投票的方式选举产生职工监事，吸引更多职工参 与企业民主管理。中国大唐、国药集团、华孚集团深入推 进厂务公开，确保厂务公开组织到位、形式到位、内容到 位。 　　（二）深入实施职工素质工程，服务职工成长成才。 　　中央企业以劳模选树为导向、以技能大赛为载体、以 岗位建功为平台，着力激发职工创造活力，促进职工成长 成才。2013年4月28日，习近平总书记同全国劳动模范代表 座谈并发表重要讲话，9名发言代表中，有5名是来自于中 央企业的一线职工。人社部、国资委评选表彰了497个“中 央企业先进集体”和796名“中央企业劳动模范”。组织举 办了中央企业职工财会职业技能大赛、建筑材料试验工职 业技能大赛和中美国际数控机床技能大赛，促进了中央企 业技能人才队伍建设。航天科工将劳动竞赛与科研任务同 布置、同考核、同奖惩，促进了重点型号任务圆满完成。 兵器工业集团围绕精益管理战略开展合理化建议活动，全 系统提出合理化建议56万条，职工参与率超过84%，节创价 值5.7亿元。中国石油深入开展“建西部大庆，创和谐典范 ”全国重点工程示范性劳动竞赛，为长庆油田如期建成 “西部大庆”发挥了积极作用。神华集团建设职工创新成 果网络展览馆，推动职工创新成果横向交流和推广应用。 鞍钢工人创新成果荣获国家科技进步二等奖。宝钢持续打 造蓝领创新品牌，启动职工创新工作室三年行动计划，建 设多个国家级、市级技能大师工作室。武钢开展全员自主 创新电视宣讲活动，用身边事例激励职工辛勤劳动、诚实 劳动、创造性劳动。一汽集团认真总结劳模在技术改造、 技术攻关实践中创造的绝活、绝技，出版“劳模技术成果 转化专著”系列丛书。中国节能职工技术创新成果累计申 请专利591项，形成技术秘密和先进操作法571项。中国北 车对在职全国劳模实施股权激励计划，进一步体现对劳模 的尊重和褒奖。中国电建实施高技能人才成长工程，全年 有229人晋升为高级技师，697人晋升为技师，2514人晋升 为高级工。中国能建发布《职工发展报告》，着力加强职 工队伍建设，推出了一线焊工贾向东这一全国重大先进典 型。中铝公司、中储粮、中国航信分别举办行业性全国职 业技能大赛，搭建高技能人才的竞技舞台。 　　（三）切实提升班组建设水平，夯实企业基层管理。 　　中央企业将班组建设融入管理提升活动，推进班组建 设标准化、体系化、全员化，进一步提升基层管理水平。 航天科技大力推广“余梦伦班组”经验，推动班组文化落 地，广泛开展“六好班组”现场对标和国际对标。中国电 科将“王小谟创新团队”树立为班组建设标杆，发挥榜样 人物示范作用。中国华电通过公开竞聘方式把优秀人才充 实到班组长队伍，畅通班组长职业通道，坚持薪酬、待遇 和晋升机会向班组长倾斜。中国移动建设“统一知识社区 ”，形成了覆盖集团所有班组的资源共享和信息交流平台 。东风公司班组建设紧紧围绕“学习、改善、安全、生产 、管理”五大内容，深入开展“小课堂、小课题、小环境 、小指标、小团队”五小活动，推动管理提升活动在基层 班组扎实开展。中国建筑完善班组建设实施意见、召开现 场观摩会、广泛开展红旗班组创建活动，将班组建设提升 到新水平。国投建立“人人都是班组长”全员管理模式 ，被安监总局等四部门确定为典型并向全国煤炭行业推广 学习。中国商飞制定精益班组建设三年行动计划，推动计 划、内控和精益管理要求在班组有效落地。新兴际华积极 组织班组长参加中央企业班组长远程培训，全集团班组长 参训率累计达到93.7%。中国有色制定班组建设通用标准 ，将班组建设要求细化分解，优化了考评标准，班组建设 制度更加成熟。 　　（四）积极维护职工合法权益，促进企业和谐发展。 　　中央企业积极构建和谐劳动关系，关心职工生产生活 ，维护职工合法权益，增进广大职工福祉，促进职工与企 业和谐发展。中核集团制定特困救助基金管理办法，坚持 每年进行调查摸底，建立动态的困难职工档案。中国电子 加强劳动定额标准管理，落实国家规定的工时、休假制度 和劳动条件。中国电信制定“职工荣誉体系”，建立与岗 位薪酬体系形成差异化的激励机制，发挥深层激励作用。 中国联通完成小食堂、小学习室、小卫生间、小活动室、 小菜园等“五小”建设项目3651个，改善了一线职工的工 作生活条件。东航集团设立19个职工服务点，全年服务职 工近25万人次，职工满意率达98%，织就了一张“无缝关爱 网”。中国国电深入贯彻全心全意依靠职工办企业方针 ，建立联系职工、服务职工的长效机制。中化集团实施 “幸福加油站”EAP职工帮助计划，多渠道提升职工的幸福 指数。中国五矿举办“映像五矿”DV大赛，通过一部部微 电影，发掘一线工人的真、善、美。中国中铁专门出台维 护海外职工权益的政策制度，还组织坦赞铁路援建老同志 和援建烈士家属前往坦桑尼亚开展祭扫活动，积极宣传 “中国形象”。中国南车组织职工代表安全巡视督查，下 发“红黄白通知书”146件，提出整改项目2795项，保障了 职工安全健康权益。国机集团将每年的集团成立纪念日确 定为“国机爱心日”，号召职工捐献一日工资注入爱心基 金，目前已汇集资金423万元。中国海油、中航集团、有研 总院、冶金地质总局等企业开展形式多样的文艺汇演、比 赛活动，丰富了职工业余文化生活。 　　（五）加强工会组织自身建设，提升工会工作水平。 　　中央企业以党的群众路线教育实践活动为契机，以改 革创新精神加强工会组织和工会工作体系建设。中国电科 成立了集团公司工会联合会、国投成立了集团公司工会工 作委员会。兵器装备集团加强工会财务管理和审计监督 ，建立工会经费管理、监督运行机制。中国石化积极运用 新媒体开展工作，组织职工参加“劳动我最美”微博大赛 ，多篇作品被人民网、新浪网等评为优秀微博。中国海运 由工会牵头成立群众代表评价组，全程参与和监督第一批 党的群众路线教育实践活动。中国化工从梳理工会工作流 程入手，制订标准化、模块化指导书，增强了工作的规范 化水平。恒天集团着力解决组织建设存在的“空白点 ”，二、三级企业均按规定健全了工会组织。中材集团制 定境外项目工会工作规范，督促境外项目单位建立健全工 会组织，凝聚国际化经营人才队伍。中国铁建制作专题片 《家》，反映30年来“职工之家”建设的历程、经验和成 果，展现了铁路建设企业的工会特色。 　　总的来看，2013年中央企业工会工作继续保持良好的 发展势头，亮点突出，富有成效，国资委党委对此是充分 肯定的。借此机会，我代表国资委党委，向各位工会主席 ，并通过你们向中央企业各级工会组织和广大工会干部表 示诚挚的问候和衷心的感谢！ 　　同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是 部分企业还没有建立集团工会和职代会；二是工会工作改 革创新不够，与新形势新任务还存在不相适应的地方；三 是有的企业对工会工作重视不够、支持不力，工会的地位 作用有一定程度的弱化。我们要高度重视这些问题，采取 针对性措施，切实加以解决。 　　二、中央企业工会工作面临的形势和任务 　　当前，国资国企改革发展进入新的关键阶段，探索性 、挑战性、风险性明显增强，为工会工作提供了广阔的实 践舞台。中央企业工会工作面临着新的形势，肩负着新的 使命。 　　（一）适应党对工会工作的新要求，牢牢把握正确政 治方向。 　　当今世界剧烈演变，当代中国深刻变革，中央企业发 展基础、发展条件和发展环境也发生重大变化。历史经验 告诉我们，越是面临复杂形势，越是面对艰巨任务，越需 要思想意志上的统一、行动步调上的一致，越需要提高思 想理论素养、增强驾驭复杂局面的能力，越需要把准开拓 前进的方向。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的 党中央对工人阶级和工会工作提出了许多新思想、新观点 、新论断、新要求。习近平总书记2013年4月28日和10月 23日两次发表重要讲话。习近平总书记强调，我国工人运 动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋 斗。工会必须抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中 求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工 作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固 党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工 群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的 生机活力。习近平总书记提出的明确要求，为做好新形势 下工会工作、推动工运事业创新发展指明了正确方向，提 供了根本遵循。中央企业各级工会组织要以更加自觉的态 度、更加有力的措施，推动学习贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神向广度和深度拓展，把思想和行动统一到讲话 精神和中央决策部署上来，始终坚持党的领导和社会主义 制度，服从和服务于党和国家工作大局，着力推动中央企 业改革发展。这是政治立场和政治原则，也是工作准则和 具体要求。 　　（二）适应深化国资国企改革的新任务，进一步围绕 中心发挥作用。 　　党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署 ，吹响了加快推进国资国企改革的号角，为中央企业改革 发展注入了强大动力。在新的历史