在全市政府法制工作会议上的讲话 同志们： 这次全市政府法制工作会议，是市政府召开的一次重要 会议。会议的主要内容是，总结和交流近几年来政府法制 工作的经验，研究如何进一步加强政府法制工作。从会上 交流经验的情况看，全市两级政府和各部门对法制工作是 十分重视的，并且在这方面进行了积极的探索与实践，有 些经验反映了一定的理论深度，实际做法又有可操作性 ，内容比较丰富。我们相信，通过这次会议，各单位同志 互相学习、取长补短，将对加强和完善全市的法制工作 ，提高行政执法水平发挥积极的推动作用。会上还表彰了 全市法制工作的先进单位和先进个人，希望受表彰的单位 和个人再接再厉，再创佳绩，也希望其他单位和同志向他 们学习，认真做好依法行政工作。 刚刚**同志对当前和今后一段时间全市政府法制工作作 了具体的安排和部署，我都同意。下面，我就进一步做好 我市政府法制工作，讲三点意见。 一、深刻认识新时期政府法制工作的新要求，进一步增 强增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感  政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是 建立和逐步完善社会主义市场经济体制的重要保障，也是 加强政府自身建设，提高行政管理水平，有效化解矛盾 ，服务人民群众的有效途径。 首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基础。 实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家确立 的基本方针和全社会的基本共识，是我们党治国理念和执 政方式的重大转变，是社会科学发展的历史趋势。我们要 充分认识到做好政府法制工作是社会民主法治建设的重要 环节，是加强政府自身建设，提高行政管理水平必要前提 ，是实现依法行政，建设法治政府的根本保证。 其次，做好政府法制工作是适应海口城市经济转型的发 展所需。随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，海口近年 来经济社会发展有了明显进步，正朝着建设“宜居、宜业 、宜学、宜游”的最精最美省会城市目标迈进。市委、市 政府进一步明确了推动城市转型是海口发展的必由之路。 我们必须清楚地认识到，加快发展和产业结构转型升级需 要完善的法制保障和规范的法制服务作为支撑。公正、公 开和公平竞争的市场环境需要加快依法完善，秩序混乱、 诚信缺失的市场现象需要加大力度依法治理，政府宏观管 理和调控手段更多的也需要依靠法律来规范。 第三，做好政府法制工作是满足人民群众新要求新期待 的重要手段。当前海口处于转型时期，各种矛盾集中凸显 ，层出不穷，并呈现出多元化、复杂化的样态，给社会管 理提出了新的挑战。同时，人民群众的权益保障意识日益 加强，并越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。 政府法制工作必须适应这种新形势新任务，满足人民群众 的新要求新期待，必须加快推进政府法制建设的步伐，强 化党员干部法律观念、完善行政管理体制和执法体制、健 全行政权力的监督制约机制。 二、开拓创新，务实进取，努力开创我市政府法制工作 新局面 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是 我市发展历史的关键一年。陈辞书记在我市第十二次党代 会上对当前我市政府法制工作面临的形势做了深刻的分析 ，也对如何做好政府法制工作提出了明确要求。全市各级 政府法制部门要紧紧围绕市第十二次党代会确立的目标 ，立足政府法制工作新实践，进一步解放思想，拓宽思路 ，创新工作机制和方式方法，提升政府法制工作整体水平 ，更加出色地完成各项工作任务。 一是要主动顺应形势，研究新问题，迎接新挑战。海南 国际旅游岛的建设，对海南全省的法制建设、经济建设和 行政管理体制等都会有很深的影响。海口作为省会市，既 是难得到机遇，但挑战依旧并存。全市政府法制机构适应 逐步深入的形势需要，主动配合海口市经济社会发展大局 ，切实以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导 ，以建设法治政府为目标，将“助手、参谋、顾问”的作 用发挥贯穿于海口经济社会发展的全过程，进一步加强对 依法行政工作的统筹协调，建立健全依法行政工作机制。 二是要创新立法内容与方式，为建设“四宜”最精最美 省会城市提供法制保障。现代社会，任何社会公共问题的 解决，没有政府的参与是不可能的，行政决策对国家和社 会的作用越来越明显，这使得建立科学、民主决策机制显 得尤为重要。因此，全市各级法制部门要以服务和保障海 口城市转型与空间布局调整为核心，重点从创新体制机制 ，构建现代产业体系，强化省会中心城市功能，推动城乡 统筹