海宁市长戴锋在全市工业发展暨互联网经济大会上的讲话 今天市委、市政府在这里隆重召开全市工业发展暨互联 网经济大会，这是一次在新的起点上推进工业经济迈上新 台阶、推动互联网经济新发展的动员大会。会议目的很明 确，就是要在全市上下树立一个坚定的导向——发展是永 恒的主题，要始终坚持以经济建设为中心，在任何时候、 任何情况下都必须一心一意谋发展，聚精会神搞工业，不 断壮大区域经济实力；就是要凝聚一个强烈的共识——实 体是发展之基，工业是强市之本，全市上下要高举“工业 强市”大旗不动摇，在任何时候、任何情况下必须聚焦工 业、发展工业；就是要表达一个鲜明的态度——企业是经 济的脊梁、企业家是发展的中坚，在任何时候、任何情况 下，都必须进一步营造尊重企业家、服务企业发展的浓厚 氛围。刚才，我们隆重表彰了2015年度在全市工业经济发 展中做出突出贡献的企业和企业家，在此，谨向大家表示 真诚的祝贺和感谢，真诚希望各位企业家再接再厉、再立 新功、再创辉煌！ 等会儿朱书记还将作重要讲话，务请同志们认真抓好贯 彻落实。根据会议的安排，下面我先讲四个方面的具体问 题。 第一个方面，讲一讲如何看待工业经济的地位和作用。 发展经济始终是地方党委政府的中心工作，工业经济始 终是经济建设的主战场，是经济发展的主支柱。从我们海 宁的发展历程看，工业稳则经济稳，工业强则城市强，工 业兴则百姓富。总而言之，无论过去现在还是将来，工业 经济始终是支撑我们海宁经济社会发展的基石，工业的地 位和作用怎么讲都不为过。 从海宁经济发展的历程看——工业经济一直以来是海宁 县域经济的发展脊梁。首先从改革开放以来，特别是上世 纪80年代以来，随着“四个轮子一起转”发展战略的定位 和实施，有力推动了“四办”（乡镇办、村办、联户办、 户办）企业的兴起和发展，“四个轮子”带动了海宁经济 社会第一次跨越式发展。我们海宁财政总收入1992年达到 了2.2亿元，当时是居全省财政总收入第六。因此，要始终 把生产性的企业和产业牢牢抓在手中。其次92年“南巡讲 话”以后，特别是随着国有、集体企业转制工作的有力推 进，有效激发了海宁民营经济发展的新活力，民营经济连 片崛起，从而孕育催生了皮革、经编、家纺、太阳能等产 业的迅速发展，这一轮的发展催生了我们海宁经济社会建 设的第二次大跨越。进入本世纪初，特别是随着我国加入 世贸组织，我市外向型经济加速发展，有力带动了我市块 状经济的进一步集聚，形成了在国内外具有较高知名度和 市场竞争力的三大区域性特色优势产业，由此催生了我市 经济社会第三次大跨越。总之，我市改革开放以来几十年 的历史实践充分证明，每一次工业的腾飞都必将推动海宁 经济社会的跨越发展。 从工业经济现有的地位和作用看——工业经济始终是海 宁县域经济的中流砥柱。在这个方面我就简单用以下三个 数据足以说明工业是财政增收的主要来源、是城乡居民收 入的主要渠道、是市民就业的主要领域。第一个数据是 2015年来自工业的税收占地方财政收入的47.4%，特别是当 前随着营改增范围的扩大，工业作为增值税的主要来源 ，其对地方财政的贡献度还将进一步加大；第二个数据是 在工业领域从业的人员占全社会从业人员的54%以上；第三 个数据是城乡居民的收入中来自工业的收入大致占总收入 的一半以上。 从未来经济发展的趋势看——工业经济必将是海宁县域 经济的主导。这里我表达两层意思，第一层意思，我市人 均GDP已突破1万美元，按照经济学上关于“工业化阶段理 论”的划分，我市尚处于工业化中期的后半阶段，从这个 角度看，今后相当长一个时期，工业仍将是经济发展的基 石和支柱，工业的主导地位只会加强。我们要尊重并顺应 经济发展的规律，始终聚焦工业。第二层意思，工业化发 展阶段可以加快推进，但不可逾越，是必由之路。当前部 分发达国家和其他一些国家陷入中等收入陷阱，其核心就 是工业能否成功转型，国内外实践表明制造业如果陷入困 境，经济就会停滞不前，所以近年来美国又重新提出了 “制造业回归”、德国提出了“工业4.0”、日本提出了 “再工业化”的发展战略，我国中央政府也明确提出了 “制造业2025”，因此实施工业强市战略是当前和今后很 长一段时间顺应经济发展规律和大势的必然之举，我们必 须始终坚持工业首位度工作不动摇。 第二个方面，讲一讲如何看待当前我们海宁工业经济的 现状、短板和形势。 关于现状：当前海宁工业经济的现状是保持嘉兴首位、 全省前列、全国知名。嘉兴首位主要是指，“十二五”时 期，我们海宁规上工业产值总量、增加值总量、工业投资 总量等主要工业指标连续5年位列嘉兴第一，2015年上述三 项指标占嘉兴总量的比重分别达到19%、20%和25%。全省前 列主要是指，我们海宁始终处在全省工业经济发展的第一 方阵，在最新一轮全省工业强县（市、区）综合评价中 ，我们海宁位列全省第10位。全国知名主要是指，我们海 宁皮革时装成为“国家区域品牌试点”，海宁经编成为全 国首批“新型工业化产业示范基地”，海宁家纺成为全国 家纺行业创新示范集群，海宁光伏成为国家首批分布式光 伏发电应用示范区，在新一轮全国工业百强县（市、区 ）排名中我们海宁位列第43位。 总而言之，海宁经济社会的巨大发展，民生福祉的大幅 提升，城乡面貌的显著改善，主要得益于工业经济的快速 健康发展，全市工业企业和各位企业家功不可没，你们是 海宁的大功臣，谨向大家表示真诚地感谢和由衷的敬意。 关于短板，概括起来讲主要有“三个方面还不强”： 一是从主体看，还存在企业规模偏小，创新力不强的问 题。从面上看，客观上我们海宁还是以面广量大的中小企 业为主，全市现有工业企业12000家左右，其中规上工业企 业仅1196家，占全部工业企业的不到10%，亿元以上企业 264家，超100亿的企业只有1家。从行业看，还是缺少引领 行业发展的航母级企业。目前我们海宁有上市企业9家，其 中在沪深主板、中小板上市的企业有7家，这7家企业中 2015年营业收入超过20亿元的仅1家，超过10亿元的2家。 从创新角度看，客观上讲，我们海宁大部分企业的创新意 识和创新能力总体还是较弱，全市现有国家级高新技术企 业109家，占规上工业企业的9.6%，比全省平均低了5个多 百分点，到目前为止还没有一家国家级的企业研发中心。 国际上普遍认为，企业研发支出占销售额的比重达到2%时 这个企业才能生存和发展，到5%时才有核心竞争力，而我 们海宁2013-2015年规上工业研发经费支出占销售总额的比 例为1.23%、1.30%、1.40%。 二是从产业看，还存在产业层次偏低，竞争力不强的问 题。客观上讲，我们海宁还仍然处于传统产业占主导的发 展阶段，而且总体上处于产业链的加工制造环节，处于价 值链的低端，在国内外市场的竞争力和主导权都还不够强 。另外，我们海宁主导型的支柱产业还没有真正形成，在 几大产业当中，目前产值最大的经编产业全年也只有200亿 多一点。同时战略性新兴产业还处在培育阶段，发展还不 够快，2015年战略性新兴产业产值仅占全市规上总产值的 23.1%。 三是从平台看，还存在平台能级偏弱，承载力不强的问 题。我们海宁现有省级开发区3家，到目前还没有一个“国 字号”的开发区，这与海宁工业经济在全省、嘉兴的地位 是不匹配的。同时，三个省级开发区都或多或少存在产业 集中度不高、基础设施配套滞后、贡献率偏低等问题，部 分平台发展空间受限，经济主战场作用没有很好的发挥。 另外，各镇工业园区还存在特色不明显、发展不平衡等问 题。 关于形势，在这里我想用三句话来表达： 第一句话，当前既是困难期，更是机遇期。受宏观环境 影响，外需不足、内需不畅、成本上升、利润下降仍是一 些行业、一些企业面临的共性问题，但是相同形势下，有 的企业好，有的企业差，有几个现象需要引起我们高度重 视和关注：第一个现象是两极分化现象。在相同形势下 ，相同行业当中的不同企业有不同的结果。这是企业自身 素质的综合反映。2015年，我市皮革行业整体形势不理想 ，企业亏损面也较大，但与此同时部分企业如都彭服饰、 丰宇皮业等企业经营状况良好，销售收入分别增长20%和 40%以上，利税也同步上升。第二个现象是风吹草动现象。 我们一些企业抗风险能力较弱，国际环境也好、国内政策 也好，一旦有风吹草动马上立竿见影，究其原因说到底我 感觉到还是因为我们的发展模式还存在三个“没有根本改 变”：经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根 本改变，产业层次低、竞争力弱、同质化严重的格局没有 根本改变，企业主要依靠低成本、低价格的竞争格局没有 根本改变。第三个现象是多元陷阱现象。这几年我们海宁 每年都有企业因为资金链断裂走入困境，但真正聚焦主业 搞工业经济的企业出现经营困难的基本上没有。现在很多 出现问题的企业都不同程度存在弱化主业、盲目多元化的 现象，说句实话就是不务正业，都是自己在搞死自己。 各位企业家，办企业、做工业确实很难，但困难并不可 怕，我们在座的各位企业家都是非常睿智，对市场把握的 敏感性都很强，从创业之初到现在，可谓是身经百战，都 是克服了一个又一个困难，一步一个脚印地走过来的。纵 观国内国外知名企业尤其是“百年老店”的发展历程，无 一不是这样闯出一片天地的。我们要看到，越是困难的时 候，我们越要坚定信心、抢抓机遇、逆势而上，实施“二 次创业”，实现企业自身的转型提升和“凤凰涅槃”。 第二句话，当前既是瓶颈期，更是红利期。现阶段资源 要素制约日益加剧，我们国家也实行了史上最严厉的《环 保法》和最严格的耕地保护制度。从我们海宁的实际情况 来看，全市土地开发强度已经达到28%，远超全省平均水平 ，已接近30%的国际警戒线。完全可以预见，未来资源要素 “紧约束”必将成为常态。我们要主动适应这个常态，同 时资源要素的倒逼，也催生了企业改革创新的内生动力。 特别是当前和前一段时间中央开出了扶持实体经济发展的 “综合性药方”，很多方面都是针对工业经济的，中央经 济工作会议也明确了制度、财税、金融、社保、流通、能 源等6个领域降成本的一系列政策手段，这一系列降成本的 手段，必将为企业发展带来新一轮改革红利。希望各位企 业家辩证地看、发展地看、全面地看当前的形势，主动适 应、主动调整，充分认识到当前这个阶段是宏观政策针对 性最强、支撑最有力的时期，是我们企业转型方向最明确 、新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重 组机会最多的时期，进而抓住机遇、因势而谋、顺势而动 、乘势而上。 第三句话，当前既是低迷期，更是弯道超越期。目前 ，世界经济总体处于低位徘徊和缓慢复苏阶段。我们国家 经济相对较好的表现，使得许多企业在国际上的地位也有 所上升，近几年国内企业对海外知名企业成功实施并购的 案例也明显增多，我们海宁也有。我们海宁的企业特别是 已上市的企业经过多年来的资本积累，已经拥有了较为雄 厚的实力，企业的基本面很好。如果这个时候我们抓住机 遇与行业内知名的国内外企业合资合作、兼并重组，就一 定能实现企业更大的发展和华丽转身。在这个方面请各位 企业家把握三点：一是要看清大势。危机当中蕴含着难得 的机遇，而且这种机遇稍纵即逝，对新的机遇一定要先知 先觉，不要错失发展良机。二是要集团作战。要尊重同行 、联手同行，积极谋求合作共赢。我们海宁企业总体上抱 团发展、协同作战的意识还不够强，这也一定程度上制约 了我们海宁企业的进一步发展壮大。三是要以质取胜。要 在标准、质量、品牌上下功夫。举个例子，在太阳能热水 器领域，尽管我市袁花是全国三大太阳能热水器生产基地 ，但知名品牌几乎都是其他省份的；又比如我们海宁家纺 大约占全国一半以上，但中国十大家纺品牌中没有一个是 我们海宁的。所以务请各位企业家要以标准提档、质量升 级、品牌增效为着力点，在点上，加快打造一批能够代表 海宁先进制造的名品；在线上，要加快打造一批能够代表 先进制造的行业；在面上，要加快打造有影响的海宁知名 区域品牌。 基于上述现实突出的短板，所以我们市里决定从今年起 实施“提升大平台培育大产业招引大项目三年行动计划 ”，着力破解我市经济发展中产业层次不够高、企业竞争 力不够强、品牌知名度不够响等结构性问题。同时，从当 前来看投资还是拉动经济增长的主要力量，2015年我们海 宁固定资产投资中政府投资113个亿，约占总额的21.9%。 同一时期，桐乡政府投资55亿、占比12.85%，平湖政府投 资57个亿、占比15.78%。我们海宁政府投资占比明显偏高 ，这种投资结构一定要下决心扭转，一定要引导投资主体 真正转到靠市场、靠民间、靠社会资本、靠企业投入的良 性发展轨道上。 第三个方面，讲一讲企业如何抢抓机遇、赢得更快更好 的发展。 企业是市场经济发展的主体，企业要在激烈的市场竞争 中立于不败之地，一条不二法则就是要着力做好“企业围 着市场转”这篇文章，找准企业自身在市场当中的定位 ，找到适合自己企业发展的路子。借此机会向各位企业家 提四点建议： 第一个建议，要增强创新的能力。科技创新是引领发展 的第一重点，是创新驱动的第一工具，是必须补齐的第一 短板，对我们企业来讲也不例外。实践证明，不创新不行 ，创新慢了也不行，如果我们不思变，不应变，不求变 ，就有可能陷入战略的被动，错失发展的良机。当前企业 之间的竞争已不能再是简单的拼要素、拼资源，而是要从 过去的主要依靠投资拉动向既要依靠投资拉动更要依靠创 新驱动转变。我们海宁的企业大多两头在外，要走出“订 单在减少，成本在增长，价格在死拼，利润在降低”的困 局，就必须将着力点转向自身的创新，要面向科技的前沿 ，面向市场的主战场，面向工业重大需求搞创新，努力将 产业链向“微笑曲线”两端延伸。在这方面，我们宏达集 团通过科技创新引领传统产业的转型升级是一个很好的榜 样，它成功成为宝马、大众等品牌汽车的内饰面料供应商 ，为开拓高端乘用车进口替代市场走出了一条新路，通过 创新发展，在激烈的市场竞争中找到了突出重围的路径。 因此，对于政府来讲，我们一定要加快完善创新生态系统 ，围绕企业搞创新，制定和落实鼓励企业技术创新各项政 策，不断加强对企业技术创新的支持力度，引导市场主体 不断增加创新研发投入，强化创新人才队伍建设，通过科 技创新来赢得更大的发展。作为企业来讲，是创新的主体 ，各位企业家要始终把创新作为培育提升企业核心竞争力 的根本途径，横下一条心改造升级“老字号”，深度开发 “原字号”，培育壮大“新字号”，坚持研发为基、产品 为王、人才为先，加快以“智慧型”经济取代“汗水型 ”经济。要提升科技研发水平。掌握核心技术才能有市场 话语权、定价权，要加大科技研发投入力度，加快企业研 发机构建设，今年我们要力争在国家级企业研究院或研发 中心建设上取得突破。在这方面火星人公司就是一个很好 的例子，它牢牢抓住研发、营销和品牌三大节点，通过短 短几年，持续大力度投入，现在创新能力很强，新产品不 断涌现并能迅速占领市场。要提升人才队伍水平。一切科 技创新活动都是以人为中心，都是由人做出来的，要在创 新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才，请各位企业家 一定要采取措施，聚天下英才为我所用，在这里建议做到 “三同步”：坚持人才工作与企业战略同步规划、外部引 进与内部培育同步进行、物质激励和感情投入同步实施 ，充分调动创新人才的积极性和创造性。在这方面我们海 利得公司是个成功的案例，一直以来聘请多位青年科学家 和客座教授，不断投入资金加强企业新产品、新技术、新 工艺的研发，提升了企业在国内外市场当中的核心竞争力 ，并且收获了显著的经济效益。 第二个建议，要扬优势补短板。每个企业和每个人一样 ，都有其优势和短板，关键是怎样把优势做到极致，把短 板尽快补上，这里有两个方面：一个方面是要真正扬好优 势。坚持做到人无我有、人有我强、人强我优。特别是建 议各位企业家要主动参与行业标准、国家标准的制定，将 技术优势转化为标准优势，从而抢占行业发展的制高点。 这方面，我们海宁也有好多成功的案例，我们神太太阳能 、成如旦经编等企业就参与了行业和国家标准的制定，占 据了发展的制高点和主动权，尝到了甜头。另一方面要真 正补好短板。短板转化了，就成了企业新的增长点和后发 优势，当前不少企业在新品开发、品牌质量等方面是有短 板的，比如新品开发，我们一直讲，没有落后的产业，只 有落后的产品，任何产业做到极致都是最好的，普通产品 一旦融入了创新元素，它也是可以做到极致的。同样，品 牌是一个企业文化的积淀、价值的传承，从某种意义上讲 ，也是我们企业家精神和生命的延续，这几年来我们很高 兴看到很多企业家日益重视品牌培育，正在变“品牌短板 ”为“品牌跳板”。在这方面，我们美大集团就是一个很 好的案例，公司将各种要素、各种资源集聚，从而形成核 心竞争力，发展势头很猛，现在美大集成灶已成为行业内 响当当的品牌。为此，我们一定要把自己企业的短板真正 找准，采取措施，下决心及时把短板补起来，在提升产品 内涵和品质上下功夫，一定要像爱护自己的眼睛一样来培 育品牌，来爱护品牌。 第三个建议，要着力做大规模。市场胜似战场，不进则 退，我一直讲，企业在市场经济的激烈竞争当中，要靠守 是守不住的，一定是攻守兼备、以攻为主，关键是攻什么 、怎么攻。企业只有这样，才能不断的发展，才能永远立 于不败之地，这里也有两个方面和各位企业家作一交流 ：一个是要敢于投入，抢占市场份额。企业要敢于在低谷 时期抢抓机遇，特别是抓住当前大宗商品价格处于低位、 建筑成本相对低廉的有利时机，敢于投、舍得投，善于投 、持续投，努力在新一轮的发展当中赢得主动。在这方面 ，晶科能源公司就是一个很好的例子，前几年晶科就是抓 住了光伏产业处于低谷，整个产业处于深刻调整的时机 ，找准方向、下定决心，敢于投入、舍得投入，并且实施 了“双百亿计划”，成为我市首家百亿企业。另一个方面 是要善于借力，提升发展层次，实现弯道超车。要以开放 的心态，善于借助外力加快企业自身的发展，特别是通过 高位嫁接、兼并重组，拓展企业发展空间，提升企业发展 层次。在这个方面，我们万凯闯出了一条新路，今年3月与 伊滕忠签订战略合作协议，实现了与世界500强公司强强联 合，为企业下一步参与全球市场资源配置，抢占市场份额 ，不断做大做强创造了新的契机。 第四个建议，要苦练内功。俗话说“企业一年成功靠促 销，十年成功靠产品，百年成功靠品牌和文化”。当今时 代，几乎任何一家企业都不可能一枝独秀，几乎任何一个 行业都存在同质竞争。在这样的情况下，比的就是谁的运 营成本更低，拼的就是谁的管理能力更强，赢的就是谁的 综合效益更高。所以，要管理好