不断深化教学改革 努力开创新时代教学工 作新局面 何毅亭 　　全国党校（行政学院）系统第七次教学改革研讨会今 天召开。这次会议的主题是：贯彻落实习近平总书记关于 干部教育培训工作的重要指示精神和《2018—2022年全国 干部教育培训规划》，不断深化教学改革，努力开创新时 代党校（行政学院）教学工作新局面。我代表陈希校（院 ）长，代表中央党校（国家行政学院）校（院）委会，对 出席这次会议的全体同志表示热烈欢迎。 　　这次教学改革研讨会距离召开上一次会议，已经过去 了四年。四年来，党和国家事业取得了历史性成就、发生 了历史性变革。去年10月，党的十九大胜利召开，宣告中 国特色社会主义进入新时代。在新时代，我们党要团结带 领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实 现伟大梦想，夺取中国特色社会主义伟大胜利，前进道路 上必然会面临各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大 矛盾，抓好干部教育培训工作比以往任何时候都更为重要 、更为迫切。习近平总书记指出：“领导十三亿多人的社会 主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”这就要 着力引导广大干部提升马克思主义理论素养，全面增强执 政本领，筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基 。党校（行政学院）作为干部教育培训的主渠道、主阵地 和思想库、大熔炉，在新时代必须有新担当新作为。当前 最重要的，就是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想作为教学的中心内容，推动这一思想深入人心、落 地生根，引导各级领导干部增强政治自觉、思想自觉和行 动自觉，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信 奉者和坚定实践者。 　　今天我主要从教学改革的角度谈几点意见，供大家参 考。 　　牢固树立“用学术讲政治”理念，在教学中贯彻体现党中 央新要求 　　党校姓党，决定了党校要旗帜鲜明讲政治。党校因党 而生、因党而立、因党而兴、因党而强，一切活动包括教 学活动，必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为 意志、以党的使命为使命。按照党中央赋予党校的职责 ，各级党校要以党的理论教育和党性教育为主业主课。我 们要讲马克思主义经典著作，讲习近平新时代中国特色社 会主义思想，讲党章党规党纪和党的优良传统，讲中央重 大决策部署，讲党和政府关注的重大理论与现实问题。这 些课虽然内容不同，但讲的都是政治；讲课教师虽然专业 背景不同，但都必须从政治层面上去讲，落到党的基本理 论、基本路线、基本方略上来。 　　讲政治首先要懂政治。党校教师不懂政治，没有过硬 的政治理论基础，没有透彻的政治领悟，就不可能讲好政 治。而要懂政治，就必须熟读马克思主义经典，深刻领会 习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握这一思想 的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求 ，全面理解中央的重大决策部署，潜心研究党和政府关注 的重大理论与现实问题。同时，还要善于从政治立场和政 治角度看问题，时刻保持政治敏锐性和洞察力。 　　讲政治还有一层含义，就是遵守政治纪律和政治规矩 。党的纪律是多方面的，其中政治纪律最重要、最根本、 最关键，严格遵守政治纪律和政治规矩是讲政治最基本的 要求。习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校教 师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可 多得的理论力量。”这充分体现了党中央对党校教师的信任 。党校教师要讲政治，就要坚持在党爱党、在党言党、在 党忧党、在党为党。在党校讲台、公开场合对重大政治和 理论问题发表观点看法时，要坚决维护习近平总书记党中 央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中 统一领导，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致。 　　党校（行政学院）同时又是学校，是学习研究宣传马 克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的重 要阵地，是党的哲学社会科学研究机构，是中央和各级党 委政府的重要智库。这个定位决定了我们不仅要讲政治 ，而且要讲好政治，要用学术讲政治。工欲善其事，必先 利其器。党校教师要用学术讲政治，就必须做好学问，具 备深厚的学术功底，掌握科学的学术框架。学术框架是分 析问题的理论工具，主要来自马克思主义经典著作和各门 学科的经典著作。我们的教师只有多读马克思主义经典、 多读学科经典，打好书底子，才能更好地用学术讲政治。 　　目前党校（行政学院）教学中有一个现象值得注意。 比如在中央党校，马列经典著作导读课一直受到学员的好 评，而讲到当前的重大理论和现实问题，学员总反映不解 渴。为什么出现这种情况？有学员在毕业前的座谈会上分 析说，有些教师讲重大理论和现实问题，往往是用文件解 读文件，或者用现象说明现象，不作深入的学理分析，听 起来当然让人觉得不深不透。 　　我认为学员的分析是中肯的。用学术讲政治，就是要 用学术阐释党的理论和中央重大决策部署；要从专家视角 对重大理论和现实问题作理论分析。不仅要讲清中央精神 是什么，还要回答为什么，讲清中央精神背后的理论逻辑 ；不仅要帮助学员既从理论上弄清楚问题的本质，还要学 到理论分析的方法。近年来，各级党校坚持以党的理论教 育和党性教育为主业主课，在推进习近平新时代中国特色 社会主义思想进教材、进课堂、进头脑方面干在实处，走 在前列，为培养高素质专业化干部队伍发挥了重要作用 ，作出了积极贡献。当然也要实事求是指出，在教学的针 对性和实效性方面，离中央的要求、学员的需求还有一定 距离。比如，有的教师讲课科研含量还不高，对中央文件 只是作归纳梳理或者就事论事比较多。再就是，现在的学 员学历层次和理论水平普遍比较高，而且具有丰富的实践 经验，对教学的要求也比过去高了。毛泽东同志说过，学 习的最大敌人是不到“底”。我们的教师如果对中央精神研究 不够、理解不深，到不了“底”，就不可能把理论讲透彻，也 就不可能让学员真正入脑入心。 　　教学中存在这些问题和不足的一个重要原因，是我们 有些教师存在安于现状、墨守陈规的惯性思维。有的教师 认为，自己的课很多年一直都这么讲，学员评分也不低 ，改不改关系不大，所以不愿意改；有的教师习惯于过去 讲课的老套路，对用学术讲政治不擅长，存在本领恐慌 ，想改却不知如何改；还有的教师认为改起来难度大，万 一改得不好学员打分会更低，于是不敢改。 　　这里要特别指出的是，面对新时代党校（行政学院 ）教学的新任务新要求，如果我们满足于现状，不树立用 学术讲政治的理念，不按照用学术讲政治的要求改进教学 ，就会跟不上干部教育培训的新形势，就不可能达到党中 央对干部教育培训提出的新要求。前不久党中央颁布了《 2018—2022年干部教育培训规划》，明确提出做好新时代 干部教育培训工作，要着力提高教师用学术讲政治的水平 。用学术讲政治是新时代党中央对干部教育培训的新要求 ，也是每个党校（行政学院）教师应该努力的方向。我们 的教师要本着对党的事业负责的态度，充分发挥学科优势 ，用学术阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，用 理论逻辑分析讲解党和政府关注的重大理论与现实问题 ，努力提高用学术讲政治的水平。 　　深化改革，首要的是思想观念的变革。我国改革开放 40年的成功经验表明，改革每前进一步，都是以思想解放 、观念更新为先导的。我们搞教学改革，同样要转变观念 。各级党校（行政学院）要组织教师认真学习领会党中央 关于干部教育培训工作的新精神、新要求，帮助教师牢固 树立“用学术讲政治”理念，进一步强化政治意识和学术意识 。要引导教师通过思想革新、观念转变，解决不愿改、不 会改、不敢改的问题，不断增强用学术讲政治的本领，在 教学的各个环节坚定不移地贯彻体现党中央的新要求。 　　创新教学管理机制，充分释放改革活力 　　近一年多来，全国党校（行政学院）系统都在着手进 行用学术讲政治的教学改革。从整体上看，教师们对“用学 术讲政治”的理念高度认同，但改革的积极性目前尚没有充 分调动起来。在前不久召开的全国党校（行政学院）系统 教务工作恳谈会上，不少省级、副省级城市党校的教务处 处长反映，用学术讲政治虽然得到广大教师认可，但真正 推行起来还存在不少困难和阻力。这说明，要让“用学术讲 政治”真正落地，亟待建立一套行之有效的激励约束机制 ，用机制引导教师发挥主观能动性，自觉