发挥校院合并整体优势 推动教学质量再上 新台阶 何毅亭 　　在2018年7月校院合并后的第一次教学工作会议上，我 提出了统一教学要求、统一资源配置、统一教学管理的目 标任务。在全校各教学相关部门的共同努力下，本学期南 北两个校区教学运转稳定有序，教学质量稳中有进，教学 整体上实现了初步融合。在这里我代表校（院）委会，向 全体教师和教学相关部门同志的辛勤工作表示感谢！ 　　刚才王成志代表教务部总结了本学期的教学工作，并 对下学期的教学安排作了说明。从下学期开始，原中央党 校和原国家行政学院的教学工作就要完全并轨。所以今天 的教学工作会既是一次动员会，也是一次部署会。在新的 历史起点上，中央党校（国家行政学院）要有新担当新作 为，就必须在教学工作上有新进展新成效，尤其要在教学 质量上有新提升。围绕这个问题，我谈三点意见。 　　校院合并是大力提升教学质量的新机遇也是新挑战 　　之所以说这次校院合并是提升教学质量的一次新机遇 ，主要是从以下几个角度考虑的。从学科资源看，原中央 党校有300多名专职教师，在马克思主义理论、哲学、理论 经济学、法学、党史党建、文史等学科有优势；原国家行 政学院有100多名专职教师，在公共管理学、行政法学、政 治学、社会学、应急管理学等学科有优势。合并之后，我 们组建了包括应急管理培训中心在内的12个教研部（院 ），拥有400多名专职教师，学科门类进一步健全，师资队 伍进一步壮大。这为我们整合双方优质教学资源，进一步 提高教学质量奠定了基础。从教学内容看，原中央党校以 党的理论教育和党性教育为主业主课；原国家行政学院以 能力培训为办学特色。从教学方法看，原中央党校主要是 课堂讲授；原国家行政学院除了课堂讲授，还广泛采用案 例教学、模拟演练教学、论坛式教学等多种教学方法。新 组建的中央党校（国家行政学院）可以在教学内容、教学 方式方法上相互借鉴，取长补短，实现强强联合，发挥 “1+1＞2”的效应。 　　校院合并后，教学深度融合的过程，也是原中央党校 、原国家行政学院的教师相互适应、相互促进的过程，从 这个角度看又是一种新挑战。在教学管理方面，原国家行 政学院主要由学员部制定教学计划，安排授课教师；而原 中央党校的教学计划、师资配备主要是由教务部统筹。现 在校（院）的师资力量、教研部（院）的结构都发生了较 大变化，对原中央党校来说，讲题生成和师资配备需要根 据新情况作出相应的调整。在教学评估方面，原国家行政 学院的教学评估主要是针对能力培训课程设计的；原中央 党校的评估体系突出的是政治纪律、问题导向、理论阐释 和讲课艺术。虽然从本学期开始，所有班次的教学评估体 系已经实现了统一，但对于原国家行政学院的教师来说 ，要按照新的评估导向备课讲课，仍需要有一个适应期。 　　前不久中央印发了《2018—2022年全国干部教育培训 规划》，提出要把学习习近平新时代中国特色社会主义思 想作为教学的中心内容，着力提高教师用学术讲政治的水 平。当前全校教师的首要任务，就是用学术讲好习近平新 时代中国特色社会主义思想，帮助学员从理论层面把握这 一思想的科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求。从 当前的实际情况看，教学的针对性和实效性离中央的要求 、学员的需求还有一定距离。 　　我听到学员对我们教学有一种比较普遍的反映，说有 些教师讲课只是对中央文件作归纳梳理或者就事论事，听 起来感觉不透彻、不解渴。一些地方党校的教师到我们这 里参加培训，听了我们有的教师讲习近平新时代中国特色 社会主义思想专题课后说，如果讲课只是归纳梳理文件他 们也会，可能还会讲得更接地气。这些反映说明，当前我 们有些教师讲课理论阐释还不够，科研含量不高。中央党 校（国家行政学院）的教师要在新时代有新担当新作为 ，就必须按照中央的新要求，更好地发挥学科优势，用学 术去分析阐释中央精神，讲出中央文件背后的学理支撑。 　　上个月召开了全国党校（行政学院）系统第七次教学 改革研讨会，会议达成的共识就是按照“用学术讲政治”的要 求不断深化教学改革，进一步提升教学质量。参加会议的 省级、副省级城市党校的常务副校长、分管教学的副校长 一致认为，用学术讲政治是新时代党中央对党校（行政学 院）教学的新要求，事关党校（行政学院）的长远发展 ，我们必须提高政治站位，按照中央要求不折不扣地落实 。地方党校的同志强烈呼吁，希望中央党校尽早打造出用 学术讲政治的样板课，为他们作出示范，树立标杆。我们 要有紧迫感，要加快教学改革的步伐和节奏，集中力量尽 快打造出用学术讲政治的样板课。 　　回过头看，从2017年春季学期至今，我们推行用学术 讲政治的教学改革已近两年。但实事求是分析，目前多数 教师还没有形成用学术讲政治的行动自觉。最主要的原因 ，是我们有些教师安于现状，改革动力不足。有的教师认 为自己的课很多年一直这么讲，学员评分也不低，改不改 关系不大，所以不愿意改；有的教师习惯于过去讲课的老 套路，对用学术讲政治不擅长，存在本领恐慌，想改却不 知如何改；还有的教师认为改起来难度大，万一改得不好 学员打分会更低，于是不敢改。这三种情况说的主要是原 中央党校的教师。大家看看自己是不是有这样那样的顾虑 。如果有，就要打破传统思维定式，敢于自我革命、自我 突破，更好地适应教学的新要求。对原国家行政学院的教 师来说，当务之急是尽快树立用学术讲政治的教学理念 ，进一步明确用学术讲政治的基本要求，用理念变革带动 行动变革，在教学中自觉做到用学术讲政治。 　　用机制变革推动教学理念变革和教学质量提升 　　用学术讲政治是新时代党校（行政学院）教学上一场 全方位变革，要从教学理念变革开始，带动教学质量和教 学效果提升。而推动教学理念变革，关键要靠机制。具体 地说，就是要用机制引导人，用政策激励人，让那些不愿 改、不会改、不敢改的教师愿改、会改、敢改，切实增强 用学术讲政治的思想自觉。过去一年多，校（院）委会在 教学管理机制方面出台了一些新举措，去年1月出台的《进 一步改革和完善教学管理机制的实施办法》对推动用学术 讲政治起到了一定作用，但作用还不够明显。综合考虑 ，下学期还要从以下几个方面继续推进。 　　第一，改革教学计划生成机制。在学员座谈会上，有 学员反映某些教学专题不专；有的讲题大而化之，没抓住 重点难点问题；有的讲题以偏概全，没有充分体现党中央 的决策部署。学员提出这些意见，说明当前教学计划特别 是讲题的设计还需要改进和完善。党校以教学为中心，教 学以教师为中心。党校的课堂开什么课，在教学一线的教 研部门和教师要有发言权。我刚才说过，校院合并后师资 力量、学科力量进一步加强，这为改进教学设计提供了更 有利的条件。下一步，要充分发挥教研部门的主体作用 ，各教研部（院）最了解教师的学科专长，最清楚本学科 理论与现实问题的结合点，课堂教学讲什么要多听教研部 门和教师的意见，让他们成为教学讲题设计的参与者。教 研部（院）要有大局观，要把中央要求、学员需求同教师 的学科专长结合好，不能因人设课，不能搞“本位主义”。教 务部要按照校（院）委会要求，对每个讲题进行审核把关 ，重点看这些讲题是不是体现了中央精神，有没有突出问 题导向，对不