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国家行政副院长王东京:当代贸易保护主义评析

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当代贸易保护主义评析 王东京   2010年中国成为全球第二大经济体后,美国贸易保护 主义重新抬头。受其影响,近几年全球贸易增长明显放缓 ,经济下行压力持续加大。今年以来,美国又发动了更大 规模的贸易战,目前正有不断升级、愈演愈烈之势。事实 上,美国推行贸易保护主义损人不利己,既不符合中国人 民的利益,也不符合美国人民的利益。   当代贸易保护主义是重商主义的翻版   重商主义是15—18世纪初西欧封建社会向资本主义过 渡时期的一种理论思潮。其主要观点:一是认为金银等贵 金属才是一国必不可少的财富;二是强调对外贸易必须保 持顺差。重商主义分两个阶段:早期重商主义主张少进口 ,以保持和增加国内金银货币;晚期的重商主义则主张奖 出限入,即多出口、少进口。显然,今天盛行的贸易保护 主义正是历史上重商主义的翻版。   客观地讲,重商主义曾一度推动过资本主义的发展。 但到18世纪中期后,随着工业革命的兴起,重商主义渐渐 不合时宜,并成为阻碍资本主义发展的理论。1776年亚当 ·斯密出版《国富论》,对重商主义进行了系统的批判。重 商主义到底错在哪里?让我们看看亚当·斯密是怎样分析的 。   众所周知,亚当·斯密当年写《国富论》是从分工下笔 ,指出分工可提高效率。他有个重要观点:认为产业分工 是由绝对成本(优势)决定。举例说,有甲乙两个人,甲 种粮的成本比乙低,织布的成本却比乙高;而乙呢,种粮 的成本比甲高,织布的成本却比甲低。这样比较起来,甲 的绝对优势是种粮,乙的绝对优势是织布。斯密说,只要 按各自绝对优势分工,甲种粮乙织布,然后彼此用粮与布 交换,双方皆可节省成本。   后来李嘉图对斯密的分析作了拓展,指出决定分工的 不只是绝对成本,还有比较成本。不过那只是成本比较的 参照不同。要提点的是,无论斯密还是李嘉图,他们讲分 工皆有一个共同的前提,那就是自由交换。若不能自由交 换,即便存在绝对优势(或比较优势)也不可能有分工。 还是举前面的例子,甲专种粮而乙专织布,但若甲不能用 粮食换乙的布,不能互通有无,甲和乙是不可能形成分工 的。   请注意,这例子暗含着一个重要推论:即商家生产商 品是为了卖(满足别人的需求),而卖的目的则是为了买 (满足自己的需求)。简言之,是“为买而卖”。因为对商家 来讲,不卖就无法买,不买也就无需卖。这一点在早期物 物交换中可以看得更清楚,只是由于货币的出现,商家这 种“为买而卖”的动机才渐渐被漠视了。   或许有人问,现实中很多商家卖了之后并没买,怎可 说是“为买而卖”呢?不能否认生活中确实是存在这种现象 ,有人卖后并没有马上买,而是将换来的货币存进了银行 。不过,这现象也并未改变商家“为买而卖”的动机。商家选 择储蓄是为了获利息,储蓄并不是最终目的;最终目的还 是为了更多地买。也就是说,储蓄只是购买的延迟而非购 买的放弃。   以上分析的是国内贸易。其实,国际贸易与国内贸易 的道理一样,一个国家出口也是为了进口。而且这推断不 会错,不然一个国家若不想进口,那么它出口的目的是什 么呢?经济学讲参与国际贸易可享受国际分工的利益,是 说出口自己生产率高的产品而进口对方生产率高的产品可 以双赢。若你只出口不进口,别人享受了你价廉物美的商 品,而你却不去分享他国高生产率的利益岂不是赔本赚吆 喝?   由此看来,目前美国发动贸易战一方面用高关税壁垒 阻止中国商品进口,另一方面又限制高科技产品对中国出 口,此举无疑是典型的贸易保护主义。在理论上看,是重 商主义在21世纪死灰复燃;从实际效果看,是对经济全球 化的反动。美国一直标榜自己是市场经济国家,可如果一 意孤行地限制贸易自由,我们完全可以质疑今天美国的市 场经济地位。   高关税并不能保护国内产业   美国推行贸易保护主义的一个主要理由,是高关税可 以限制进口,保护本国产业和就业。事实上,一国的进口 是他国的出口,而一国的出口则是他国的进口。古语云 ,己所不欲,勿施于人。一个国家若希望别人尊重自己的 出口自由,那么你就不能限制进口而妨碍别人的出口自由 。   特朗普自然懂得这个道理,可美国为何要不断制造贸 易摩擦呢?前面说过,贸易保护主义源自于历史上的重商 主义。然而时过境迁,上世纪70年代布雷顿森林货币体系 解体后,金银已与货币脱钩,没有人再相信“唯有金银是财 富”的神话。问题就在这里,既然人们不再迷信金银,可至 今为何还有人对高关税推崇备至?甚至连美国这样的发达 国家也乐此不疲?   明眼人不难看出,特朗普这次发动贸易战主要是针对 中国的航天航空、通信技术、先进机械等产业,其目的昭 然若揭,旨在打击“中国制造2025”。其实早在10年前,美国 就对中国轮胎进口开征过“特保关税”,并声称是迫于美国钢 铁工业协会的压力。奇哉怪哉,进口中国轮胎与美国钢铁 工业有何相干?再说,美国本来就需要进口轮胎,不从中 国进口也得从别的国家进口。从别国进口而不从中国进口 怎么就能保护美国就业呢?   显然,所谓“保护国内产业”不过是特朗普的借口。从短 期看,高关税确实可限制进口,保护国内企业或就业;但 长远看,却不过是在让本国消费者补贴生产者。比如中国 生产的