我看乡村振兴战略
王东京
中国改革从农村起步，安徽小岗村的农民了不起
，20世纪70年代末率先搞土地承包，从此拉开了中国农村
改革序幕。时隔40年，习近平总书记又在十九大报告中提
出“乡村振兴战略”。从农村改革到乡村振兴到底有何深
意？近来多家媒体希望我作解读。研究三农问题多年，当
然有自己的思考，就写出来与读者交流吧。
先提一个问题：中央为何30年前未提乡村振兴战略
？而且10年前也未提？不知读者怎么看，我的看法，是那
时候还不到振兴乡村的时机。众所周知，中央历来高度重
视“三农”，然而解决三农问题却功夫在诗外，需要有工
业化和城市化带动。改革开放之初，我国有8亿人口在农村
，人均耕地不足1.5亩。试想，在这种典型的二元经济背景
下，如果不通过工业化和城市化将部分农民转移进城市
，农民怎可能致富呢？
经济发展既然有阶段，当然就要尊重发展阶段的规律
。300多年前，威廉·配第在研究当时英国农民、工人与船
员收入后发现：论从业收入，从事农业不如从事工业，从
事工业不如从事商业。20世纪40年代克拉克对配第这一发
现作了验证，并提出了“配第-克拉克定理”。该定理说
，由于第三产业收入高于第二产业，第二产业收入又高于
第一产业，故劳动力会从第一产业依次向第二、三产业转
移。后来刘易斯提出“城乡二元经济模型”，也得出结论
说：工业化初期农村劳动力将流向城市。
中国近30年的经验，完全印证了上面的推断。据最新
入户调查结果显示，目前我国农村常住人口为5.8亿。这是
说，过去8亿农村人口中，已有2.2亿转移进了城市，而且
这2.2亿人口都是青壮劳动力。我想问读者，当一个国家农
村劳动力大规模流向城市的时候，你觉得有可能振兴乡村
吗？显然不可能。这样看，我们就不难理解之前中央为何
不提“乡村振兴战略”了。
以前不提而为何现在可以提？我的解释，是中国工业
化已进入到中后期，农村劳动力流向已开始发生改变。何
以作此判断？请读者注意2008年这个节点，受国际金融危
机的影响，当年有2000万农民工下岗返乡。而据有关调研
报告称，这2000万人后来大多留在农村就业创业，并没有
再进城市。事实上，近年来“珠三角”“长三角”频频出
现招工难就是一个信号，预示着农村劳动力向城市流动已
经临近“刘易斯拐点”。
说我自己的观察。不久前我去贵州六盘水调研，看到
有不少企业家到乡村投资。这些企业家之前其实也是农民
，进城打工学到技术后自己办了企业。我不解的是，他们
为何不留在城市而要回到乡村投资？我分别访问过其中几
