在全县乡村工业大观摩会议上的讲话 各位领导、同志们： 这次全县乡村工业大观摩会议是经县委、县政府研究决 定召开的，主要目的是集中展示这一年来各乡村在工业经 济、工业项目以及企业技改扩能等方面取得的突出成果 ，总结经验，查找不足，相互学习，促进工作。此次会议 既是一次学习交流会，又是一次总结研讨会，同时更是一 次明年乃至今后工作的总体动员会、谋划会。11月1日至 2日，我们利用两天时间，由陈书记、王县长带队先后深入 到全县8个乡镇23家企业进行了实地参观，大家早出晚归 ，进厂入矿，十分辛苦。刚才与会的各位领导分别从不同 角度、不同侧面对全县工业经济发展，特别是如何推进工 业化进程，发展乡村工业提出了具有较强指导和借鉴价值 的意见，我十分赞同。一会儿，陈书记、王县长还要做重 要讲话，请在家全面领会，认真抓好落实。下面，我先就 此次大观摩讲三个方面意见。 一、各项指标完成较好，工业经济成绩斐然 今年以来，全县上下牢固树立“工业强县”思想，紧紧 围绕工业“523”方案，大力贯彻落实县委、县政府制定出 台的《关于大力发展乡村工业，推进工业化进程的意见》 ，始终坚持加快发展不动摇，各项工作进展顺利，全县工 业经济取得显著成果。 （一）在大力发展乡村工业中，认识到位，措施得力 一是重视程度提高。观摩发现，全县上下齐心合力抓工 业的氛围已经形成，县级领导包建部门适时深入包建单位 ，帮助谋发展，想对策、解决实际困难。各乡镇均制定了 具体的发展规划和目标，为充分调动群众招商引资、找矿 、探矿上项目积极性，克勒沟、腰站等许多乡镇都紧紧围 绕发展工业建立了激励机制，对引进资金，发展企业，优 化环境者大胆予以奖励。同时，将乡村工业发展纳入每位 干部考核范畴，层层签订责任书，人人有任务，人人有责 任，人人有压力，为工业经济健康发展打下坚实的基础。 二是发展思路日益清晰。多数乡镇都根据实际，发挥优 势，突出资源，体现将色，因地制宜的谋划了一些切实可 行的项目。中、南、南部三个区域充分发挥自身有一定基 础的优势，深挖细研，积极开发利用现有资源，优化产业 结构，努力改善投资环境，加快建设步伐，围场镇、四合 永、朝阳地、四道沟等乡镇谋划了一批立乡立县的大项目 。北部、西部工业基础较差，缺少资源，产业化尚未表成 链条，工业企业少，“龙头”带动能力弱的乡镇，积极立 足农业产业和生态农业建设，力争通过农业产业化招商 ，寻求工业经济突破口。去年新拨乡引资兴建的福袁脱水 菜项目，就成功地带动了新拨及其周边乡镇的胡萝卜种植 业，增加农民收入。 三是工作举措扎实有效。按照年初县委、县政府的目标 要求，大部分乡镇建立了激励奖惩机制，将年度目标，任 务层层分解，并制定了工作标准和考核办法。在软环境方 面，全面落实“三个一”工程，大胆落实各项优惠政策 ，主要领导亲自带领客户跑部门协调关系。在硬环境建设 方面，积极加大路、电、视、讯等基础设施投入力度。四 合永镇把工业发展作为经济建设的首要任务，提出了“工 业兴镇、工业强镇、工业富镇、”的发展路子，确立了 “53510”工业体系，积极实施项目带动和多元投资战略 ，坚持大中小并举，招商引资和技改挖潜并重，全镇上下 办项目，突出重点活项目，效果显著。 四是工作落实成效显著。项目数量明显增多，建设进度 明显加快，特别是四合永华利环保型造纸、围场镇金发兽 药、育太和煤矿探采等一批重点项目相继开工。盘活资金 多，原四合永包装材料厂引进唐山开源造纸总厂，投资 1200万元，生产箱板和瓦棱纸，现已正式生产；围场镇利 用原锰银冶炼厂上造型材料项目已投入350万元，利用原新 华钢厂上橡胶注剂项目也已投产；龙头山原奇缘沙棘厂被 日资买断，注册成立时代朝阳生物科技（承德）有限公司 ，注册资本2亿日元，已投入5000万日元，建立冷库、无菌 生产车间，增加设备，扩大能力；原四合永外贸冷冻厂整 体出售组建了牧源公司，投入340万元进行改造，9月25日 开始投入生产，现已屠宰羊6000只，牛800头。仅以上项目 ，就盘活闲置资产4000多万元，起到了增量带动存量、资 产重新整合、节约项目投资和扩大就业的作用。发展效果 好。在矿业开发上，专业探矿与群众找矿均实现了较大突 破，继承德长城矿业公司之后，核工业部二0八地质大队、 唐山海科公司在克勒沟、育太和探出了较厚煤层，全县矿 产资源勘探开发取得了重大突破。全县新报矿200多处，新 发现矿点50多处。鑫泰铁选公司正式投产，郭家湾铁选项 目开工建设，广发永松华矿业莹石采选项目即将投产，全 县矿业经济呈现出前所末有的喜人局面。在龙头企业培育 上，三元集团投资800万元参股晓雅乳业公司二期工程，日 生产能力将扩大到100吨；四合永冷冻厂启动生产；宏远食 品有限公司开工建设，将推动我县肉鸡产业发展；承德科 瑞恩有限公司工程进展顺利，近期可开始肉牛育肥。在全 县乡村工业大观摩总结会议上的讲话 （二）全县工业经济整体运行平稳，持续发展，态势良 好 一是规模工业实力明显增强。1-9月份，规模以上工业 实现产值3.2亿元，国化指决33.9，完成计划的73.6；工业 增加值完成万元，同比增长，完成年计划的；实现利税 2427万元，同比增长51，完成年计划的67.2。 二是“523”方案扎实推进。1-9月份，五大行业实现产 值5.4亿元，同比增长39.4，实现利税6.27万元，同比增长 76；20家骨干企业完成产值2.9亿元，同比增长38；30个重 点项目完成投资2.9亿元，占计划任务的83， 三是工业发展框架初步形成。通过近几年的努力，围绕 现有资源和优势产业，积极谋划工业经济发展思路，深入 实施工业“523”方案，大力培植20家骨干企业、滚动建设 30个重点项目，初步形成了矿山，食品、能源、建材、医 药化工为支撑的五大工业框架体系。矿业开发势头强劲 ，硅砂行业整顿效果明显，莹石采选形成规模，铁石采业 进展较大，煤碳探采实现历史性突破，黄金、铜等贵金属 探采有很大进展；食品行业带动作用增强，围绕薯牛菜三 大主导专业，着力培育壮大了一批龙头加工业；风能开发 前景广阔，风电建设步伐明显加快；建材行业发展势头良 好，医药化工行业实力不断增强。 四是工业布局日趋合理。随着农业三大主导产业的快速 发展和矿山探采的深入，一些乡镇谋划的工业项目已付诸 实施，特别是矿业在县乡的引导下，出现群众找矿热潮 ，随着一些矿业资源的发现，将由找矿转向采矿选矿，有 的还可能建成较大的项目，各乡谋划的项目建起来后，全 县工业将改变过去都集中在县城的状况，实现县、乡、村 多点布局。 五是工业结构调整成效显著。通过技改扩能和新