在州安全生产委员会第 六次全体会议上的讲话 同志们： 受州政府州长、州安委会主任泽刚同志的委托，今天 ，我们召开州安委会第六次全体会议，主要任务是总结全 州今年上半年的安全生产工作，分析当前全州安全生产形 势，进一步落实责任，明确任务，加强监管，扎实做好全 州下半年的安全生产工作。刚才，州安办罗戈同志通报了 上半年全州安全生产工作情况，对下半年安全生产工作进 行了安排部署。州公安局、州交通局、州规划建设局、州 水利局、州国土资源局负责同志作了很好的发言，我都赞 同。下面，我讲三点意见。 一、客观分析形势，时刻坚持安全生产不放松 今年以来，全州各级、各部门牢固树立“安全发展”、 “安全重建”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产 工作会议精神，加强组织领导，落实安全责任，深化专项 整治，严格依法监管，安全生产保持总体平稳和趋于好转 的态势。上半年，全州发生各类伤亡事故87起，死亡26人 ，受伤106人，直接经济损失89.39万元。较去年同期分别 下降了44.23%、39.53%、45.08%、21.24%，实现了“四个 下降”的目标。无重大安全事故发生，安全生产事故稳中 有降，安全生产态势可控。取得这样的成绩，是全州各级 、各部门以及各行业、各生产经营单位狠抓安全生产的结 果，是全州所有从事安全生产工作的同志们辛勤工作的结 果，也是上级安全监督机关支持、帮助和指导的结果。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我们面临的 安全生产形势依然严峻。地震灾害造成的安全隐患众多 ，防止次生灾害和衍生灾害的任务十分繁重；在推进灾后 恢复重建和扩大内需的大环境下，我州重点工程项目建设 多、建设进度不断加快，各种不安全因素大大增加；基层 安监机构不健全、人员不到位，监管力量不能满足基层执 法工作需要；执法队伍专业知识、法律意识等方面还比较 欠缺，制约了执法工作的规范化建设；一些地方和单位安 全生产责任及措施落实不够，深入一线、深入实地检查、 督导、整改还不到位，隐患整治和事故查处不严。少数监 管部门服务意识差、服务不到位。 问题不容忽视，任务更加艰巨。安全生产关系人民群众 生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。做好安全 生产工作,保持稳定好转的发展态势,是一项重要的经济社 会发展任务,更是一项重要的政治任务。我们必须站在讲政 治、讲大局的高度，时刻保持清醒的头脑，深刻分析研究 安全生产工作面临的新形势和新任务，牢固树立安全生产 “责任重于泰山”的理念，在任何时候、任何情况下都要 绷紧安全生产这根弦，居安思危、警钟长鸣；牢固树立 “越是重要时期,越是关键时刻，安全生产任务越是繁重 ”的理念,克服松懈麻痹、侥幸厌倦情绪,长抓不懈、毫不 放松；牢固树立“安全重于生产,安全才能保证生产,安全 才能促进生产”的理念,切实做到领导到位、制度到位、责 任到位、措施到位、人员到位、设施到位、落实到位。 二、强化源头治理，打牢夯实安全生产根基 抓好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护群众利 益、促进社会和谐的现实需要。我们要围绕“保增长保民 生保稳定，更好服务加快发展、重建发展和维护稳定”这 一中心，突出监管、排查、整改三个重点，坚持强责任、 强基础、强机制，做到抓源头、源头抓，抓基层、基层抓 ，全面推进安全生产任务落实，不断提高安全生产工作水 平。 （一）注重教育引导，进一步加大宣传教育力度。一要 进一步推动安全理念、安全知识进机关、进企业、进学校 、进农村、进社区、进景区、进家庭，营造人人讲安全、 时时抓安全、事事为安全的工作环境。二要加强企业负责 人、安全管理人员、特种作业人员和农民工等的安全技能 培训，提高培训质量。推行企业安全诚信评价，树立重安 全、抓安全、出实效的企业典型。三要积极发挥主流媒体 的舆论宣传和导向作用，加强正面引导，大力宣传安全生 产方针政策、法律法规和科普知识，营造全社会关爱生命 、关注安全的良好氛围。 （二）坚持预防为主，进一步加大隐患排查治理力度。 隐患重于事故，防范重于救灾。安全生产是一项“全天候 ”、“全方位”的工作，预防是关键。根据省安委会《关 于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》 （安委明电〔2009〕1号），在全州开展集中检查治理月活 动，明确具体牵头负责单位，抓紧制定工作方案，精心组 织实施。一要建立健全隐患排查治理长效机制，不断深化 事故隐患排查治理，做到防范有人盯、隐患有人查、整改 有人抓，萌芽时期抓“早”、关键领域抓“紧”、重点隐 患抓“实”。二要建立健全隐患定期排查和跟踪整改工作 制度，完善安全隐患信息动态反馈机制，做到隐患全面排 查，信息动态掌握，问题及时化解，坚决遏制重特大事故 的发生。三要建立健全企业自查、