在全州投资工作会议上的讲话 在刚刚结束的州委经济工作会议上，作明书记、泽刚州 长作了重要讲话，全面总结了去年以来的经济工作，科学 分析了当前经济形势，明确提出了今年我州经济工作的总 体思路、目标和重点工作。这次投资工作会议，是贯彻落 实州委经济工作会议精神的一次重要会议。刚才，茂县、 州交通局和毛尔盖电站等单位负责人分别就如何抓好投资 工作作了交流发言，大家要相互学习、共同提高。州委、 州政府高度重视此次会议，泽刚州长专门来函，对切实抓 好今年投资工作提出了三点期望和要求，运龙副书记亲自 到会并将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会 ，抓好落实。 下面，我先简要通报去年全州投资完成情况，并就今年 投资工作讲几点意见。 一、科学研判形势，进一步增强完成投资目标的信心和 决心 去年，全州各级各部门紧紧围绕年初确定的目标任务 ，超常努力，奋力攻坚，强力推进固定资产投资工作，为 促进全州经济社会发展做出了较大贡献，取得了可喜成绩 。主要有三个特点。 一是投资总量再创新高。全年完成全社会固定资产 380.2亿元，较上年增长4.9%，圆满完成投资计划。全州 13县有9个县圆满或超额完成年度投资任务， 4个县略欠一 点，其中，投资额度超出目标较高的是黑水县，完成年度 目标任务的141%。灾后三年，全州累计完成项目2854个、 完工率99%，完成投资744.25亿元、完成率98%。二是投资 结构逐步优化。去年固定资产投资322.5亿元、占全社会固 定资产投资总额的84.82%（不含农户投资57.7亿、占 15.18%）。其中，基本建设投资301.0亿元，更新改造投资 10.6亿元，房地产投资0.8亿元，其他投资10.1亿元；从产 业结构看，第一产业完成投资2.9亿元、占0.9%，第二产业 完成投资131.1亿元、占40.65%，第三产业完成投资 188.5亿元、占58.45%。主要集中在以交通、能源为主的基 础设施建设和以改善民生为主的公共服务体系建设，做到 了立足当前、注重长远。三是重大项目建设取得突破。去 年，我州计划建设重大建设项目53个，计划投资240亿元 ，累计开工建设47个，占年度计划的89%，完成投资 183.9亿元，完成年度计划的77%。G213线川主寺至汶川段 公路改扩建、岷江电化有限公司搬迁重建、茂县跃发电石 项目、潘达尔硅业公司迁建工程、黑水色尔古500千伏输变 电工程、阿坝师专重建工程等重大项目顺利完工，力促全 州经济社会发展水平和群众生产生活条件实现历史性跨越 。这些成绩是取得，是州委州政府高度重视、正确领导的 结果，是各级各部门齐心协力、通力配合的结果，更是在 座各位迎难而上、共克时艰、顽强奋斗的结果。在此，我 受泽刚州长委托，代表州人民政府向各位表示衷心的感谢 ！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，站在 新的起点和全局的高度看，我州投资工作仍然存在一些不 容忽视的问题。一方面，投资总量不足。尽管我们通过灾 后重建向上争取、社会融入等多渠道整合，使我州投资迈 上了新台阶，取得了历史性的好成绩。但横向看，我州投 资总量偏低、增长偏慢的状况依然没有改变。去年，全省 固定资产投资总量高达1.51万亿、增长17.7%，我州投资总 量仅占全省的2.5%，增速低于全省平均水平，分别在全省 排名第17和19位。尽管我们加大了改善投资结构的力度 ，但立足实际分析，投资的不稳定、不均衡问题也依然存 在。去年，全社会固定资产投资主要集中在灾区7县，占全 州投资总额的72.35%；投资方向又高度集中在二、三产业 上，占84.06%。剥除灾后重建和农户投资，仅有163.5亿元 。另一方面，思想认识不够。尽管我们的投资工作受自然 条件、发展基础和政策环境等客观因素影响，这是客观事 实；究其深层次的原因讲，还是部分县、部分同志认识不 足，导致了思想的解放、主动的作为、超常的努力还不够 ，在拓宽领域营造更优更好的投资环境上努力不够，特别 全社会重视投资、共抓投资的氛围还没真正形成。这些问 题需要我们高度重视，深度思考，切实解决。 在看到不足的同时，也要看到做好投资工作的有利方面 。尽管今年国内外经济形势复杂严峻，但经济长期向好的 趋势并没改变，我州经济运行总体趋好。2009年，我们以 36%的增速位居高位；2010年，在高基数的前提下，稳定增 势、高位再进；2011年，增速虽有所回落，但投资仍创新 高。特别要注意的是：中央经济工作会议确定了“稳中求 进”的经济工作总基调，继续深入实施扩大内需战略，今 年中央预算内投资比去年约增加了200亿，总计将超过 4000亿，我省今年投资计划目标1.7万亿、奋斗目标1.8万 亿，相对去年也有所增加，对我们进一步释放投资潜力、 促进投资增长极为有利；“西部大开发”、藏区跨越发展 、灾区发展振兴对贫困地区、革命老区、地震灾区将有更 多扶持政策；灾后基础设施提升，投资环境改善，必将有 效撬动社会资金的进入。这些都是极为有利的方面。因此 ，我们一定要坚定信心，奋力攻坚，全力抓投资，超常促 跨越。 二、明晰目标任务，进一步推动投资工作再上新台阶 今年，我州全社会固定资产投资项目共计1103个，预期 总投资2253亿元，年内计划完成投资390亿元，较上年增长 2.57%。从项目构成看，续建项目195个、年内计划投资 196.1亿元、占年度投资总额的50.3%,新建项目908个、年 内计划投资193.9亿元、占49.7%。从投资规模看，10亿元 以上的重大项目有4个、年内计划投资9 4亿元，占 24.1%（分别为汶映高速、茂县铝厂大板锭生产、毛尔盖电 站建设和成阿园区基础设施建设项目）；1亿元以上10亿元 以下的项目67个、年内计划投资179.5亿元，占年度投资总 额的46%；1000万元以上1亿元以下项目395个、年内计划投 资91.9亿元，占年度投资总额的23.5%；1000万元以下项目 637个、年内计划投资24.6亿元，占年度投资总额的6.3%。 要实现以上目标，应着力抓好以下工作。 （一）着力抓好重大项目的落地。按照“增量提质、跨 越发展”的主基调，围绕“五个阿坝”建设目标，计划安 排重大项目51项，估算总投资1960亿元，年内计划投资 202亿元，占全社