郭大为同志在全市卫生与健康大会上的讲 话 （2017年4月26日） 健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，更是广大人民群 众的共同追求。悠悠民生，健康为大，保障人民健康是我 们党为人民奋斗的重要目标。今天召开全市卫生与健康大 会，主要任务是贯彻中省关于卫生和健康工作的重要部署 ，加快推进健康铜川建设。今天会上，长亚同志和李荣同 志还要作一些强调和具体安排，各区县、各部门要结合各 自工作，认真抓好落实。这里，我讲三点意见。 　　一、强化“三个认识” 　　第一，健康是举国战略。没有全民健康，就没有全面 小康。13亿人的健康，就决定一个国家和民族的前途，是 事关实现中华民族伟大复兴的大战略。去年8月19日至20日 ，中央召开了新世纪以来首次全国卫生与健康大会，也是 在全面小康决胜阶段召开的一次重要大会。中央政治局常 委悉数出席会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话 ，总书记强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，以 普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康 环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努 力全方位、全周期保障人民健康，把卫生与健康事业提高 到了前所未有的战略高度。十八届五中全会，把健康中国 列入“十三五”规划。所以，这是政治任务，是各级党委、政 府的中心工作之一。而且，健康不仅仅是人的生理健康 ，也是心理健康，道德健康、社会健康、生态健康等，这 些共同构成了完整的健康概念。 　　第二，健康是民生之基。发展是第一要务，健康是第 一需求。我们常讲，身体是革命的本钱，有什么都不能有 病。如果把健康比作1，事业、家庭、名誉、财富等就是 1后面的0，一切都以健康为基础。拥有健康并不等于拥有 一切，但没有健康就没有一切，抓好了，每个人、每代人 都受益。健康最直观的体现就是寿命。国际上，衡量一个 国家居民健康水平的主要指标之一就是人均预期寿命。新 中国成立之前，我国人均期望寿命只有35岁，到了2015年 我国居民人均预期寿命已经达到76.34岁，也体现在体育事 业的发展上，在最近三届的奥运会，中国始终占据金牌总 数前三，这些都是健康带来的实实在在的变化。过去最大 的民生是温饱，现在最大的民生是健康。世界卫生组织提 出“健康不仅是躯体没有疾病，还要具备心理健康、社会适 应良好和道德完备”，每一项都是实打实的民生幸福指数 ，贯彻以人民为中心的发展思想，推动追赶超越、转型发 展，必须首先体现在人民的健康上，只有人健康，城市才 健康，发展才有动力。 　　第三，健康是转型大计。转型是铜川最大的事，健康 GDP成为新的关键词。作为资源型城市，曾经粗放的发展方 式让这座城市毁了容、伤了元气，不仅仅付出了生态代价 ，也付出了健康代价。过去说“走路打着伞、吃饭捂着碗 ”，煤炭、水泥工业粉尘污染对群众健康的影响是深远的 ，许多矿工都得上了尘肺病。也因此，铜川1953年起就有 了铜川矿务局职业病防治所，也就是现在的职业病防治医 院，曾是西北地区最大的职业病防治机构。我们提出“十三 五”建设转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川的目标 ，转型是核心，健康是保障，转型发展绝不能以牺牲健康 为代价。近年来，我们狠抓产业结构调整、生态环境治理 ，使得城市环境面貌显著改善，好空气、好绿色、好蓝天 成为常态，为健康铜川建设奠定了生态基础。从城市转型 的角度看，健康城市是城市发展的最高形态，是卫生城市 的升级版。创建国家卫生城市，我们尝到了甜头，这条走 对的路就要坚持走下去。从产业转型的角度看，21世纪是 健康产业引领世界经济的时代，国际经济学界把健康产业 确定为一种市场前景“无限广阔的兆亿产业”，全球健康产业 相关股票市值约占总市值的13%左右，美国健康行业增加值 占GDP的比重超过15％。我们有“药王”孙思邈这个金字招牌 ，已经连续举办了三届中国孙思邈中医药文化节，发展中 医药和健康产业，可以说是天时地利人和。 　　二、系统 “抓好五项” 　　一抓理念养成，引领健康铜川。健康是一种生活理念 、生活方式。世卫组织研究结果表明，能够影响人类健康 和寿命的四大因素中，个人行为与生活方式占到60%，生物 学因素（遗传和心理）占到15%，环境因素（自然环境和社 会环境）占到17%，卫生服务因素占到8%。健康说到底是人 的健康，要抓住人这个健康主体，把大健康理念的培养作 为长期性、根本性举措来抓，以个体健康促进城市健康。 要从娃娃抓起，把健康教育作为最基本的素质教育内容 ，普及膳食营养和健康知识，引导青少年养成健康文明的 生活习惯。创卫也好，搞健康城市建设也好，都要记住“小 手拉大手”，带动促进市民健康教育，开展全民健康素养促 进行动，促进健康区县、健康社区、健康农村建设。健康 理念实质上也是绿色发展理念，要在全社会倡导绿色低碳 健康的生活方式，加大公用自行车的投放和运营力度，引 导群众健康出行。要把全民健身行动作为民生大工程来抓 ，加快公共文化服务示范区创建工作，把铜川体育馆、全 民健身馆、工人文化宫尽快建起来，在公共基础设施方面 ，多建一些人行步道、健康广场、运动公园，在社区、农 村要抓好文化惠民、体育惠民工程，倡导市民多参与文体 活动，让群众享有更多健康生活的选择。我们都知道健康 有一个重要的指标，就是心理健康。心病是世界上最难治 的病。据统计，每5个人中就有1个人存在心理健康问题 ，在青少年群体中比例更大。建设健康铜川，这一环不能 缺，学校除了生理健康课，还要开设心理健康课，社区也 要把谈话谈心室作为标配，提供心理健康咨询服务，促进 全民形成健康的行为和生活方式。 　　二抓环境优化，滋养健康铜川。良好的生态是竞争力 ，更是健康之基。“受益而不觉，失之则难存”，良好的生态 环境是人类生存与健康的基本前提。要把“美丽铜川”建设作 为最持久的健康行动来抓，抓住山水林田湖生态保护修复 项目示范区的机遇，坚持在治理中保护，在保护中治理 ，治水、治霾、植绿等多措并举，抓好生态文明建设。要 以最严格的标准落实河长制，抓好漆水河、沮河流域治理 及水源地建设保护，实施废弃矿山修复、植树造林工程 ，实施铁腕治霾“1+7”行动，抓道路扬尘、工业粉尘治理 ，让好生态成为最普惠的健康资源。健康城市是比卫生城 市更高一级的城市建设标准，走对路扎实干，从巩固提升 国家卫生城市抓起，持续深入开展城乡环境卫生整洁行动 ，全面提升城市生活舒适度。要从衣食住行入手，推动食 品药品安全质量全系统联动、全过程监管、全品种覆盖、 全链条追溯，用