郭华巍同志在全省设区市教育局书记局长
读书会上的讲话
(2018年8月10日)
每年利用暑期时间,我们召开读书会,一方面是紧张
工作之余的适当休整,另一方面是静下心来,务点虚,深
入研讨一下教育改革发展的深层次问题。这一做法我们已
坚持了十多年。磨刀不误砍柴工,挤出两天时间来集中读
点书、研究点问题,围绕一个主题进行讨论、交流、学习
、思考,有利于我们进一步认清方向、理清思路,更有针
对性地推进教育改革发展。同时,这也是我们深化“大学
习、大调研、大抓落实”的实际行动。
今年我们把设区市教育局长读书会的主题确定为“教
育信息化引领和推动教育现代化”,主要考虑是:在新时
代,按照习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境
,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,落实
省委十四届三次全会提出的“‘八八战略’再深化,改革
开放再出发”新要求,实现浙江教育再奋进,更好更快地
推进实施浙江教育现代化战略和高等教育强省战略。
加快推进教育现代化,需要有新的动力、新的路径
,也需要有新的方式、新的内涵。在新的时代,我们浙江
的教育靠什么继续走在前列、而且要勇立潮头?我们认为
,要靠信息技术(包括互联网、大数据、云计算、物网网
、新一代人工智能、区块链等技术)与教育的深度融合创
新,以教育信息化引领和推动教育现代化。
教育的每一次重大变革背后,都有科技进步的影子
;科技的每一次重大进步,也都将引发教育领域的深刻变
革。当前,信息技术正作为一种颠覆性力量,彻底改变和
重塑着各行各业的形态。作为优先发展的教育,作为人才
培养和科技创新源泉的教育,必须顺应数字化时代潮流和
数字化革命趋势,应用好信息技术,才能真正驶上教育现
代化的轨道。我们要深入学习习近平总书记网络强国战略
思想,按照十九大报告提出建设“网络强国、数字中国、
智慧社会”的战略部署,加快教育信息化步伐,建设“数
字化教育”“数字化校园”,用信息技术推动教育教学的
深刻变革,实现教育更高水平的均衡发展、充分发展。
昨天,我们听取了专家报告,也学习交流了部分地区
和学校推进教育信息化的经验做法,还观摩了信息技术应
用于教育教学的实践案例。今天上午,大家谈了体会和看
法,提出了下一步的工作考虑。我相信,通过这次读书会
,大家对于推进教育信息化,既感到形势十分紧迫,又增
强了做好工作的信心。
下面,我也谈几点学习体会。
一、深刻认识当前教育信息化面临的新形势
第一,我们要看到,当前教育面临着信息技术无处不
在的大环境。近年来,信息技术快速迭代并渗透到社会生
活的方方面面,人工智能发展进入新阶段,“互联网
+”成为“新常态”,“大数据”“云计算”“区块链
”日益显示出巨大的能量。信息革命推动着人类从工业文
明加速向信息文明转型,阿里巴巴等互联网企业正无声地
改变着人们的日常生活:支付宝让人们不用再携带现金
,“互联网+交通”催生了滴滴打车,共享医生让病人实现
了远程会诊……尤其是作为信息化先行省的浙江,信息技
术发展水平引领全国,目前浙江省信息化发展指数达
95.89,仅次于北京、上海,居全国第3位、省区第1位;杭
州“互联网+”指数在全国351个城市中排名第五。可以说
,互联网和信息技术已成为全社会共同的操作系统,各行
各业都必须服从于它的逻辑和规则。在我们进入人类数字
化生存、经济数字化转型、社会数字化发展的数字化时代
,教育也不能例外,迫切需要创新与数字化时代相适应的
教育理念和教育模式,按数字化时代的规则“出牌”,把
信息化作为教育现代化的必由之路。
第二,我们要看到,当前教育面对的教育对象是网络
时代原住民。目前,全国网民规模达7.72亿人;手机支付
用户达5亿人。就浙江而言,截至2017年底,全省网民的规
模已经接近4000万人,其中手机网民规模占网民总数的
98.7%。我们面对的新一代学习者,是在信息技术包围的环
境下成长起来的,是“网络原住民”。他们从小生活在有
无限学习资源、无限学习空间的信息化环境中,学习渠道
和知识获取途径便捷多样,绝不会仅仅囿于单一的学校教
育。面对这样的教育对象,我们怎么还能继续沿袭工业时
代“我教你学”、灌输主义的教学方式?我们必须用互联
网、大数据、人工智能、云计算等现代信息技术变革传统
教育,让互联网成为知识的“增幅器”、教育的“大课堂
”,从而实现教育服务的优质供给、有效供给、精准供给
。
第三,我们要看到,教育信息化日益成为发达国家变
革教育的战略选择和具体实践。许多国家把信息技术作为
推动教育变革的核心动力和解决教育难题的有效办法。联
合国教科文组织发布的“教育2030战略”提出,要为处于
冲突地区和偏远地域的学习者配备恰当的信息技术设施
,提供远程学习的机会,以构建全纳、公平、优质的教育
体系。美国联邦教育部自1996年开始,连续发布了5个国家
教育技术计划(NETP),并于2010年“必须推进信息技术
支撑下教育系统的结构性变革”; 2012年美国教育部发布
《通过教育数据挖掘和学习分析改进教与学》草案,积极
推进教育大数据应用;2013年美国白宫发布“连接教育
(ConnectED)”计划,致力于打造一个适合数字化学习的强
大的生态系统,使美国教育五年内向数字化学习过渡
;2016年又提出“重塑技术在教育中的作用”。2010年
,日本实施了未来校园项目,旨在2020年前完成全国范围
电子图书的普及与应用;2016年,日本又制定了《教育信
息化加速化计划》,提出要建设“智慧学校”,并重新定
义下一代国民所需要的信息应用能力。韩国教育部也从
1996年开始,每隔五年发布一次教育信息化发展规划,至
今共发布了四期发展规划以及一个智慧教育战略(SMART
Education)。可见,教育信息化已成为各国的共同追求。
第四,我们要看到,教育信息化已经成为我国的国家
战略。近年来,我国频繁就教育信息化作出一系列部署和
探索。2015年,习近平总书记在致国际教育信息化大会的
贺信中强调,“因应信息技术的发展,推动教育变革和创
新,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。
”2017年7月,国务院印发《新一代人工智能发展规划》
,提出利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改
革,构建包含智能学习、交互式学习的新型教育体系。同
年,党的十九大首次把“网络教育”写入报告,为中国教
育信息化指明了方向。2018年4月,教育部发布《教育信息
化2.0行动计划》,提出创造信息时代的新教育。这说明
,教育信息化已成为教育领域的“显学”,成为国家战略
正在推进。许多先进地区已经在“互联网+教育”方面做
出了积极有效的探索,如北京市通过信息平台汇聚博物馆
、科研机构、高新企业等社会资源单位,为学生提供了线
上线下相结合的开放型科学实践社会大课堂;上海市建成
研究型课程自适应学习平台和普通高中学生综合素质评价
信息管理系统,全面推进创新实验室建设和应用,以信息
化助力“卓越教育”发展。
第五,我们要看到,我省在教育信息化方面有良好的
基础,但还存在一系列的短板和问题。应该说,从总体上
看,我省的教育信息化水平处于全国前列,这方面的工作
要充分肯定。目前,全省已全面建成“三通两平台”,并
在网络课程资源开发应用、在线同步课堂、教育大数据仓
建设等方面取得了明显成效。我省的名师网络工作室采用
“1个名师+10个骨干教师+N个网络学员”的模式,面向全
国招收学员15万余名,辐射27个省、自治区和直辖市,影
响很大、效果很好。根据教育部科技司发布的《中国教育
信息化发展报告(基础教育)》,浙江省教育信息化发展综
合指数2016年和2017年连续居全国之首。
但是,某个方面的先进未必意味着全面的先进,今天
的优势也未必是明天的优势。对照“教育信息化2.0”的要
求,对照“办好人民满意的教育”的要求,对照建设“数
字浙江”的要求,对照“干在实处永无止境、走在前列要
谋新篇、勇立潮头方显担当”的要求,我省在教育信息化
方面还存在不小的差距:
一是思想认识还不到位。一些地方和学校没有深刻认
识教育信息化2.0的深刻内涵,没有意识到信息技术正在给
教育带来的全方位变革,仅仅把把教育信息化当作技术范
围,局限于电脑、网络等基础设施,缺乏驾驭信息时代
“技术、教育和人的发展”三者关系的领导力。
二是融合应用还不到位。信息技术本意是提高教学的
效率和质量,但在有些地方和学校,“买得多用得少”的
现象还是比较普遍,电脑教室整天锁着不让学生用,没有
去打造智慧化的学习空间。更有甚者,有的地方利用信息
技术仅仅开展网上作业、在线考试等,无非是用“电灌
”“机灌”代替“人灌”,穿新鞋走老路,反而更加强化
了传统的应试教育,使教育信息化走向了反面。
三是教师素养还不到位。虽然广大教师基本能够应用
信息技术手段开展教育教学,但大部分还把信息技术停留
在工具层面的简单应用,没有充分彰显信息技术对于学习
环境、教学方式变革的作用和影响,没有从根本上改变知
识灌输主义的课堂教学模式,信息技术与教育教学的深度
融合远远不足。归根到底是缘于教师的信息化素养还不够
到位,数字资源的开发利用能力不强,信息化教学创新水
平不高,更遑论利用信息技术创造新的教学生态和育人模
式。如何把信息技术“化”入教育教学实践之中,如何利
用信息技术实现有效教学、精准教学,是教师队伍建设面
临的重大课题。
四是教育治理还不到位。按照政府数字化转型和“互
联网+政务服务”的要求,教育管理和服务也要实现信息化
、数字化,最终实现“掌上办公”“掌上办事”。但当前
我省教育治理领域的信息化程度也较低,教育大数据归集
不全,应用不多。许多管理模式、评价办法仍然依赖人工
实现,教育“信息孤岛”还未完全打破,影响了教育的行
政效率和服务质量。尤其是利用信息技术破解教育不平衡
不充分发展矛盾方面,探索应用还不够,教育资源的配置
方面仍然依循传统的方式,没有体现“共建共享”的互联
网思维。
以上这些问题,归根到底是发展中的问题。如果说
,过去几年的教育信息化,是走上了“高速度”增长的快
车道,信息技术的基础设施获得了极大的普及;那么下一
步,我们要走“高质量”发展的路子,推进信息技术与教
育教学的深度融合、全面应用。新技术催生新教育,新教
育呼唤新课堂,新课堂引领新学习,新学习培育新人才。
我们要充分认识并坚信信息化对于建设教育现代化的重大
现实意义和巨大推动作用,用信息化促进教育均衡,扩大
教育公平,助力教育创新,提升教育质量。
二、加快推进深化教育信息化的关键性工作
当前,我省正在按照省第十四次党代会的部署,全面
实施教育现代化战略和高等教育强省战略。这两大战略的
实施,既需要按照“八八战略”再深化的路子走下去,也
需要按照“改革开放再出发”的要求,用超常规思路、超
常规举措实现跨越式发展。信息化就是实现弯道超车、跨
越式发展的重要途径。当前,我们要把信息化作为全面