在影视文化产品和服务出口工作表彰暨座 谈会上的讲话（要点） 田　进 同志们： 　　今天，我们召开会议，隆重表彰2008年在影视文化产 品和服务出口方面取得优秀业绩的26家企业,同时和大家就 如何进一步做好影视文化产品和服务出口工作一起座谈。 座谈的主题是：深入贯彻落实中央关于加快文化建设、提 升国家文化软实力的要求，统一思想、提高认识，分析形 势、明确方向，研究部署当前和今后一个时期影视文化产 品和服务出口工作的重点任务。下面，我讲三点意见。 　　一、关于2009年影视文化产品和服务出口工作的成绩 和存在的不足 　　刚刚过去的2009年是极不平凡的一年。面对国际金融 危机的严重冲击，党中央全面准确判断形势，科学果断决 策，带领全党全国人民共克时艰，成功应对挑战，实现了 经济总体回升向好。在金融危机的大背景下，我国文化产 业逆势上扬，整体推进，大大高于同期国民生产总值增速 ，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要作用。在中央 的正确领导下，经过各有关方面的共同努力，去年影视文 化产品和服务出口工作业绩再创新高，据不完全统计 ，2009年我各类影视节目出口超过1万小时，外销金额 5898万美元，各类影视服务出口金额2715万美元，国产影 片海外销售收入27.7亿元人民币。国家有关影视文化产品 和服务出口方面的政策环境不断优化，重点企业和项目的 带动示范作用进一步增强。去年广电总局积极协同相关部 门相继出台了《关于金融支持文化出口的指导意见》、《 关于进一步推进国家文化出口重点企业和重点项目相关工 作的指导意见》。广播影视系统59家企业和91个项目列入 “2009-2010年度国家文化出口重点企业和重点项目”。在 此，我代表国家广电总局向受到表彰的企业表示热烈祝贺 ！向关心和支持影视文化产品和服务出口工作的商务部、 海关总署、进出口银行和财政部等有关部委和单位，向为 推动影视文化产品和服务出口工作付出辛苦努力的同志们 、朋友们表示衷心感谢！ 　　肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的 不足和差距。主要表现在：影视文化产品和服务出口的总 量不大，总体竞争力不强，与我国日益提高的国际地位还 不相适应；影视节目的思想内涵、吸引力和针对性还有待 提高，专门针对国际市场进行策划制作的产品不多，能够 大力提升国家形象的精品力作还很少；无论产品还是服务 ，创新能力和科技含量还较为欠缺，编排、翻译等技术环 节还不能很好地与国际标准接轨；我国还没有形成具有较 强国际影响力和竞争力的大型影视文化市场主体和市场品 牌；产业集群形成过程中，产业链的打造还缺乏有效的整 合机制和手段；国际营销渠道及网络建设有待取得突破性 进展，发行推广能力亟待增强，出口节目类型和市场结构 需要进一步丰富和优化。 　　我们还必须认识到，国际金融危机的影响仍然复杂深 远，影响世界经济全面复苏的不确定不稳定因素依然存在 ，当前我国经济回升的基础还不牢固，后国际金融危机时 期的国际经济环境更加复杂，这在一定程度上将对文化产 品和服务出口工作带来更大的压力。在世界范围的产业结 构调整趋势下，越来越多的国家开始意识到文化产业大有 可为，美、英、日、韩等一些发达国家继续推动文化产业 向规模化、高科技化和国际化发展，文化竞争态势日益明 显，市场争夺越来越激烈。对存在的问题和面临的挑战 ，我们要高度重视，深入分析，扎实工作，沉着应对，进 一步明确工作思路，不断推出更得力更有效的工作措施 ，努力开创我国影视文化产品和服务出口工作的新局面。 　　二、要从思想上进一步提高对做好影视文化产品和服 务出口工作重要性的认识 　　中央对文化建设高度重视。党的十六大把文化建设纳 入现代化建设的总体布局，党的十七大明确提出要兴起社 会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高 国家文化软实力。去年国务院发布了《文化产业振兴规划 》，这是新中国成立以来第一次从战略高度对振兴文化产 业作出整体规划，标志着文化产业上升为国家战略。中央 要求，要继续深化文化体制改革，促进社会主义文化大发 展、大繁荣，把文化产业作为全局性、战略性的朝阳产业 来支持。广播影视是文化建设的重要组成部分，影视文化 产品和服务出口是促进文化产业发展的重要途径，我们要 深刻领会中央的精神和要求，从社会主义现代化建设全局 的高度充分认识做好影视文化产品和服务出口工作的重大 意义。 　　（一）做好影视文化产品和服务出口工作是党和国家 加强文化建设的必然要求。 　　中央领导指出，加快经济发展方式转变是我国经济领 域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设 全局。从国际经验看，发展文化产业，有利于优化经济结 构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩 大创业和就业。要深化文化体制改革，加快文化产业发展 ，重点是要加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性 文化产业，加快开拓文化市场，加强对外文化交流和对外 文化贸易，推动文化产品和服务出口，拓展国际文化市场 ，增强中华文化在国际上的竞争力和影响力。文化建设是 现代化建设事业的重要组成部分。加强文化建设直接关系 社会文明进步，关系民族素质提高，关系广大人民群众精 神文化需求。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济 力量，更需要强大的文化力量。我们要抓住历史机遇，加 快推进影视文化产品和服务出口工作，更好地服从服务于 国家加快文化建设整体战略的要求。 　　（二）做好影视文化产品和服务出口工作是提升国家 文化软实力的必然要求。 　　文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力 量的决定性因素。国家的影响力，取决于经济、科技和军 事实力，但归根结底取决于文化实力。文化的影响力更深 刻、更具渗透性。当今世界正处在大发展大变革大调整时 期，后国际金融危机时期，国际政治经济格局深刻调整 ，国际力量对比出现新态势。中国在世界上的地位、中国 的发展对世界的影响更加凸显。如何从大国走向强国，使 世界认识一个真实的中国，为现代化建设创造良好外部环 境，是我们宣传思想和文化战线工作者面临的重要课题和 义不容辞的光荣使命。通过文化的传播和交流，对于巩固 和提高一个国家的国际地位有着极为重要的意义。影视文 化产品具有视听直观、传播便捷、影响广泛的特点，可以 说是塑造国家形象的立体广告，是读懂一个民族的一面镜 子。我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，通过影视 文化产品和服务出口，为在国际上塑造我国良好形象、扩 大中华文化影响力发挥更加积极的作用。 　　（三）做好影视文化产品和服务出口工作是提高广播 影视国际传播力的必然要求。 　　中央领导明确提出，要构建覆盖广泛、技术先进的现 代传播体系，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相 称的国际传播能力。传播能力建设是对外宣传的一项基础 性建设，是增强国家文化软实力的重要方面。与西方发达 国家相比，我国广播影视总体实力和国际传播力还有很大 差距。2008年我国广播影视总收入是1667亿人民币（约合 245亿美元），而美国仅电影票房一项就远大于这个数字。 不久前美国电影协会宣布，2009年美国电影全球票房创纪 录达到299亿美元，比2008年的278亿美元增加了7.6%。以 美国为首的西方发达国家仍然垄断国际文化市场，美国、 西欧和日本的跨国公司占据了全球文化贸易总量的2/3以上 。国际传播力建设需要硬件软件并举，内容建设则是软件 建设的关键。影视文化产品的国际影响力是衡量一个国家 国际传播力的重要因素，这就要求我们不断提高影视文化 产品和服务出口的国际市场份额和竞争力，从而进一步增 强广播影视整体国际传播能力。 　　总之，思想是行动的先导，我们必须进一步深化认识 ，把思想统一到中央对当前形势的判断和战略决策上来 ，不断增强使命感、责任感、紧迫感，坚定信心，应对挑 战，抓住机遇，乘势而上，加快推进广播影视文化产品和 服务出口工作。 　　三、要再接再厉开创影视文化产品和服务出口工作新 局面 　　当前和今后一个时期的影视文化产品和服务出口工作 的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和 十七届三中、四中全会精神，按照中央关于加强文化建设 的要求，加强规划引导，突出战略重点，兼顾当前和长远 ，处理好社会效益与经济效益、整体与局部的关系，着力 在提高内容质量上取得新进展，着力在培育具有较大国际 影响力和竞争力的影视文化企业和文化品牌上取得新突破 ，着力在加强海外发行销售渠道建设上迈出新步伐，着力 在优化出口市场结构、扩大国际市场份额上开创新局面 ，为加快文化建设，提高国家文化软实力和国际传播力作 出更大贡献。围绕这一总体要求，我着重强调以下三个方 面的重点任务。 　　（一）加强内容建设，提高影视文化产品吸引力、感 召力。 　　内容始终是影视文化产品的核心竞争力。加强内容生 产建设，要从进一步提高影视文化产品的思想内涵、创新 能力和科技含量上下功夫。 　　提高思想内涵。关键是我们的影视文化产品要立足中 国，放眼世界。立足中国，就是要加强国家意识。影视文 化产品和服务出口根本上服务于国家利益和国家战略。我 们的影视文化产品在表现和传播中国优秀传统文化的同时 ，更要反映当代中国的发展、变化和特色，让世界了解客 观、真实的中国。通过我们的影视内容，更清晰、有效地 传播中华文化的核心价值，更明确、更有力地在国际社会 树立中国的良好形象。必须批评的是，个别影视文化企业 在产品生产和进入国际市场时，国家意识缺位，一味追求 商业利益，淡漠影视文化产品对国家意识的凝聚，结果导 致我们的文化价值、国家形象在国际社会模糊、缺乏感召 力。我们所强调的国家意识不是狭隘的民族意识，中华文 化正是具有兼收并蓄、海纳百川的特性，才得以不断发展 弘扬。基于优秀中华文化的影视文化产品应当具备世界眼 光，反映当今时代性和人类精神的共同关注，满足国际市 场需求，吸引国际受众。比如，当今人类共同面临的气候 变化、能源资源、公共卫生安全等全球性问题越来越突出 ，人类对世界和平、共同发展、和谐家园的向往和追求越 来越强烈，我们在内容生产上应当对这些题材进行深度挖 掘和驾驭，体现富含深度的人文关怀和价值思考。总之 ，思路决定出路，胸怀决定视野，我们的影视文化产品一 定要立足于鲜明的民族文化特色，学习吸收人类文明的一 切优秀成果，汲取各方面营养，丰富产品思想内涵，提升 品质和感召力，赢得广泛的国际社会认同。 　　这里，我要强调一下纪录片的制作和走出去问题。纪 录片是影视文化产品的重要门类，从国际文化市场看，纪 录片具有较强的国际文化交流适应性、相对成熟的商业运 作模式等特点，在真正进入国际主流媒体播出、占领国际 影视文化市场份额方面有难以替代的优势和潜力。中央对 进一步发展纪录片，开拓国际市场非常重视。总局正在加 紧研究相关政策措施，为纪录片的原创、制作、发行、播 出创造良好的环境，加快纪录片产业发展，形成产业链 ，鼓励和支持优秀国产纪录片进入国际主流市场。影视文 化企业要提高生产制作纪录片的积极性，以中国现实社会 题材为重点，采取国外观众易于接受的叙事和包装方式 ，客观真实地反映中国的自然历史、传统文化和社会经济 发展和当代中国人精神风貌。 　　提高创新能力。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺 发达的不竭动力。创新也是文化产业发展进步的核心和源 泉。实践证明，缺乏创意，一味模仿、复制的影视文化产 品是不会有持久生命力的。要把创新意识贯彻到影视内容 生产的全过程，充分利用和深入挖掘影视文化资源，推动 文化资源向文化资本的转化。要注意把握影视文化市场趋 势和消费需求，创新节目形式