目录 在全省林业科技创新工作会上的总结讲话 3 在厅安全生产领导小组（扩大）会上的讲话 6 在检疫员培训班上的讲话 14 在全省防治信息管理系统和监测防治技术培训班上的讲话 17 在全省松材线虫病鉴定技术和检疫执法培训班上的讲话 20 在全省市州林业局长座谈会结束时的讲话 23 在省林业厅安全生产工作会议上的讲话 29 在全省春季农业生产现场会上的发言 34 在全省市州林业局长会议结束时的讲话 38 在全省林业系统贯彻中央领导批示视频会议上的讲话 46 在全省林业系统生态文明建设工作推进会暨市州林业局长 座谈会上的总结讲话55 在全省市州地林业局长会议结束时的讲话 60 在全省林业科技创新工作会上的总结讲话 贵州省林业厅巡视员 杨洪俊 （2017年1月10日） 各位与会同志： 本次全省林业科技创新工作会时间虽短，但内容比较 丰富。既通过表彰国家、省级先进的形式对近年来林业科 技与推广工作取得的成绩予以了充分肯定，又传达了全国 林业科技与推广两个重要会议精神，各地、各有关单位还 对当前工作中存在的问题、下步工作安排做了分析、汇报 ，刚才聂朝俊总工就进一步做好林业科技工作提出了具体 部署、要求。下面，我再讲三点意见： 一、抢抓机遇，推动林业科技与推广工作 2016年2月以来，党中央、国务院在深化科技体制改革 方面精准发力，对科技创新工作制定了系列支持政策、措 施，特别是在“激励人”、“解放人”方面出台了多项重大举措 。省委、省政府印发的《关于以大数据为引领实施区域科 技创新战略的决定》（黔党发〔2016〕17号），更是在贵 州科技创新战略的布局、思路、目标以及配套政策、保障 措施等方面给予了细化明确。我们“科口”的同志们可以深刻 感受到，国家、省加快科技创新的决心已定，支持科技创 新的政策力度前所未有，思想上的束缚、行动上的阻碍已 经打破。省政府即将出台的改革创新林业生态建设体制机 制的实施意见、加强林业科技推广工作的意见也将对林业 科技创新工作作出具体安排，可以说，林业科技创新的号 角已经吹响，林业科技创新的春天已经来临，全省各级林 业科技推广系统要珍惜机遇、抢抓机遇，充分用足政策、 潜心做好研究、多出科技成果、大力推广应用、用力抓实 项目、有序组织培训，采取有力措施推动林业科技与推广 工作。 二、迎难而上，实施好林业科技扶贫行动 贵州现有373万贫困人口（省扶贫办提供的预计数 ），是全国贫困面积最大、贫困人口最多、脱贫任务最重 的省份，是全国打好扶贫开发攻坚战的主战场。贵州森林 面积为1.37亿亩，森林覆盖率达52％，是典型的山区省，加 快林业发展有独特的优势；贵州贫困人口绝大多数居住在 山区，山区经济发展和山区农民增收与林业紧紧相关，扶 贫活动需要林业积极参与实施。国家林业局对贵州林业科 技扶贫十分重视，去年6月局科技司与我厅签订了《林业科 技扶贫对接合作协议》，确定贵州为林业科技扶贫对接工 作省，我省还由此成为全国第一个签订此类协议的省份 ；此外，在2016年全国林业科技与推广的两个重要会议上 ，我省均作为几个代表之一做了典型发言。“十三五”时期 ，是我国全面建成小康社会重要战略期，为实现全省到 2020年与全国同步全面建成小康社会的目标，贵州要念好 “山字经”、打好“山字牌”，林业科技与推广工作要按照《林 业科技扶贫对接合作协议》的要求，乘势而为，立足贫困 地区对科技需求，精准施策，提高森林单位面积创造直接 经济价值的水平，实施好林业科技扶贫活动，使更多的林 农群众通过林业创收、增收，推动林业扶贫上质量、上水 平、增效益。 三、积极汇报，贯彻落实好本次会议精神 本次会议不同于常规的林业科技会议，是在全省要打 赢“绿色贵州建设脱贫攻坚战”的特殊战略期，省林业厅党组 决定召开的一次林业科技创新会议。各市（州）要及时、 迅速将会议精神传达到每个县（市、区、特区），各级林 业部门要主动向当地、党委、政府汇报，争取本地党委、 政府对林业科技工作的支持，努力将会议要求落到实处。 同志们，“十三五”期间，我省林业科技与推广工作要紧 紧围绕森林资源扩量、提质、增效，全面落实“科学技术是 第一生产力”的要求，进一步深化林业科技体制改革，加强 林业科技创新平台建设，强化林业科技技术成果研究，构 建高效的林业科技创新体系和较完善的林业科技推广服务 体系，通过加快林业科技成果转化和先进实用技术推广 ，使全省林业科技创新能力和科技推广服务水平明显增强 。为到2020年贵州森林覆盖率达到60％，林业产业总产值 实现倍增，为贵州牢牢守住“发展和生态”两条底线，实现百 姓富、生态美的有机统一和贵州生态文明建设提供全面的 科技支撑。 最后，值此新春佳节即将来临之际，我代表省林业厅 预祝各位与会代表新春快乐！阖家幸福！ 谢谢！ 在厅安全生产领导小组（扩大）会上的讲 话 杨洪俊 （2016年12月1日） 同志们： 这次厅安全生产领导小组（扩大）会议的主要任务是 ，学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近 期关于安全生产的重要指示批示精神和全国、全省安全生 产电视电话会议精神，分析当前林业行业安全生产形势 ，安排部署全省林业系统全面彻底安全生产大检查，进一 步强化措施，落实责任，继续保持业行业安全生产的良好 态势。下面，我讲几点意见。 一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感 和紧迫感 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关林业发展 稳定的大局。抓好安全生产工作是贯彻落实党的十八大精 神的必然要求，也是全面落实林业“十三五”规划，推进我省 生态文明建设的重要保障。近年来，全省各地、各单位认 真贯彻《安全生产法》，坚持“党政同责、一岗双责”，按照 省安委会的统一部署，积极开展“安全生产月”、“安全生产 大检查”等专项活动，林业行业连续多年没有发生重特大安 全生产事故，连续多年“零死亡”，多次被省安委会评为安全 生产工作“先进单位”。今年以来，全省林业行业安全生产形 势持续稳定向好。但是我们决不能掉以轻心,林业行业在许 多领域还存在不少的安全隐患，比如木竹等林产品加工企 业的消防安全、生产安全，森林旅游的人身安全、设施安 全、饮食安全，机关事业单位的房屋安全、水电安全、交 通安全，森林防火安全、病虫害防治的农药安全，包括林 木采伐、造林等林业生产经营过程中的各类安全等。 党中央、国务院对安全生产工作高度重视，江西丰城 发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故发生后 ，习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示。 11月27日，国务院安委办召开全国安全生产电视电话会议 ，随即召开全省安全生产电视电话会议，志刚省长就全面 彻底排查各类安全隐患、扎实做好岁末年初安全生产工作 进行亲自部署，并担任此次省安全生产大检查工作领导小 组组长。11月29日，省政府办公厅发出《关于立即在全省 组织开展全面彻底安全生产大检查的紧急通知》。可以说 近期国务院和省政府对安全生产工作部署的频度之高、力 度之大，前所未有。我们一定要树立牢固树立政治意识、 核心意识、看齐意识、大局意识，时刻保持清醒的头脑 ，克服侥幸心理、麻痹思想和消极厌战情绪，进一步增强 责任感和紧迫感，按照省林业厅制定的《贵州省林业系统 深入开展全面彻底安全生产大检查实施方案》，立即行动 起来，从即日起到年底深入开展安全生产大检查，全面彻 底地排查消除本单位本领域的各类安全隐患，做到横向到 边、纵向到底、责任到人、及时整改、不留死角，切实履 行好主体责任和监管责任，时刻绷紧安全生产这根弦，做 到警钟长鸣、常抓不懈，以对党和人民高度负责的态度 ，确保林业行业领域的生产安全。 二、突出重点，全面彻底地开展安全生产大检查 按照省政府的要求，省林业厅成立了安全生产大检查 工作领导小组，负责此次全省林业系统安全生产大检查工 作组织领导，小麒厅长任组长，我和晓春副厅长为副组长 ，其他厅级领导为成员。领导小组下设办公室在产业处 ，产业处长为办公室主任，相关处室负责人为成员，负责 安全生产大检查的日常工作。各级林业主管部门及厅直属 单位也要成立相应的组织机构，立即制定大检查工作方案 ，立即组织发动，及时推进大检查工作。 省林业厅是省安委会28个成员单位之一，《省政府办 公厅关于立即在全省组织开展全面彻底安全生产大检查的 紧急通知》明确省林业厅检查的重点是：对林业领域的企 业、单位、场所及森林防火进行专项检查，重点加强对森 林旅游、林业产业园区的隐患排查和整治。按照省政府办 公厅的任务分解，结合我省林业行业领域实际，此次全省 林业系统安全生产大检查的重点是：林业产业园区、木竹 经营加工企业的安全生产；森林公园、自然保护区旅游小 区、湿地公园、学校等人员密集场所的食品安全、旅游安 全、景区道路交通安全；林业行政机关和事业单位办公区 、职工集中住宅区的房屋安全、消防安全、水电安全；森 林防火工作。具体范围包括： 一是林业产业园区、木竹经营加工企业的安全生产。 包括消防安全、木粉尘防燃防爆、职业病防治、建筑施工 安全等。市县林业主管部门要立即组织辖区内林业产业园 区、木竹经营加工企业开展全面自查自纠，开展“打非治违 ”，及时依法关闭取缔无证经营加工单位。在此基础上开展 全覆盖检查，并督促企业落实整改措施，确保安全隐患及 时消除到位。 二是开展森林旅游的森林公园和自然保护区旅游安全 。包括意外伤害、旅游道路（步道）的交通安全、住宿等 区域的消防安全、游乐设施安全、游客饮食卫生安全等。 自主经营森林旅游的单位要切实履行起安全生产的主体责 任，大型活动要制定好各种应急预案，保障人员密集场所 安全。承包经营的要及时修改完善相关合同协议，明确承 包单位安全生产主体责任，并认真履行好自己的监管职责 。 三是林业机关事业单位的房屋安全、水电安全、交通 安全。各级林业主管部门、国有企事业单位的要对办公场 所、职工集中住宅区、职工食堂、相关道路和周边环境的 安全隐患进行一次排查，及时消除边坡、危房垮塌隐患 ，疏通排水管道，保障消防、食品和电梯等特种设备安全 。省林业学校要对教室、宿舍、校车及设施设备安全情况 和食品安全进行专项检查。公务用车要加强对驾驶人员安 全教育培训，按规定配备灭火器等应急设备，实行定期检 修，严防带病上路，引发事故。 四是林木采伐、造林等林业生产经营过程中的各类安 全。组织民工采伐林木、人工造林、防治病虫害的，要加 强对民工生产技能和安全生产知识的培训，加强施工现场 的安全监管，组织好采伐、运输、施药等各个环节的安全 保障工作，确保不发生安全生产责任事故。实行承包采伐 、人工造林以及林业基础设施项目建设的，要签订好合同 协议，明确承包方安全生产主体责任，并履行好监管责任 ，确保生产安全和建筑施工安全。 五是森林防火扑火安全。各级林业主管部门、国有企 事业单位要加强对森林防火应急队伍的培训演练，提高他 们科学扑火、安全扑火的能力素质，要注意加强巡山守护 和赶赴火场过程中的道路交通安全，严防伤亡事故。要加 强森林防火机具检修，及时补充防火物资，确保关键时候 拿得出、用得上。 全省林业系统安全生产大检查的主要内容是：按照《 省政府办公厅关于立即在全省组织开展全面彻底安全生产 大检查的紧急通知》，此次大检查中涉林生产经营单位自 查自纠的内容包括履行安全生产主体责任；建立和执行安 全生产规章制度；加强现场安全管理和重大危险源监控 ，确保关键设施组织安全运行；落实遏制重特大事故措施 ，及时排除消除生产安全事故隐患；落实冬季安全防范措 施；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；如实报 告生产安全事故等方面情况。这些方面的情况，也是我们 厅直单位自查自纠和各级林业主管部门检查涉林生产经营 单位安全生产工作、厅机关各处室按照职责分工到基层开 展安全生产督查、检查的内容。 三、加强督促检查，确保大检查取得实效 按照省林业厅《贵州省林业系统深入开展全面彻底安 全生产大检查实施方案》，此次大检查分全面排查、专项 检查、集中整治、巩固提升四个阶段进行。各地、各单位 要按照方案要求，及时推进各个阶段的工作。我这里要强 调的是排查检查督查要做到“五个全覆盖”、隐患整治要做到 “零容忍”。“五个全覆盖”，就是涉林生产经营单位的自查自 纠要做到横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角，确 保全覆盖；县级林业主管部门对辖区内生产经营单位的安 全生产检查要做到全覆盖；市州林业主管部门对所辖各县 的督查要做到全覆盖；厅相关处室对厅直属单位、7个林业 园区的督查要做到全覆盖；厅安全生产领导小组对9个市 （州）、贵安新区的安全生产大检查督查要做到全覆盖。 “零容忍”，就是对自查自纠和检查督查中发现的安全隐患要 建立台账，制定整改方案，严格落实分级挂牌督办制度 ，确保整改措施及时落实到位，以“零容忍”的态度消除隐患 。对发生的安全生产责任事故，要按照“四个不放过”和“依 法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查处事故，严 格责任追究，落实整改措施。 为加强对大检查推进情况的检查督查，按照“管业务必 须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的 要求和“谁审批，谁负责”的原则，《贵州省林业系统深入开 展全面彻底安全生产大检查实施方案》明确了厅相关处室 对各地各单位开展安全生产大检查的情况进行专项检查督 查的具体分工。请各处室严格按照责任分工，认真履行起 职责，深入厅直属单位和林业园区全面开展检查督查，并 按方案要求，及时报送工作进展情况和总结材料。安全生 产大检查工作已列为省林业厅今冬明春以营造林为重点的 督查内容，各处室随厅领导到市、县进行督查时，要注意 收集、了解各地林业安全生产大检查工作的开展情况，及 时提交给厅安委办。 四、加强信息报送和协调沟通 各市（州）林业局和厅直属各单位要按照安全生产工 作信息报送的相关要求，明确专人负责安全生产大检查的 信息收集、整理和报送工作。重大安全生产责任事故和重 大安全隐患按规定立即报厅安委办和当地安监部门。12月 28日，请市（州）林业（绿化）局、厅直属单位、厅各有 关处室将大检查工作总结报厅安委办（对外合作与产业处 ）。 各地各单位按照安全生产条块结合、属地管理为主的 原则，注意加强与当地安监部门的协调沟通，该报送的工 作情况要及时报送，该反映的问题要及时反映，依靠地方 的力量帮助解决我们的难题。要加强与当地安监、质监、 卫生、旅游、交通等相关部门的联系，组织开展联合检查 （执法），依靠他们的力量解决我们在技术等方面的困难 和问题，形成安全生产齐抓共管的良好局面。 同志们，岁末年初历来是安全事故的高发期，安全生 产责任重于泰山,抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们 要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产 工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，通过开 展全面彻底的安全生产大检查，继续保持林业安全生产的 良好局面，为全省经济社会发展和大局稳定做出应有的贡 献。 在检疫员培训班上的讲话 杨洪俊 （2015年9月11日） 同志们： 今天在这里举办专职检疫员培训班，一方面体现节约 办会的精神，另一方面在市中心也方便大家出行。由于这 次人员比较多，又安排在周末，培训内容丰富，还要进行 考试，所以要求大家集中精力，克服困难，保证学习时间 ，做到学有所得。现在我就当前检疫防治工作讲几点意见 。 一、充分认识林业检疫对保护生态的重要意义 林业植物检疫是防止有害生物入侵和人为传播危害的 基础性、根本性措施，也是法律赋予各级林业主管部门和 森检机构的重要职责。中办国办最近印发的《党政领导干 部生态环境损害责任追究办法（试行）》中明确指出，在 职责范围内发生严重生态破坏（包括灾害）事件及处置不 力的，要追究党政主要领导责任。切实加强林业植物检疫 工作，遏制林业有害生物传播危害，既是减少灾害损失 ，保护森林资源和生态安全的需要，也是实现风险防控前 移，贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”方针 的具体体现。各级森检机构要充分认识林业植物检疫工作 的重要性，认真学习植物检疫法律法规，切实担负起法律 法规赋予的职责和任务，克服对检疫工作重要性认识不足 、重视不够、涉木产品监管不严、检疫执法不力等问题 ，最大限度地降低林业有害生物灾害造成的损失，进一步 巩固造林绿化和生态建设成果。 二、切实搞好监测预报和林业有害生物普查工作 林业有害生物灾害是不冒烟的森林火灾，各级林业主 管部门和森检机构要有防范意识，危机意识，责任意识 ，加强监测预报工作，创新测报方法，健全防控制度，充 分发挥护林员和农户在林业有害生物防治中的作用，进一 步完善有奖报告制度，提高测报工作的真实性、准确性和 时效性，确保不发生检疫性和危险性病虫灾害。 今年全省开展的林业有害生物普查，技术性、时间性 强，外业工作要求在年底基本完成，但现在普查工作进展 不平衡，有的已基本完成外业工作，有的则刚开始工作。 为了保质保量按时完成普查任务，进度缓慢的必须加快速 度，进度较快的，要在质量上下功夫，查缺补漏，特别是 经济林和商品林的病虫害要作为调查重点，使用林保规划 数据和信息系统软件开展林业有害生物普查是我省的一个 创新，全体普查人员要加强学习，熟练掌握平板软件调查 方法。通过开展有害生物普查，全面提高森检人员的业务 技术水平。 三、加强检疫封堵，确保不发生松材线虫病新疫点 松材线虫病防控是我省的工作重点，国家2015—2017年 的政府之间松材线虫病防控责任书很快将签订，要求我省 不要发生松材线虫病新疫点，一旦发生要在一年内根除。 实现这一目标，必须把寄主植物全部清除，任务艰巨，责 任重大。各级林业主管部门和森检机构要高度重视松材线 虫病防控工作，认真搞好松材线虫病春季和秋季普查，枯 死松树数量要真实，取样镜检要有针对性，症状典型的要 反复、多次和分部位取样，不能只是为了完成取样镜检任 务，在天牛羽化前必须将枯死松树清理干净。对来自疫区 的松木及包装材料要加大抽样和复检补检力度，加强检疫 执法封堵，减少有害生物人为传播，确保完成全省松材线 虫病防控任务。 四、认真履行职责，努力完成今年各项工作任务 这次检疫员培训班，既是检疫执法资格的培训，也是 专业技术的培训，既是提高业务知识水平的需要，也是全 省森检队伍人才建设的要求，希望参加培训的同志珍惜机 会，认真听讲，认真研讨，相互借鉴，相互交流。只有在 掌握了检疫法律法规和监测防治等知识技术的基础上，才 能够在工作中有效解决问题，做好检疫执法工作，做到学 以致用。今年的林业有害生物防治工作任务重，各级森检 机构要统筹兼顾，根据不同时期工作重点的不同，有效安 排工作时间，理清工作思路，认真履行职责，增强服务意 识，改进工作方法，提高工作效率，及时开展林业有害生 物灾害检查，全面推进本地区检疫、测报、防治等工作 ，确保完成今年林业有害生物防治的各项工作。 最后，祝同志们身体健康，学习愉快，工作顺利。 谢谢大家！ 在全省防治信息管理系统和监测防治技术 培训班上的讲话 杨洪俊 （2016年8月2日） 同志们： 今天把大家集中起来，到龙架山进行培训，目的有三 点，一是为了推进国家林业局新版防治信息管理系统的应 用；二是为了完善普查数据汇总工作；三是为了提高我省 林业有害生物监测防治水平。下面就如何办好这次培训班 提三点要求： 一、高度重视防治信息管理系统的应用 在国家林业局关于加快我国林业大数据发展指导意见 中，明确提出，大数据就是国家基础性的战略资源，是推 动政府治理精准化、提升政府治理能力的新一代信息技术 和服务业态。同时要求，要利用大数据采集、存储、处理 和分析技术手段加强林业有害生物灾害的监测、预报预警 、应急指挥、损失评估工作，增强灾害和应急快速反应能 力和综合防控能力，提高林业有害生物管理精准决策能力 。所以说，林业有害生物信息管理就是大数据应用的问题 。如今，国家林业局新版防治信息管理系统的应用，既符 合林业有害生物防治工作需要的实际，也符合贵州省委省 政府发展大数据战略的方向，是新时期林业现代化建设成 就的一大体现。因此，你们要通过此次培训，切实掌握防 治信息管理系统的应用技术，为进一步提高我省林业有害 生物防治信息管理水平打下良好基础。 二、狠抓监测预报在防治上的应用 林业有害生物大数据技术，更多体现在对林业有害生 物的监测预报上，没有精确的基础性数据，就谈不上林业 有害生物防治的其他工作，检疫、防治离不开，指导林业 生产更加离不开。监测预报工作，在林业有害生物防治工 作中最具技术含量，且工作量也比较大。同一林业有害生 物，在不同的生境中，都会有不同的差异性，使得监测技 术更具多样性、地方性的特色。因此，加强对林业有害生 物的监测，掌握其在各位学员辖区内的发生发展规律，灾 害发生后才能在最佳的防治时期，用最佳的防治方案来进 行处置。同时，监测预报工作既要反映林业有害生物发生 现状和趋势，更要符合当前林业有害生物防治管理的需要 ，不能因监测而监测，预报而预报，要考虑监测预报工作 的导向性和前瞻性。 三、扎实抓好普查最后阶段的汇总工作 外来有害生物的调查，在大家的努力下，得到了省人 民政府的高度重视，刘远坤副省长不仅批示“这项工作要高 度重视，而且还专门作了“规划可由省政府批转实施”的安排 ，各市州、各区县都积极行动起来，开展了紫茎泽兰等外 来有害生物防控活动，使外来有害生物防控工作在全省上 下，得到了高度、广泛的重视。历时两年的林业有害生物 第三次普查就要到交账的日子了，普查工作的成与败，普 查成果的丰与贫，普查技术的优与劣等等都将见分晓。相 比起来，第三次普查工作比全省外来有害生物调查工作 ，开展时间长，受重视程度更高，理应成果更加丰富，收 获更加巨大。行百里半九十，在最后的两三个月中，普查 汇总时间紧，任务重，大家更要集中精力，努力搞好普查 汇总工作，使普查成果能真实地反应我们普查水平，使我 省第三次全国性林业有害生物普查工作，在各个方面都结 出丰硕的成果，为今后的林业有害生物防控工作奠定良好 的基础。 同志们，今年全省林业有害生物防治工作，内容丰富 ，亮点纷呈。现在，2016年已经过了大半年了，希望大家 要对照年初制订的计划，查缺补漏，统筹协调搞好各项工 作。省检疫站也要按计划，及时安排人员到各地进行督导 。这次培训班，培训老师增加了几个年轻人，他们从哈尔 滨学成归来，主动思考、认真备课，其他几位专家经验丰 富，学识渊博，都为大家准备了精彩的教课内容。参加这 次培训的，多是各地的技术骨干，大家要耐得住心，守得 住纪，踏实学习，充分交流，回到工作岗位立即成为行家 里手，立即成为普查汇总工作的中坚力量。 最后，祝大家学有所成，在龙架山期间学习愉快！ 在全省松材线虫病鉴定技术和检疫执法 培训班上的讲话 杨洪俊 （2016年6月27日） 同志们： 今天在省林科院举办培训班，目的是为了提高我省松 材线虫病的监测鉴定能力和检疫执法水平。开班前，我讲 三点意见，既是向叶教授介绍贵州情况，也是对各位学员 的要求： 一是要充分认识鉴定技术对防控松材线虫病的重要作 用。松材线虫病作为我国头号的检疫对象，在我省已经危 害了13个年头，初步统计已造成40万株松树疫木被砍伐 ，直接经济损失5、6千万元，生态效益、社会效益的损失 更是难以估计。虽然经过大家的努力，近年来，松材线虫 病在我省得到初步遏制，发生面积与病死松树呈双下降的 趋势，但为什么还长期存在，就其原因，主要还是未能及 时、准确发现已感病的松树，未能及时有效除治掉外观症 状不明显的感病松树。这种情形下，准确、有效的松材线 虫病监测鉴定技术的应用尤为重要。另外，随着我省经济 社会的发展，基础设施建设加快，松材线虫在我省的传入 呈多点开花的趋势，大家在检疫执法中查获大量可能带疫 的松木质包装材料，也急需准确的鉴定技术和权威的鉴定 报告。这次培训班、这批分子检测仪的采购，都是为了解 决这些难题。这批分子检测仪要专人管理、专人使用，各 地要多取样、多检测，充分发挥这些检测仪作用。 二是要积极组织开展检疫执法专项活动。在去年第 19期检疫员培训班上，我专门讲了检疫执法对保护生态、 对防控松材线虫的作用，专门讲了检疫执法既是我们的权 利，也是我们必须应尽的职责，随着国家对执法队伍管理 越来越严、要求越来越高，检疫执法更是我们必须完成好 的任务。今天，还重申这件事，是经过调度，2016年还有 部分市州未制订检疫执法方案，还有部分市州未开展检疫 执法，全省林业植物检疫执法工作有削弱的趋势。检疫执 法，既是国家法律法规要求我们完成的一项常规任务，同 时也是检疫系统立身保命的根本。由于各县区人员较少 ，大家务必要积极行动起来，组织起有效的行动小组，要 多开展联合执法，即可与其它区县合作，也可以和自己内 部的林业公安、木材检查等合作。另外，一个星期以前 ，我带队参加了“云贵川渝藏”五省区的检疫执法协作会，周 边兄弟省区市检疫执法工作开展得如火如荼，有部分检疫 案件也移送到司法部门处理，有些案件也适用了刑法，有 些违法人员也被判了实刑。明年作为轮值省，要请这些省 区到我省交流学习，到时交流什么、学习什么，就要靠大 家保持原来优良的传统，在2016年交出一份满意的答卷。 三是要高度重视和落实好这次培训活动。这次培训班 ，规格很高，请到了南京林业大学副校长叶建仁教授等国 内知名的森保专家为大家授课，机会难得，大家要倍感珍 惜。在此，对叶教授在百忙之中，亲临贵州指导松材线虫 病防控工作表示感谢！检疫执法课程，也专门安排了陆跃 芳和王才军两们同志前来授课，两位老师对林业以及检疫 法律法规的研究，具有较深造诣，大家要认真学，仔细听 ，做好课堂笔记。这次培训班大家是学员，回去后要争当 老师，把这次培训会未能参加的同志们再培训一次。并要 向局长、站长们汇报、宣传好这次培训班的精神。这次培 训班在林科院开班，从会场布置到实验室准备，从食堂就 餐到环境卫生，林科院为此付出了很大的努力，大家在课 间休息或参观学习时，请尽量注意不要影响林科院正常的 上班秩序，同时也要注意保持我们检疫战线的良好形象。 同志们，森防事业，使命光荣，任务艰巨，大家要站 在服务全省生态建设的高度，努力学习，努力工作，努力 提高自己服务生态建设的本领，为创造贵州经济社会发展 的良好生态环境作出我们应用的贡献！谢谢大家！ 在全省市州林业局长座谈会结束时的讲话 杨洪俊 （2015年9月15日） 同志们： 经过全体与会同志的共同努力，全省市州林业局长座 谈会圆满完成了前面的各项议程，马上就要结束了。今天 上午，小麒厅长总结回顾了今年以来我省林业工作取得的 成绩以及存在的困难和问题，深入分析了新常态下林业发 展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期的林业工作 进行了部署。泽龙副专员重点针对森林资源管理工作提出 了明确要求。各市（州）林业（绿化）局和贵安新区管委 会农林水务局的负责同志，围绕今年以来林业工作取得的 成效、存在的问题和下步工作重点进行了交流发言，提出 了许多很好的意见和建议。下面，受小麒厅长的委托，我 再强调四个方面的工作： 一、超前做好实施森林覆盖率达到60%造林绿化规划和 林业产业三年倍增计划的准备工作 《 贵 州 省 森 林 覆 盖 率 达 到 6 0 % 造 林 绿 化 规 划 (2015—2020年 ) 》和《贵州省林业产业三年倍增计划 （2015—2017年）》已经省政府常务会议和省委常委会研究 同意，正在按照程序上报省委、省政府批准实施。《贵州 省森林覆盖率达到60%造林绿化规划(2015—2020年)》明确 ：2016年至2020年,实施坡耕地退耕还林1956万亩。开展四 旁植树和城镇造林绿化，城镇绿化率达到 40%以上。到 2020年，力争全省森林面积达到1.58亿亩，森林覆盖率达到 60%。《贵州省林业产业三年倍增计划（2015—2017年）》 明确：到2017 年，全省林业产业总产值在2014 年基础上翻 一番，达到1200亿元以上，力争达到1500亿元。会后，各 市（州）林业（绿化）局和贵安新区管委会农林水务局要 结合本地实际，抓紧组织学习、研讨，提前拟定贯彻的具 体措施，认真分析存在的困难和问题，及时向当地党委、 政府进行详细的汇报，争取在资金投入、政策扶持等方面 得到全力支持，确保省委、省政府确定的林业发展目标如 期实现。 二、着力抓好林业扶贫开发工作 扶贫开发是我省“三农”工作的重中之重，各级林业部门 要统一思想、提高认识，充分发挥林业在新阶段扶贫开发 工作中的重要作用。一是要按照省委、省政府“守底线、走 新路、奔小康”的统一部署，以深入实施“33668”扶贫攻坚行 动计划为总抓手，抓住发展这个根本，抓住林业结构调整 这个重点，抓住林业改革这个关键，奋力加快林区经济发 展和林农脱贫致富，让林区走出“林子好、票子少”的怪圈 ，让林农享受到“绿水青山就是金山银山”，撕下“林区=贫困 ”的固有标签，实现林业兴、生态美、百姓富。 二是要按照 对象更加精准、思路更加精准、措施更加精准、管理更加 精准、选派村“第一书记”和同步小康驻村工作组更加精准的 要求，进一步找准符合林业行业特点的林业产业发展路子 、深化精准识别、突出差异扶持、强化动态管理、配强一 线力量，充分利用帮扶点实施精准扶贫的平台和机遇，领 导干部带头遍访贫困村贫困户，积极探索可复制、可持续 的林区扶贫开发新模式和新路径。三是要把林业扶贫开发 与深化农村集体林权制度改革结合起来，盘活林业资源资 产，充分调动农民的积极性。在基地建设上,推进林地流转 规模经营，积极引入各类市场主体,采取先建后补、以奖代 补等方式，整合林业、农业、扶贫等部门的项目资金,支持 龙头企业、专业合作组织与林农建立互惠共赢的利益联结 机制,营建优质高效的产业基地,让群众分享“绿色红利”。在 加工业发展上,进一步搞好服务，落实好我省省级林业产业 发展专项资金、林业项目贷款贴息、林权抵押贷款等财政 金融方面扶持政策,激活林农参与林业发展的积极性。大力 发展以山地为特色的生态文化旅游，推动自然景观旅游 ，加快构建休闲农业、民俗体验、山地运动等山地新型旅 游业生态体系。充分发挥我省立体气候明显、生物资源多 样、生态环境良好的优势，念好“山字经”，种好“摇钱树 ”，打好特色牌，在建设现代山地特色高效农业中发挥林业 的积极作用。 三、切实抓好森林防火工作 今年以来全省共发生森林火灾153次，其中一般火灾 110次、较大火灾43次，无重特大森林火灾发生。与去年同 期相比，虽然森林火灾次数下降了23.9%，但受害森林面积 却上升了24.3%，特别是森林火灾在个别地方仍然处于高发 频发的态势，必须引起高度重视。昨天下午，国家森林防 火指挥部和国家林业局共同召开电视电话会议，对2015年 全国秋冬季森林防火工作进行了安排部署，各级林业部门 要认真学习领会，狠抓贯彻落实。一是要严格落实森林防 火工作地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任 制。各级森林防火机构要靠前指挥，强化责任意识、协调 意识、服务意识。要严格按照《贵州省森林防火条例》等 有关法律法规，将森林防火责任和措施落实到乡镇、村组 和人头，同时继续强化各级政府的监督检查工作力度，确 保各项责任和措施落到实处。对因工作措施不力、责任落 实不到位造成森林火灾发生的，省森林防火指挥部将加大 通报力度，并按照《贵州省林业生态红线保护党政领导干 部问责暂行办法》提请相关部门进行责任追究。二是要加 强应急处置工作准备，提高应急保障综合水平。各地要深 入贯彻落实7月26日张建龙局长视察国家森林防火指挥中心 提出的“五个更加”精神，结合实际，细化措施，明确责任 ，抓出实效。要及时补充备足防火物资，强化队伍整训演 练，做到工作早安排、措施早落实。目前，新修订完善的 《贵州省森林火灾应急预案》已经提交省人民政府，正待 印发实施，各地要抓住时机，加强领导，组织专门人员 ，及时修订完善本级预案，切实提高预案的针对性、规范 性和可操作性，降低火灾带来的各项损失。三是要强化预 警监测工作，提高因险设防能力。各地要加强与气象部门 的沟通协调及工作会商机制，加大森林火险气象等级预测 预报的发布强调和密度。严格按照国家森林防火指挥部办 公室关于森林防火预警与响应工作机制要求，做到分级响 应，分级负责。要充分利用全省森林火险预警监测网络平 台，密切关注森林火险等级变化情况，及时做好高森林火 险等级信息的发布和监管。要认真开展森林火灾隐患大排 查大整改，特别是针对林区重要地段、重要军事设施、油 库、仓库、铁路沿线及自然保护区、风景名胜区、森林公 园等重点地段和部位要实行网格化管理，加强风险隐患排 查整改力度，不留任何隐患和漏洞。四是要加强森林消防 专业队伍的建设工作，提高队伍专业化水平。各地要积极 争取支持，加强协调沟通，努力建造政治坚定、敢打硬仗 、技术过硬的森林防火专业队伍，提高我省处置森林火灾 的能力和水平，切实维护森林资源安全。 四、狠抓林业安全生产工作 今年重特大安全生产事故频发，习近平总书记、李克 强总理先后作出重要指示、批示，省里也召开了一系列会 议对安全生产工作进行强调部署。近年来，全省林业系统 安全生产形势总体是好的，但我们必须清醒地看到，林业 系统在很多领域还存在安全隐患和薄弱环节。各级林业部 门要按照行业的要求和属地政府对安全生产的总体部署 ，增强责任意识、危机意识，严格按照“管行业必须管安全 、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，吸 取其它行业事故教训，深入分析安全生产季节性、时段性 特点，坚决落实各项安全防控措施，进一步做好当前和全 年的林业安全生产工作。一是要坚决落实“党政同责”、“一 岗双责”安全生产责任制，及时调整补充各地林业安全生产 领导小组，明确专门机构和人员具体抓落实，确保将上级 安排的安全生产各类专项行动和日常安全生产管理工作抓 好、抓实。二是要加强重点领域安全生产工作，以木竹等 林产品加工企业的消防安全、生产安全，森林旅游的人身 安全、设施安全、饮食安全，机关事业单位的房屋安全、 水电安全、交通安全，森林防火安全、病虫害防治的农药 安全等为重点，加强安全隐患排查、检查、督查，做到横 向到边、纵向到底、责任到人、及时整改、不留死角，做 到防患于未然，防范于基层，切实履行好各级林业主管部 门的监管职责，督促相关企业、单位落实好主体责任。三 是加强与相关部门的协调配合。按照安全生产条块结合、 属地管理为主的原则，各级林业主管部门要注意加强与当 地安监部门的协调沟通，该报送的工作情况要及时报送 ，该反映的问题要及时反映，依靠地方的力量帮助解决我 们的难题。要加强与当地质监、卫生、旅游、交通等相关 部门的联系，组织开展联合检查（执法），努力形成安全 生产齐抓共管的良好局面。 同志们，完成今年林业各项任务，时间紧，任务重 ，压力大。我们要认真贯彻落实好这次会议精神，全力巩 固和发展上半年的良好势头，精诚团结，凝心聚力，开拓 创新，扎实做好剩下几个月的工作，确保圆满完成全年各 项目标任务，为推进全省生态林业民生林业工作做出更大 的贡献。 在省林业厅安全生产工作会议上的讲话 杨洪俊 （2015年6月11日） 同志们： 刚才，晓春副厅长传达了习近平总书记关于健全公共 安全体系的重要讲话精神和省委常委（扩大）会议、省安 委会全体会议精神，就全省林业系统安全隐患大排查大整 治专项行动进行了全面安排部署。希望大家深入学习领会 中央和省关于加强安全生产工作的重要精神，按照厅专项 行动的各项部署，立即行动起来，将本单位专项行动组织 好、开展好，为保持全省林业行业安全生产的良好态势作 出积极贡献。 省林业厅是省安委会28个成员单位之一，按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ”的要求，省林业厅对全省林业行业安全生产工作负有指导 责任，对厅直属单位安全生产工作负有监管责任。下面 ，结合厅直属单位安全生产工作的特点，我讲几点意见 ，供大家参考。 一、进一步深化安全生产的责任意识 习近平总书记在2015年5月29日中央政治局第23次集体 学习时强调：“要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命 至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检 查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责 任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专 项整治，切实消除隐患”。5月30日省委常委会要求，牢固树 立人为本、生命至上的理念，坚持严字当头、预防为先 ，带着感情做好安全生产工作，坚决防范和遏制各类安全 事故发生，确保人民群众生命财产安全。“十二五”以来，我 省切实加大了安全生产工作力度，全省安全生产形势持续 稳定好转，林业系统也保持了安全生产的良好态势，但是 我们决不能掉以轻心。我们在许多领域还存在不少的安全 隐患，比如木竹等林产品加工企业的消防安全、生产安全 ，森林旅游的人身安全、设施安全、饮食安全，机关事业 单位的房屋安全、水电安全、交通安全，森林防火安全、 病虫害防治的农药安全，包括林木采伐、造林等林业生产 经营过程中的各类安全等等。对于厅直属单位来说，既负 有安全生产的主体责任，也负有安全生产的监管责任，我 们一定要保持清醒的头脑，牢固树立大安全的理念，认真 梳理落实本单位本领域范围内的安全生产工作，做到横向 到边、纵向到底、责任到人、不留死角，切实履行好主体 责任和监管责任，时刻将安全生产工作记在心上、放在脑 中、握在手中。 二、进一步建立健全安全生产各项制度 建立健全安全生产各项制度是落实责任、推进工作的 重要保障。我们要适应全省安全生产工作的新常态，消除 临时应付的消极思想，推进林业行业安全生产工作的常态 化。厅安全生产领导小组办公室要进一步研究细化、分解 落实相关处室对全省各级林业主管部门和厅直属单位安全 生产的指导和监管职责，理顺工作关系，形成厅安委办统 筹安排，相关处室各负其责的更加有力、更加有效的工作 机制。厅直属各单位要落实安全生产“党政同责”、“一岗双 责”责任制，及时调整充实本单位安全生产领导小组，实行 安全生产党政齐抓共管，责任共担；要明确专门机构和人 员具体负责抓安全生产工作，将省厅和地方政府对安全生 产的各项安排和要求落到实处。为确保今年林业系统安全 隐患大排查大整治专项行动的顺利进行，厅安委办要抓紧 制定出林业专项检查方案和厅领导分片督查方案，厅直属 各单位要根据全省林业行业安全隐患大排查大整治专项行 动方案，制定本单位行动方案，并将本单位安全生产领导 小组组建文件和联系人于6月25日前一并报厅安委办备案。 三、突出安全隐患排查整治的重点 针对厅直单位的工作特点，以下几个领域和环节我们 专项行动期间和今后需要长期坚持的安全隐患排查整治和 防范的重点。 一是开展森林旅游的自然保护区和森林公园的旅游安 全。包括意外伤害、旅游道路（步道）的交通安全、住宿 等区域的消防安全、游乐设施安全、游客饮食卫生安全等 。自主经营森林旅游的单位要切实履行起安全生产的主体 责任，大型活动要制定好各种应急预案，保障人员密集场 所安全。承包经营的要及时修改完善相关合同协议，明确 承包单位安全生产职责，并认真履行好自己的监管职责。 二是林业机关事业单位的房屋安全、水电安全、交通 安全。厅直属各单位包括厅机关有关处室要建立和完善房 屋、水电、车辆安全定期检查制度，注意加强汛期安全防 范，每年汛期前要对办公区、职工集中住宅区、相关道路 和周边环境的安全隐患进行一次排查，及时消除边坡、危 房垮塌隐患，疏通排水管道，保障防雷、消防和电梯等特 种设备安全。汛期要建立巡查巡检制度，及时发现和消除 各类安全隐患。公务用车（校车）要加强对驾驶人员安全 教育培训，按规定配备灭火器等应急设备，实行定期检修 ，严防带病上路，引发事故。 三是林木采伐、造林等林业生产经营过程中的各类安 全。国有林场组织民工采伐林木、人工造林、防治病虫害 的，要加强对民工生产技能和安全生产知识的培训，加强 施工现场的安全监管，组织好采伐、运输、施药等各个环 节的安全保障工作，确保不发生安全生产责任事故。实行 承包采伐、造林的，以及林业基本建设项目，要签订好合 同协议，明确承包方安全生产责任，并履行好监管责任 ，确保生产安全和建筑施工安全。 四是森林防火扑火安全。厅直属各单位要加强对森林 防火应急队伍的培训演练，提高他们科学扑火、安全扑火 的能力素质，要注意加强巡山守护和赶赴火场过程中的道 路交通安全，严防伤亡事故。要加强森林防火机具检修 ，及时补充防火物资，确保关键时候拿得出、用得上。 四、加强信息报送和协调沟通 厅直属各单位要按照安全生产工作信息报送的相关要 求，明确专人负责安全生产信息收集、整理和报送工作。 重大安全生产责任事故和重大安全隐患按规定立即报厅安 委办和当地安监部门，日常工作信息一周内报送厅产业处 。这里需要强调的是，全省林业系统安全隐患大排查大整 治专项行动期间，厅直属各单位要严格执行每周信息报送 制度，及时反映工作推进情况，对隐患排查整治实行零报 告制度。 按照安全生产条块结合、属地管理为主的原则，厅直 属各单位要注意加强与当地安监部门的协调沟通，该报送 的工作情况要及时报送，该反映的问题要及时反映，依靠 地方的力量帮助解决我们的难题。要加强与当地质监、卫 生、旅游、交通等相关部门的联系，组织开展联合检查 （执法），依靠他们的力量解决我们在技术等方面的困难 和问题，努力形成安全生产齐抓共管的良好局面。 在全省春季农业生产现场会上的发言 杨洪俊 （2015年3月26日） 远坤副省长、同志们： 根据会议安排，下面，我就做好当前全省森林防火和 林业生产工作发言如下。 一、着力加强森林防火工作，严防发生重特大森林火 灾 今年以来，通过监测全省共有卫星热点117个，与去年 同期相比下降了63%，特别是遵义市和铜仁市为“零热点 ”，森林防火工作取得了明显成绩。但是，随着清明节临近 ，春耕备耕、上坟祭祀等野外用火将日趋增多，森林火险 隐患逐步增大，决不可掉以轻心。就在几天前，辽宁大连 发生森林火灾，造成5人死亡，教训十分沉痛。各级森林防 火指挥部和林业主管部门要引以为戒，时刻保持高度警觉 ，采取更加强有力的措施，确保不发生重特大森林火灾事