在区城市环境长效管理现场会的讲话 各位领导、同志们： 今天，我们在桃花坞街道召开城市环境长效管理现场会 ，交流推广桃花坞街道开展街巷新村保洁工作的成功经验 和做法。刚才，我们听了桃花坞街道、桃花坞社区和“都 市之星”市容环境服务公司三个单位的交流发言，又实地 参观了林机新村的卫生管理现场，对我们的启发教育很大 。我们可以从中获得一些极其宝贵的经验，归纳起来，我 认为主要有以下几个方面： 一、领导重视，认识提高。桃花坞街道的城市环境长效 管理工作之所以一直走在全区各街道前列，这是与街道党 工委、办事处的领导对城管工作的高度重视分不开的。他 们把城管工作与社区建设的各项工作任务同步规划、同步 落实；建立领导小组，健全了城管工作网络，使城市环境 长效管理任务逐项得到分解和落实，从而推动了街道城管 水平的不断提高。从另外一个角度来看，领导对城管工作 的认识至关重要，哪个街道真正把城管工作提高到践行 “三个代表”高度，真正把城管工作作为促进经济、社会 发展的手段，真正把城管工作作为为人民群众办好事、实 事的高度认识，这个街道的领导就一定会把城管这项工作 抓紧抓好，抓出成效，抓出亮点。 二、上下联动，形成合力。从桃花坞街道和桃花坞社区 刚才的介绍中，我们可以看出，一个街道的街巷新村的管 理任务是相当艰巨的，有些老新村由于建造时间长，房屋 和各种公共设施陈旧，管理起来的难度更大。桃花坞街道 给我们的启示是：坚持“条块结合”原则，强化“属地管 理”职能，把长效管理的职责落实到每一个社区。社区居 委会怎样行使自己街巷保洁的职能呢？桃花坞社区的经验 告诉我们，要发挥社区党员、骨干、妇女突击队的模范带 头作用，加强宣传教育，动员广大居民群众共同参与管理 。另外要与物业管理、有关企业协商、配合，解决一些老 大难问题。面对街巷新村面广量大的保洁任务，针对保洁 工作具有的动态性，我们只有充分发动群众，人人都来投 入到“洁净家园、美化社区”创建活动中去，街巷新村的 保洁工作才能搞好。否则，单靠街道几个协管员、社区主 任和一些保洁员是无法开展好这项工作的。 三、不畏困难，敢于碰“硬”。桃花坞街道的经验告诉 我们：面对面广量大的街巷管理任务，关键是要花大力气 ，重拳出击，解决好几个影响全局的老大难问题，以点带 面，推动整个工作的顺利进行。刚才桃花坞街道介绍的对 庙桥市场的整治，对南新路夜排挡和吴趋坊地段脏、乱、 差的整治都为我们提供了很好的经验。我们辖区的街道、 社区在一些重点、难点地区都不同程度地存在着环境脏、 乱、差问题，只有把这些重点问题解决了，其它地方的问 题就不那么棘手了。所以，我们负责城管工作的同志，在 工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增强工作 事业心、责任感，克服畏难情绪，打好这个硬仗。 四、建章立制，强化管理。桃花坞街道刚才介绍了他们 抓好基础工作，强化制度建设和加强队伍管理几方面的经 验，值得我们其它街道好好学习、借鉴。城管工作一是要 情况明；二是要措施得力；三是要管理到位。这三者结合 、落实的好坏，直接影响到长效管理工作的成效。如果制 度订出来了，挂在墙上，束之高阁，不去执行；每个领导 、队员的职责任务明确了，不去督查、考核；管理到位不 到位，不实行奖优罚劣，这样的管理模式和力度，是与我 们当前城管工作的新形势、新要求、新任务不相适应的。 我们的城管工作首先是要讲务实，要真抓实干，然后是讲 创新；没有实干、苦干精神，城管工作要上一个新台阶只 能是一句空话。在桃花坞街道的经验介绍中，我认为他们 在加强制度建设、队伍建设方面的一些举措是搞好街巷新 村管理工作的重要保证，把这两个建设搞好了，管理工作 自然而然地也就上去了。 以上四个方面，是桃花坞街道长效管理工作的经验，也 是我们其他街道应借鉴学习的地方。在今年城管工作面临 新形势、新任务的情况下，特别是在迎接世遗会在我市召 开这样一个特殊的历史关头，我们在这里召开城市环境长 效管理现场会，其目的是要进一步贯彻落实市委、市政府 关于加强市区城市环境长效管理工作的指示精神，继续深 化“两级政府、三级管理”体制改革，以世遗会召开为契 机，加大街巷新村管理力度，彻底改变环境脏、乱、差面 貌，为创造一个洁净、优美的人居环境和生活环境而努力 ，为服务市委、市政府提出的“两个率先”作贡献。今天 ，桃花坞街道的经验介绍具有普遍意义和指导意义，希望 在座的同志们将好的经验和做法带回去，结合本单位、本 部门的实际情况加以落实。下面我就下一阶段工作提几点 意见： 一、要进一步增强城管工作的事业心和责任感。从桃花 坞街道的经验来看，领导的重视、认识的提高，以及各项 管理措施的落实，无不与加强长效管理工作的事业心与责 任感有关。所以，我们要干好这项工作，就要有一个好的 精神状态，有一个好的工作思路和工作作风。面对面广量 大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新观念、 振奋精神、真抓实干。我们在座的每个同志都应当充分认 识自己肩上的责任，更好地担负起组织和领导重任，在明 确各自任务的基础上，发扬当年创建国家卫生城市的那么 一股劲，那么一种精神，团结动员广大干部群众，一起奋 战，把环境长效管理工作推向一个新的水平，为我区的经 济发展和社会稳定作出新贡献。 二、要进一步明确工作重点，狠抓落实。上个星期，区 创建指挥部专门召开会议，部署了下阶段的工作，主要的 任务是要围绕世遗会的召开，开展“洁净家园、美化城市 ”环境卫生整治活动，使街巷新村的环境面貌有一个较大 的改观。通过这次现场会，我们要认真学习先进经验，排 查本单位、本部门在长效管理上的不足，争取在较短的时 间内整改到位。为了迎接世遗会，在“五一”前后搞突击 整治是必要的，但最重要的还是要抓好长效管理。所以 ，洁净家园整治活动不单是“五一”前要搞，“五一”过 后一个相当长的时间内还要搞，包括开展夏季爱国卫生活 动等等。突击整治是治标，长效管理才是治本，只有把两 者有机结合起来，街巷新村管理工作才能保持一个较好的 水平，工作才能上新台阶。上星期的创建指挥部会议上 ，区委周书记也到会作了指示，他充分肯定了我们的城管 工作，但同时也指出了在硬件、软件包括管理方面的一些 问题。周书记指出，管理工作的好坏是检验我们每个同志 工作的试金石，要敢于管理，善于管理。周书记希望我们 每个从事城管工作的同志要充分认识自己肩上的责任，再 接再厉，团结一致，跑步进位，在城管工作上创出我们 ##区的品牌。我们要认真贯彻落实区委领导的指示精神 ，在管理上勇于探索不断改革创新，使我们##区的街巷新 村管理走在三个城区前列。 三、要进一步抓好队伍建设，提高管理效能。抓好街巷 新村的管理，关键是要在建章立制的基础上，抓好协管员 和保洁员两支队伍的建设。这个道理在座的各位同志都很 清楚，关键的是抓得怎样，效果又是怎样，抓与不抓大不 一样。桃花坞街道抓管理队伍的经验，大家回去要好好研 究，认真学习。在这里，我还想强调的是，街巷新村的管 理水平在某种程度上体现在一只小小的垃圾箱上面，反映 了我们协管员、保洁员和社区居委会的管理水平，折射出 我们部分市民的文化素质，同时也显示了我们环卫部门的 工作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，乱洒乱抛现象没 了，无主垃圾没了，整个环境就会为之一新。所以，我们 在管理上，要对垃圾箱进行有效地监控，抓好了垃圾箱 ，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我们应当对 这项工作有一个清醒的认识，发挥好管理队伍作用，把这 项工作抓紧抓好。 在街巷新村管理上，我们还要认真抓好农贸市场周边的 环境整治，这项工作我们街道要会同区相关部门一起来共 同管理执法，工作虽然有一定的难度，但还是必须反复抓 、抓反复，不能放任自流。对于农贸市场周边的环境，应 当在加强整治的同时，适时开辟疏导点，解决一些下岗工 人和失业人员的生活问题。疏导点开出来了，关键是要管 好，娄门大街的疏导点，曾经一度秩序混乱，卫生状况极 差，但经过城管局和街道大规模整治，现在状况良好。街 巷新村保洁市场化运作现在已在全区全面推开，各街道要 与承包企业很好配合，抓好督查、考评；同时，要不断总 结经验，及时发现运转中存在的问题，认真加以解决，确 保该项工作健康、稳步发展。 通过这次现场会，希望大家回去之后，进一步贯彻落实 好会议的精神，合理安排好下一阶段的各项工作，突出重 点，以点带面，苦干巧干，完成好区委、区政府下达的各 项任务，努力把城市环境长效管理工作提高到一个新的水 平。 谢谢大家。 副区长在区城市环境长效管理现场会的讲