副省长在全省地方金融企业资产摸底工作 动员及业务培训电视电话会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全省地方金融企业摸底工作动员 会和培训会，既是贯彻年初工作部署的客观需要，也是落 实省政府主要领导重要指示的必然举措，更是规范全省地 方金融企业国有资产管理，推进我省地方金融企业加快发 展的重要手段。刚才，省财政厅刘文杰总经济师就开展资 产摸底工作进行了具体安排和部署，我都赞同。为了加快 推进这项工作，下面，我再讲三点意见。 一、充分认识地方金融企业资产摸底工作的重要意义 地方金融是我省金融体系的重要组成部分。近年来，我 省地方金融企业充分发挥拾遗补缺的优势，立足基层和县 域，坚持服务中小企业、服务“三农”，为地方经济发展 做出了积极贡献。与此同时，地方金融体系不断健全，机 构种类、数量以及资产规模不断扩大，服务功能明显增强 ，为地方金融自身发展积累了充足后劲。但由于我省地方 金融管理还比较薄弱，金融资产“家底”不清、监管手段 缺位等现象客观存在，地方金融企业国有资产的安全和完 整受到影响，开展资产摸底工作已是加强我省金融管理的 当务之急。 (一)开展资产摸底工作是推动地方金融体制改革和发展 的迫切需要 在今年召开的全省金融工作会议上，守盛省长指出，金 融业要服从服务于“两个加快”、“两个率先”的目标 ，要坚持服务实体经济、服务产业发展的方向。这对金融 特别是地方金融服务经济社会发展的能力和水平提出了新 的更高要求。为更好地适应这种发展趋势，不断满足经济 社会日益增长的多样化的金融需求，必须不断深化地方金 融体制改革，完善金融布局，改进金融服务，逐步建立起 现代金融企业制度。开展资产摸底工作，目的是通过摸底 ，全面了解和掌握我省地方金融企业资产状况，及时发现 和整改企业经营管理中可能存在的问题、漏洞和隐患，合 理制定地方金融发展规划，有效促进地方金融机构转换经 营机制，提高经营管理和服务水平，不断增强市场竞争力 和抗风险能力，实现地方金融业健康持续发展。 (二)开展资产摸底工作是转变政府职能的必要手段 近年来，地方金融机构的发展，在一定程度上填补了由 于国有商业银行机构收缩而导致的部分中小城市和县域以 下金融市场、金融服务的空白，尤其是中小企业和“三农 ”经济对银行服务多层次、多方面的需求。但随着地方经 济的不断发展，城乡区域经济的协调推进，地方对金融的 依赖程度不断增加，客观上要求各级政府及职能部门制定 出科学的金融发展规划，不断提高地方金融发展质量和服 务水平，助推城乡经济协调发展。开展资产摸底工作，能 有效帮助各级政府掌握地方金融发展现状，从全局把握和 促进地方金融发展的速度与效益，树立正确的地方金融发 展理念，合理配置国有资本，引导和带动社会资本支持地 方金融发展，切实转变和规范政府管理职能。 (三)开展资产摸底工作是确保地方金融企业国有资产安 全和完整的需要 地方金融企业国有资产是我省国有资产的重要组成部分 ，在我省经济发展过程中起着举足轻重的作用。进一步加 强对地方金融企业国有资产的监督管理，是当前财政部门 工作的一个重点。开展资产摸底工作，可以全面掌握金融 企业国有资产占有、使用和变动状况，依法确认金融企业 产权归属，理顺产权关系，规范产权交易，从而研究出台 针对性强的政策措施，切实维护金融国有资产的安全，保 持国有资产的完整。 二、扎实推进地方金融企业资产摸底工作 按照这次资产摸底工作方案的要求，各部门单位须在今 年9月20日前完成摸底数据的汇总上报，时间紧，任务重。 各有关部门和单位一定要严格按照省政府的统一部署和要 求，结合各单位实际，加强组织领导，健全工作机构，多 措并举，扎实推进，确保此次资产摸底工作落到实处。 (一)建立健全工作机制 这次资产摸底涉及省市县各级多种类型的金融企业，情 况复杂、任务繁重、专业性强。为开展好此次资产摸底工 作，省政府成立了