在全市运用现代科技手段预防
腐败工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们集中收听收看了全省运用现代科技手段预防
腐败工作电视会议，青岛市和部分省直部门介绍了科技防
腐工作经验，我们一定要认真学习借鉴。王xx同志就今后
全省科技防腐工作作了全面具体的部署，希望大家深刻领
会会议精神，认真抓好落实。下面，受秀和市长的委托
，结合我市实际，我再讲几点意见：
一、进一步提高认识，切实增强推进科技防腐工作的责
任感和紧迫感
推进科技防腐工作是省委、省政府部署的一项重要工作
任务，体现了建立健全惩治和预防腐败体系的基本要求
，代表着反腐倡廉建设的发展方向。近几年来，省委、省
政府对科技防腐工作高度重视，多次召开会议、制发文件
，提出明确要求。截至目前，全省已有11个市、27个县
（市、区）建成了行政审批电子监察系统，80%以上的行政
审批项目纳入电子监察系统监管。我市也成立了科技防腐
工作领导小组，制发了《关于运用现代科技手段预防腐败
的实施意见》，明确了全市科技防腐工作的总体要求、阶
段目标和基本架构，在各有关部门的共同努力下，全市的
科技防腐工作已经有了一个良好的开端。但是，与上级要
求和先进市地的工作相比，我们还存在比较大的差距。因
此，各级各部门要进一步提高思想认识，充分认识科技防
腐工作对政府自身建设和经济社会发展的重大意义，切实
增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施，加大工作力度
，切实把科技防腐工作抓出成效。
二、明确工作重点，全力抓好科技防腐目标任务的落实
我市科技防腐工作的总体要求是：以电子政务服务平台
为基础，以增强对权力监控的有效性为重点，创新行政管
理和行政效能监察方式，实施统一规划，分步建设，经过
3年左右的努力，建设一个纵向贯通市县、横向涵盖各领域
的预防腐败网络，打造电子政务服务、行政效能、公共资
源交易、公共资金监管、舆论监督、党风廉政教育六大电
子监察信息平台，实现对行政审批、行政征收、行政处罚
、行政检查等行政事项效能情况和公共资源市场交易情况
的电子监察，形成覆盖全市的科技防腐网络。电子监察系
统建设工作步骤为：2010年，市级建成开通行政审批电子
监察系统；2011年，各县市区建成开通行政审批电子监察
系统，并与省市联网，市级基本完成公共资源交易、公共
资金电子监察平台和舆论监督、党风廉政教育平台各系统
建设，基本完成行政权力电子监察平台其他系统建设
；2012年，各县市区基本完成行政权力、公共资源交易、
公共资金电子监察平台各系统建设，实现有关电子监察系
统省、市、县三级联网。近期有以下几项工作重点：
1、对行政权力事项进行清理审核。结合省市行政审批
制度改革，滤布 依法对行政审批、行政征收、行政处罚等
行政权力进行清理、规范和优化，形成标准化的业务流程
，细化自由裁量权，经法制部门审核后，结合信息化建设
，把行政权力运行过程固化为系统程序。有关部门将对这
项工作作出专题部署，其中，行政审批事项的清理要于6月
底前完成；下半年进行行政征收、行政处罚等行政权力事
项的清理审核工作。各部门要按要求将本部门所有行政权
力事项进行上报，不得漏报和瞒报。经清理审核后的行政
权力事项，由政府统一公布，没有经过公布的不得以任何
理由继续行使。
2、积极协调推进政务服务中心建设。政务服务中心是
电子监察系统建设的主要载体，尤其是对中心窗口服务行
为进行监督的视频监控系统，对项目招投标、政府采购等
行为进行监督的公共资源交易监控系统，必须与便民服务
大厅建设同步配套进行。纪检监察、政务服务中心、建委
、财政局、经信局等部门要加强联系沟通，确保电子监察
设施与政务服务中心同时建设、同时投入使用。
3、加快电子政务服务平台和电子政务外网建设。政务
外网是国家统一规划的电子政务网络，覆盖省、市、县
（市、区）各级，是科技防腐依托的主要网络之一，各级
经济和信息化、发展改革部门要采取切实措施，加大工作
力度，强化督促指导，确保年底前完成政务外网建设任务
。要按照统一的规范要求，集中
